【文章內容簡介】 俗易懂的方式，宣傳環(huán)境科普知識，讓廣大人民認清生活垃圾造成環(huán)境污染、生態(tài)惡化等后果的嚴重性和長期性。同時政府要積極創(chuàng)造條件舉辦各種培訓、講習和輔導班，組織有關人員到生活垃圾處理典型示范點參觀學習，逐步提高廣大干部群眾的環(huán)境與資源意識，讓農民自覺的避免產生廢棄物，拒絕使用不必要的一次性塑料制品，盡可能循環(huán)利用各種物資。使保護環(huán)境、拒絕污染成為領導和群眾的共識和自覺行動。所以，目前加大科普宣傳力度，使農村干部群眾對生活垃圾方面的知識及其污染的危害性有一個清楚的認識尤為重要。 全面推廣分類回收,實現廢物利用最大化 由于人們生活節(jié)奏的加快和生活水平的提高，每年遞增的垃圾多為可回收物，可以說有2/3以上的廢棄物是能回收利用的，即將垃圾相對集中，由專人將垃圾中可利用的塑料、玻璃、橡膠等揀出回收或利用，同時將廢舊電池、農藥瓶、發(fā)膠罐、摩絲罐等有毒有害的物品挑出來，交政府有關部門統(tǒng)一處理，其余的有機垃圾，可以通過快速發(fā)酵的方式，轉化為肥料回歸農田。這樣做將大大降低垃圾總量和體積，減少垃圾轉運中耗費的人力和物力，及過多的垃圾堆放對環(huán)境造成的污染，減少了相關部門清運和處理垃圾的負擔，延長了造價昂貴的垃圾處理場的使用壽命。實現垃圾從源頭分類，資源回收將大有可為。然而，實現垃圾從源頭分類是一項系統(tǒng)工程，必須由政府下定決心來組織領導，群眾的參與和企業(yè)的支持，三者結合才能辦成。 實行“排污者付費、治理者收費”的收費制度目前我國尚沒有制訂關于生活垃圾的專門法律及行政法規(guī)，但一些條例中有相關的規(guī)定。例如，國家“十五”計劃綱要指出，要推行垃圾無害化處理與危險廢棄物集中處理，推行清潔生產，全面推行污水和垃圾處理收費制度。收取生活垃圾處理費已有一部分意見出臺，北京、天津等城市已經開始征收生活垃圾處理費，實行垃圾計量制。在各單位及各家各戶交納一定數量的基本清潔費、衛(wèi)生費的基礎上，按照每個單位或每戶垃圾產出量的多少來負擔垃圾處理費用。其好處就是打破了目前垃圾處理的“大鍋飯”，從而迫使人們認識到“多產垃圾就要多掏錢”。要想減少這方面的開支，就要想盡辦法減少垃圾量，進而達到保護環(huán)境，減少污染之目的，從而在一定程度上減少垃圾量。雖然征收垃圾處理費可能不能完全滿足處理投資，但至少能解決部分問題，這也是控制農民隨意排污的一種手段。這樣既能促進垃圾處理產業(yè)化發(fā)展，又能減輕政府的財政壓力。由于對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持，各地由于經濟發(fā)展的差別能夠對垃圾的處理程度就有很大不同。因此各地區(qū)要根據自身的情況量力而行，選擇合適的垃圾處理方法，減少生活垃圾對社會生態(tài)環(huán)境的進一步破壞。解決好這一問題，需要政府、企業(yè)和人民的全面參與和支持，從源頭和末端全方位加以控制，最終使我們的社會有一個清潔的環(huán)境，從而實現社會的可持續(xù)發(fā)展。2 農村垃圾的現狀2 .1農村生活垃圾現狀的調查分析 調查地生活垃圾處理成因剖析2009年統(tǒng)計年鑒顯示，，%。統(tǒng)計資料顯示農村地區(qū)垃圾處理能力比較高。但從實地調查情況看，整個地區(qū)垃圾產生量和設施處理能力之間存在比較大的缺口。目前，為實現生活垃圾無害化處理的目標，現有垃圾處理設施大多處于超負載運行狀態(tài)，處理設施使用壽命降低，垃圾污染控制難度增加。 近20年來，農村地區(qū)垃圾處理存在的問題是：填埋占用大量土地；裸露的垃圾堆存場臭氣難聞、蚊蠅鼠害滋孽，成了疾病滋生地和傳播源；垃圾發(fā)酵揮發(fā)出的氣體含有致癌致畸物；廢舊的燈管、廢電池中的重金屬，產生生物毒性和植物生長阻礙毒性等等。建垃圾焚燒處理廠雖然具有占地小、處理時間短、減量化顯著、可回收熱能等優(yōu)點，但投資很大，農村地區(qū)因財力不足不易采用。從經濟的角度考慮，建垃圾填埋場，只是為了解決環(huán)境污染隔離問題，不產生任何經濟回報，運行費用天天都要支出。[4] ，農村生活垃圾處理率提高，無害化處理水平偏低經實地走訪，就調查問卷的結果來看，鄱陽湖地區(qū)的生活垃圾處理方式大部分以填埋為主，每年平均消耗幾百畝土地，而且由于居民生活垃圾中的餐廚垃圾與其他垃圾混合填埋，使得垃圾填埋場滲濾液水質惡劣，成為污染空氣和地下水的主要來源，塑料薄膜不易降解，有毒有害垃圾污染環(huán)境問題得不到解決。，這遠遠不夠。加之居民垃圾分類收集和分類處理的意識不高，想要達到無害化處理的目標，存在一定的難度。且因各垃圾填埋場配套設施建設不到位，防漏措施等都達不到技術指標，從而對水體、土壤、大氣造成了嚴重污染，不同程度地產生了二次污染。與《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》中減量化、資源化以及無害化處理的要求相差甚遠。 ，資金投入不足當前建設社會主義新農村和創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市雖是各級政府的中心工作之一，但環(huán)境整治并沒有真正引起縣鄉(xiāng)兩級政府的高度重視，特別是在農村垃圾、污水處理上，政府不論是輿論宣傳，還是工作舉措都缺乏必要的力度。調研中了解到，縣鄉(xiāng)兩級政府在垃圾處理上的投入雖逐年有所提高，但遠遠不能滿足垃圾處理工作的必要支出。由于受經費的滯約，縣城區(qū)垃圾中轉站數量和垃圾轉運車輛偏少，機械老化，垃圾填埋場配套設施不全等，嚴重影響了城區(qū)保潔質量和垃圾處理效果。在農村，因經費原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔人員過少，且工資偏低，公共衛(wèi)生基礎設施建設更為薄弱。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和大部分村至今都沒有建立垃圾填埋場，生活垃圾大多采取露天堆放，沒有任何防護措施。 3. 垃圾管理工作機制不靈活，城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識不強目前，垃圾管理工作僅靠縣鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門單兵團作戰(zhàn)，各部門、各單位配合環(huán)衛(wèi)部門做好垃圾管理工作的意識不強，沒有形成各部門、各單位相互協作、齊抓共管的有效工作機制。由于受長期的衛(wèi)生習俗影響，城鄉(xiāng)居民沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，加之政府缺少行之有效的教育引導，城鄉(xiāng)居民隨意傾倒生活垃圾的現象較普遍，已成為垃圾處理工作滯后的重要原因。 農村的垃圾清運量和管理現狀隨著城市化進程的加速,我國的城市數量和城市規(guī)模不斷擴大,城市人口逐年增加,城市生活垃圾產生量急劇上升,垃圾成分日趨改變,城市生活垃圾處理設施不足、垃圾處理設施的規(guī)劃建設和垃圾處理技術的發(fā)展等問題亟代解決。 針對上述問題,本文以我國1990～2003年的城市生活垃圾清運量為基礎,分析影響我國城市生活垃圾清運量變化的主要因素,以此為基礎提出基于預測后續(xù)有效度的城市生活垃圾清運量最優(yōu)單項預測模型和基于預測有效度一致的城市生活垃圾清運量最優(yōu)組合預測模型,并分別利用兩種模型對我國“十一五”期間的城市生活垃圾清運量進行預測,為我國有關部門制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和垃圾管理政策提供決策依據。本文還對我國的城市生活垃圾處理現狀和垃圾處理技術的發(fā)展進行了初探,分析了我國垃圾處理技術發(fā)展過程中存在的問題及其制約因素。 研究分析表明,在城市化水平不斷提高的情況下,我