【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要和世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)聯(lián)系起來(lái)考慮。要按照中央提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”的要求，分析解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題。 　　二是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，農(nóng)業(yè)決不能出問(wèn)題。盡管我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)比較早地回升向好，但基礎(chǔ)仍然不牢，進(jìn)一步應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的任務(wù)還非常繁重。2010年要在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜的條件下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，大家首先意識(shí)到，必須把“三農(nóng)”工作做好，這是最基礎(chǔ)的支撐，決不能出問(wèn)題。 　　三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好的時(shí)候，恰恰是容易出問(wèn)題的時(shí)候，要高度警惕。連續(xù)6年增產(chǎn)增收后，容易產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有今天的這個(gè)局面來(lái)之不易，農(nóng)業(yè)受自然因素、市場(chǎng)因素影響大，基礎(chǔ)仍然脆弱，應(yīng)該居安思危，倍加珍惜。 2010年是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是鞏固發(fā)展當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的關(guān)鍵一年。做好2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的新勝利，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展意義重大。 　　當(dāng)前，我們雖然面臨許多挑戰(zhàn)，但同樣也面臨許多有利條件和積極因素。中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度。社會(huì)各界高度關(guān)注、大力支持“三農(nóng)”事業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)造了良好的氛圍。連續(xù)幾年增產(chǎn)增收，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作積累了經(jīng)驗(yàn)。我相信，只要振奮精神，迎難而上，真抓實(shí)干，就一定能夠再創(chuàng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮和諧的新佳績(jī)。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展（一）農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段農(nóng)業(yè)是人類從事的最古老的產(chǎn)業(yè)。原始農(nóng)業(yè)指主要使用石器工具來(lái)從事簡(jiǎn)單農(nóng)事活動(dòng)的農(nóng)業(yè)。一般認(rèn)為始于1萬(wàn)年前的新石器時(shí)代到2000多年前的鐵器農(nóng)具出現(xiàn)為止。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是在原始農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，隨著鐵器農(nóng)具的出現(xiàn)和長(zhǎng)期累積的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)而發(fā)展起來(lái)的，是指使用鐵木農(nóng)具，憑借或主要憑借直接經(jīng)驗(yàn)從事生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)管理方法，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、信息化、市場(chǎng)化和農(nóng)場(chǎng)化的生產(chǎn)活動(dòng)，是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以利益機(jī)制為聯(lián)結(jié)，以企業(yè)發(fā)展為龍頭的農(nóng)業(yè)，是實(shí)行企業(yè)化管理、產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)。主要是指第二次世界大戰(zhàn)以后才形成的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。 （二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間存在著本質(zhì)的區(qū)別，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （1）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不同。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)效率低下，農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力非常有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境的影響較大，“靠天吃飯”的現(xiàn)象比較普遍。為了預(yù)防自然災(zāi)害給人們生存帶來(lái)威脅，農(nóng)民盡量地多生產(chǎn)、多儲(chǔ)備糧食以備不測(cè)，即以產(chǎn)量最大化為其生產(chǎn)目標(biāo)，而增產(chǎn)的主要手段就是加大勞動(dòng)的投入。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是追求利潤(rùn)的最大化，即以一定的投入獲取最大限度的利潤(rùn)。因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)象現(xiàn)代企業(yè)一樣，雇主要向被雇傭者支付工資，只有勞動(dòng)的邊際收益大于工資時(shí)，雇主才有利可圖，才會(huì)增加勞動(dòng)投入。所以，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要過(guò)渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)由滿足自給性消費(fèi)的產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐沸陨a(chǎn)的利潤(rùn)最大化。而完成這一轉(zhuǎn)變的首要條件是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重的下降和農(nóng)業(yè)人口壓力的緩解，在巨大的農(nóng)業(yè)人口的壓力下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變是不可能實(shí)現(xiàn)的。 （2）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量不同。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步是通過(guò)凝結(jié)著先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素的不斷投入來(lái)實(shí)現(xiàn)的。傳統(tǒng)要素是從農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部和大自然中獲取的，技術(shù)含量低，且長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力數(shù)量較多。在這種人地矛盾十分突出的狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用反而會(huì)進(jìn)一步加劇這種矛盾。所以，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用和推廣往往受到抑制。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝起來(lái)的農(nóng)業(yè)，其要素大都是由農(nóng)業(yè)部門外部的現(xiàn)代化工業(yè)部門和服務(wù)部門提供的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素投入的增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)含量的提高就意味著農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力容量的減少。所以，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化和農(nóng)業(yè)人口的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移是密不可分的。 （3）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不同?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的明顯標(biāo)志之一就是它的規(guī)模效益，這是因?yàn)椋旱谝?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)營(yíng)者追求利潤(rùn)最大化的農(nóng)業(yè)。這一目標(biāo)在小規(guī)?；虺∫?guī)模的以滿足自給性消費(fèi)為目的的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上是不可能實(shí)現(xiàn)的，而必須在較大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模上，農(nóng)民擺脫生產(chǎn)者的生存壓力，把利潤(rùn)最大化作為自己追求目標(biāo)的情況下才能實(shí)現(xiàn)。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高收入的農(nóng)業(yè)。縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)民都是比較富裕的階層，收入很高，而這種高收入必須建立在較大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模之上。第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品高商品率農(nóng)業(yè)。衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，關(guān)鍵看它農(nóng)產(chǎn)品商品率的高低，而農(nóng)產(chǎn)品的商品率必然與較大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相聯(lián)系。第四，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高技術(shù)農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是利用人力和畜力，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是利用現(xiàn)代機(jī)械技術(shù)、現(xiàn)代生物化學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)武裝起來(lái)的農(nóng)業(yè)。特別是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用必須有較大規(guī)模的作業(yè)空間，因而也需要較大的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模。（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 （1）生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化：生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力的手工勞動(dòng)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè)，從而降低勞動(dòng)的體力強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。機(jī)械化不等于現(xiàn)代化，但它在現(xiàn)代化的構(gòu)成中確實(shí)占有重要的地位，它是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，或者說(shuō)是充分的必要條件。沒(méi)有機(jī)械化的支持，也就不可能有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 （2）生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化：科技，是農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化進(jìn)化的動(dòng)力源泉。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，其涵義是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而收到提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證食用安全的效果。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程，其實(shí)就是先進(jìn)科技不斷注入農(nóng)業(yè)的過(guò)程，不斷完善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)科研、應(yīng)用科研及推廣體系，不斷提高科技對(duì)增產(chǎn)貢獻(xiàn)率的過(guò)程。 （3）增長(zhǎng)方式集約化：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是落后的，集約經(jīng)營(yíng)與粗放經(jīng)營(yíng)相比，粗放經(jīng)營(yíng)是落后的。粗放經(jīng)營(yíng)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系；集約經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向進(jìn)化，一個(gè)基本的同步條件是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式要從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡(jiǎn)作，推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作，把增產(chǎn)的基點(diǎn)轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益，提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。