松花江哈爾濱段水體污染治理對(duì)策研究(編輯修改稿)
2025-07-19 14:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等，總結(jié)西方國(guó)家水污染治理的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)水污染治理的啟示。第五部分，通過(guò)分析，提出構(gòu)建排污權(quán)交易市場(chǎng)、制定排污權(quán)交易制度建立環(huán)保責(zé)任追究機(jī)制和完善監(jiān)督系統(tǒng)等政策性建議。（1） 哈爾濱自然條件① 地理位置和面積。哈爾濱市位于松嫩平原東南部 ，坐落在松花江中游江畔。② 氣候特征。哈爾濱地處中溫帶，屬半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。③ 水文特征。松花江流域位于東北地區(qū)，為黑龍江右畔的一大支流占黑龍江流域面積30%，主要有嫩江、第二松花江及松花江干流三大部分組成。（1）水體污染及飲用水的現(xiàn)狀，該地區(qū)水環(huán)境問(wèn)題十分突出，已經(jīng)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，影響百姓飲用水安全。多年來(lái)北方寒冷地區(qū)源急劇消耗，環(huán)境日益惡化，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能大幅度下降。主要河流污染為得到有效遏制，污染負(fù)荷不斷增加、污染治理進(jìn)展艱難，非點(diǎn)源污染日漸突出。（2）哈爾濱市進(jìn)入冬季后，飲用水源供給存在的問(wèn)題：①污染物排放加劇。哈爾濱市整個(gè)冬季需要消耗大量水資源用于鍋爐供暖用水這些水最終成為廢水排入水體中。此外，由于哈爾濱市現(xiàn)有的污水處理設(shè)施基本采用生化處理技術(shù)，而微生物活動(dòng)在低溫條件下極大削弱，從而使得污水處理設(shè)施效率下降，污水排放污染物濃度升高。②水體自凈能力極弱。污染物進(jìn)入水體后，可以通過(guò)水體自凈得到有效降解，其主要作用機(jī)制包括揮發(fā)、稀釋、沉降、溶解氧氧化、微生物分解。哈爾濱市冬季自然氣溫低于零度，水體表面覆蓋冰層厚達(dá)1m以上，揮發(fā)機(jī)制不起作用。③地下水、地表水復(fù)合污染。寒冷地區(qū)低溫時(shí)期江水流量降低，地下水向地表水補(bǔ)給，而哈爾濱市地質(zhì)結(jié)構(gòu)決定了地下水中鐵、錳含量較高，從而提高了地表水中鐵、錳的濃度。地表水的有機(jī)物和水中鐵、錳成分結(jié)合，顯著地提高了鐵錳在水中的穩(wěn)定性，使低溫時(shí)期的水質(zhì)更加難于處理，因此，在低溫時(shí)期水中鐵錳有時(shí)會(huì)超標(biāo)。（3） 水污染的主要原因① 粗放型增長(zhǎng)模式對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)不利影響。哈爾濱市是老工業(yè)基地城市，長(zhǎng)期形成了重化工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，煤炭、石油等資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大利用效率較低，污染排放強(qiáng)度高。② 工業(yè)污染源治理水平低。石油化工、制藥、食品釀造、冶金、造紙等行業(yè)是哈爾濱市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是污染嚴(yán)重的行業(yè)。這些行業(yè)多是有幾十年歷史的國(guó)有大中型企業(yè)，設(shè)備陳舊，工藝落后，原材料及水資源利用率低，污染治理設(shè)施欠賬多，歷史包袱沉重，不僅難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排放，而且污染設(shè)施缺乏，容易發(fā)生水污染事故。③ 城市污水處理率低。污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，哈爾濱市水污染處理水平明顯低于全國(guó)平均水平。④ 環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督能力不足。環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和環(huán)境執(zhí)法能力薄弱，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象較為突出，環(huán)境違法處罰力度不夠。（4） 固體廢物堆放場(chǎng)滲濾液對(duì)水環(huán)境的影響。哈爾濱市每天產(chǎn)生大量的固體垃圾廢物，由于處理堆放不善或防滲措施不當(dāng)，
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