【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 沒有產(chǎn)生影響。: 南京與各大城市之間的生產(chǎn)有效性系數(shù)比較蕪湖滁州寧波無錫江蘇上海常州廣州鎮(zhèn)江揚(yáng)州南通南京杭州馬鞍山1 上海也是老工業(yè)基地，上海的產(chǎn)業(yè)規(guī)模比南京大了許多倍，以2003年的該行業(yè)總產(chǎn)值為例，南京只有上海的1/5，可是南京的生產(chǎn)有效性系數(shù)比上海低了許多。南京的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與廣州相當(dāng)，但是其生產(chǎn)有效性也明顯落后于廣州。（五）技術(shù)開發(fā)的資金投入不足圈內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一直相對(duì)較差，外資企業(yè)較少，內(nèi)資企業(yè)管理體制缺乏省活力。故長(zhǎng)期以來，研發(fā)資金投入嚴(yán)重不足，制約了該行業(yè)的發(fā)展后勁。以揚(yáng)州為例，2003年，%，但從整體水平看，投入依然偏低。1994年，OECD（經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織）將Ramp。D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）強(qiáng)度作為界定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，1％以下為低技術(shù)，1％到3％為中技術(shù)，3％以上為高技術(shù)，10％以上為嚴(yán)格意義的高技術(shù)。2003年，全市大中型工業(yè)企業(yè)Ramp。，％，而國(guó)際上普遍認(rèn)為，高新技術(shù)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)占銷售額比例如果在3%以下就很難生存；在35%之間，可以維持；在5%以上，方能發(fā)展。所以，技術(shù)成為圈內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)的最大瓶頸。四、政策建議南京市政府曾經(jīng)為都市圈的發(fā)展制訂了一個(gè)總體目標(biāo)：推動(dòng)都市圈的經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)發(fā)展一體化，培育平等、互利的發(fā)展環(huán)境；針對(duì)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市化等方面的共同發(fā)展制定相應(yīng)策略，擴(kuò)大區(qū)域合作，創(chuàng)造多種靈活的合作方式，形成區(qū)域一體化發(fā)展格局；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)都市圈區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；以長(zhǎng)江為紐帶、沿江城市為依托，聯(lián)合培育都市圈信息生產(chǎn)和信息服務(wù)中心，構(gòu)建國(guó)際性的沿江先進(jìn)制造業(yè)集群和以歷史文化、山水城林為特色的城市帶。近期，都市圈省內(nèi)部分實(shí)現(xiàn)全面小康；遠(yuǎn)期，建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、空間集約、生態(tài)優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的現(xiàn)代化都市圈。為了提高都市圈該行業(yè)的規(guī)模水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)該目標(biāo)以及都市圈內(nèi)各大城市該行業(yè)的現(xiàn)狀和問題，提出以下政策建議。（一）建立都市圈經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)。為了有效地跨越圈內(nèi)的行政壁壘，急需建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織以規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理圈內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。行政管轄讓位于該組織后，各個(gè)城市的規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作，對(duì)于都市圈的發(fā)展顯得更加重要。這一機(jī)構(gòu)可以是政府的、半政府的、甚至是民間。2004年組建的“南京都市圈消費(fèi)者維權(quán)投訴網(wǎng) :31:40”，可為任一城市的消費(fèi)者就近投訴維權(quán)提供了方便。在南京都市圈內(nèi)八城市發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)，消費(fèi)者可以通過12315熱線向任何一地的消協(xié)投訴。另外，維權(quán)網(wǎng)的成立還將定期互通維權(quán)信息，發(fā)布消費(fèi)警示，及時(shí)曝光一些“打一槍換一個(gè)地方”的經(jīng)營(yíng)者。這反映了成立管理機(jī)構(gòu)的必要性。（二）加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)南京都市圈實(shí)際上是以南京為核心，“一個(gè)小時(shí)單程出行時(shí)間”為標(biāo)準(zhǔn)的城市群。交通網(wǎng)絡(luò)化必然會(huì)有力地促進(jìn)南京都市圈的快速形成。將這些城市與南京的快速環(huán)路相連，構(gòu)筑一個(gè)以快速軌道交通和快速道路為骨架的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，成為南京都市圈發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。都市圈要圍繞“建設(shè)大交通、構(gòu)建都市群”的總體目標(biāo)，根據(jù)都市圈“一帶一軸三通道”的構(gòu)架，盡快形成三級(jí)發(fā)展軸帶的交通網(wǎng)：由沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和滬寧高速公路形成的交叉型主發(fā)展軸；新宜和寧蕪合“金三角”的次發(fā)展軸；以及寧蚌高速公路向宜興、溧陽(yáng)、金壇延展所構(gòu)成的第三級(jí)發(fā)展軸帶。（三）在南京和鎮(zhèn)江兩地推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略　　實(shí)施地區(qū)間的行業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，會(huì)有力地促進(jìn)區(qū)內(nèi)的互動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同進(jìn)步，以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。而南京和鎮(zhèn)江應(yīng)推進(jìn)兩地大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，提高資產(chǎn)使用效率。理由如下：都市圈內(nèi)電子行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、勞動(dòng)生產(chǎn)率低，資金使用效率低已經(jīng)成為制約都市圈內(nèi)該行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要因素。南京和鎮(zhèn)江是兩個(gè)重點(diǎn)城市，境內(nèi)聚集了整個(gè)都市圈90%以上的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，南京和鎮(zhèn)江實(shí)際上就是都市圈的代表。兩地有大企業(yè)重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象。例如：鎮(zhèn)江有江蘇賽博電子有限公司（主要產(chǎn)品有彩色電視機(jī)；彩色顯示器；多媒體顯示終端；網(wǎng)絡(luò)電視；激光視盤機(jī)），與南京的熊貓電子集團(tuán)有限公司（主要產(chǎn)品有手機(jī)；無線基站；程控交換機(jī)；彩色電視機(jī)）、華東電子集團(tuán)（主要產(chǎn)品有彩色顯像管；熒光燈；吸氣劑；中央空調(diào)）、江蘇新科電子集團(tuán)有限公司（主要產(chǎn)品有激光視盤機(jī)；音響系列；家用空調(diào)器）等有相似或相同的生產(chǎn)線。實(shí)施兩地的大集團(tuán)戰(zhàn)略，對(duì)于提高都市圈的整體行業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有極為重要的作用。: 2003年第17屆中國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)排名（南京和鎮(zhèn)江） 單位：萬元排序 單位名稱 營(yíng)業(yè)收入 上交稅金 利潤(rùn)總額 出口交貨值 研發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出 信息化投資總額 主要產(chǎn)品 68 江蘇賽博電子有限公司 148，247 1，812 4，869 89，178 5，076 1，352 彩色電視機(jī)；彩色顯示器；多媒體顯示終端；網(wǎng)絡(luò)電視；激光視盤機(jī) 8 熊貓電子集團(tuán)有限公司 1，638，895 55，027 43，505 356，508 26，298 1，500 手機(jī)；無線基站；程控交換機(jī)；彩色電視機(jī)22 江蘇新科電子集團(tuán)有限公司 608，174 7，576 8，674 243，887 4，880 502 激光視盤機(jī)；音響系列；家用空調(diào)器 25 華東電子集團(tuán) 558，347 9，195 16，531 52，516 23，420 30 彩色顯像管；熒光燈；吸氣劑；中央空調(diào) 45 江蘇宏圖電子信息集團(tuán)有限公司 229，721 3，200 5，788 88，937 7，645 4，033 通信設(shè)備；綜合電纜；激光視盤機(jī)；計(jì)算機(jī) 93 江蘇紫金電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司 92，520 5，060 7，035 68 3，026 229 計(jì)算機(jī)；打印機(jī)；光數(shù)字同步系統(tǒng)；接入網(wǎng)；印刷電路板 因此，要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合、兼并和資產(chǎn)重組，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，市場(chǎng)份額大，能帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的大公司和企業(yè)集團(tuán)，形成一批高附加值、高技術(shù)含量、市場(chǎng)前景廣闊的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。要大量引入外資，以外企帶動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。要通過對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的監(jiān)控評(píng)測(cè)，按照“做精、做大、做強(qiáng)”的原則，篩選并培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。要通過上市融資和國(guó)際合作等措施，促進(jìn)一大批電子企業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模的提高，并通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快其發(fā)展步伐，使其步入良性發(fā)展的軌道。人才教育、科技合作。2003年南京人事部門與上海、杭州、蘇州、無錫、寧波人事局的培訓(xùn)中心合署的《共建長(zhǎng)三角緊缺人才培訓(xùn)服務(wù)中心合作協(xié)議書》，僅是一個(gè)開頭。今后要大力加強(qiáng)這一方面的合作，加強(qiáng)與上海著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，培育和招聘急需的中高級(jí)人才。（四）努力提高資金使用效率，減少資金耗費(fèi)。輸入五項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)都比輸出五項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)大。它表明，在目前的這種競(jìng)爭(zhēng)格局下（這二十個(gè)城市的投入與產(chǎn)出的格局），在產(chǎn)出水平不變的前提下，減少要素投入比增加產(chǎn)出顯得更為重要。：指標(biāo)權(quán)數(shù)表輸出指標(biāo)輸入指標(biāo)產(chǎn)品銷售收入利潤(rùn)總額利稅總額工業(yè)總產(chǎn)值工業(yè)銷售產(chǎn)值流動(dòng)資產(chǎn)平均余額固定資產(chǎn)凈值平均余額資產(chǎn)總計(jì)負(fù)債合計(jì)全部從業(yè)人員平均人數(shù)五項(xiàng)輸入指標(biāo)的權(quán)數(shù)中，資產(chǎn)合計(jì)的權(quán)數(shù)最大，全部從業(yè)人員平均人數(shù)相對(duì)最小。這表明：在目前的這種競(jìng)爭(zhēng)格局下，在影響生產(chǎn)有效性的諸投入要素中，最重要的“資產(chǎn)總計(jì)”，其中包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，還包括其它資產(chǎn)。其次是負(fù)債，最不重要的是勞動(dòng)力的減少。在五項(xiàng)輸出指標(biāo)的權(quán)數(shù)中，利潤(rùn)總額和利稅總額的權(quán)數(shù)最大，最小的是工業(yè)總產(chǎn)值。這表明：在影響生產(chǎn)有效性的諸產(chǎn)出要素中，如何提高產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)總額和利稅總額，就顯得格外地重要，而提高工業(yè)總產(chǎn)值的規(guī)模則顯得不太重要了。這一分析結(jié)果，為提高的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力指明了方向。（五）實(shí)施供應(yīng)鏈一體化戰(zhàn)略都市圈內(nèi)有大量的中小型企業(yè)是從事電子元器件生產(chǎn)的，它們?yōu)槟暇┬茇埳a(chǎn)彩電，為華東電子集團(tuán)生產(chǎn)彩色顯像管、中央空調(diào)等提供原材料。同時(shí)南京又是重要的商業(yè)貿(mào)易城市。在這個(gè)已具有地理集聚效應(yīng)的都市圈內(nèi)實(shí)施供應(yīng)鏈一體化戰(zhàn)略具有地利之優(yōu)勢(shì)，可帶動(dòng)整個(gè)都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升。（六）作細(xì)作好都市圈的信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！　∧壳霸谘芯啃畔a(chǎn)業(yè)時(shí)只是粗粗地涉及到信息設(shè)備制造業(yè)、信息生產(chǎn)加工業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、信息軟件等行業(yè)，對(duì)各市的細(xì)類行業(yè)分布情況不太清楚。例如，南京市曾作了一個(gè)規(guī)劃，提出要高起點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展信息制造業(yè)等等，但是落實(shí)到具體市縣時(shí)，則茫然不知從何下手。在下輪的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，最好由統(tǒng)計(jì)局參加，摸清都市圈各市信息產(chǎn)業(yè)信息的細(xì)類行業(yè)的具體情況，為圈內(nèi)供應(yīng)鏈一體化活動(dòng)提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)。（七）加強(qiáng)南京都市圈與環(huán)太湖都圈的合作與交流“長(zhǎng)三角”由南京都市圈、環(huán)太湖都市圈、杭州灣都市圈組成。環(huán)太湖都市圈包括江蘇的蘇、錫、常，浙江省湖州和嘉興的一部分。蘇、錫、常三地不僅與南京都市圈緊密相連，而且該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也大于南京都市圈。加強(qiáng)與環(huán)太湖都市圈的合作與交流，從某種意義上講，甚至比與上海的合作更為重要。從2002年電子及通信設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模在全省的地區(qū)分布看，各市的比重為：%，%，%，%， %，%，%，%；%（%，%，%，%，%）。此外，江蘇從事信息化設(shè)備制造的外商企業(yè)，大部分落戶在環(huán)太湖都市圈地區(qū)，它們不僅有先進(jìn)的技術(shù)和高效的管理，也有國(guó)際市場(chǎng)的渠道，加強(qiáng)兩個(gè)都市圈之間的合作，有利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。事實(shí)上，各企業(yè)會(huì)自動(dòng)尋找合作伙伴的。以揚(yáng)州為例，揚(yáng)州市企業(yè)調(diào)查隊(duì)近期對(duì)全市42家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行的長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)關(guān)聯(lián)度調(diào)查顯示 揚(yáng)州近半工業(yè)企業(yè)從長(zhǎng)三角地區(qū)獲得研發(fā)技術(shù)支持，揚(yáng)州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)　20050406：為了克服自行研發(fā)能力和資金不足的限制，全市有近50%的工業(yè)企業(yè)從長(zhǎng)三角地區(qū)尤其是從上海獲得過研發(fā)技術(shù)支持。%的企業(yè)獲得過質(zhì)量控制技術(shù)和測(cè)試技術(shù)的支持，有15家企業(yè)，%的企業(yè)曾從長(zhǎng)三角地區(qū)獲得設(shè)計(jì)方面的技術(shù)支持。在研究和開發(fā)方面，有23家企業(yè)，%的企業(yè)與院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作搞研究開發(fā)。（八）推進(jìn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間2003年江蘇人均GDP已達(dá)到16796元，相當(dāng)于2070美元，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已處于工業(yè)化中期并向后期過渡階段，跨越“機(jī)械化、自動(dòng)化、電氣化”的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展階段，快速走向信息化的工業(yè)階段，是江蘇率先全面實(shí)現(xiàn)小康的必然選擇。由于競(jìng)爭(zhēng)的加劇、新管理思想的出現(xiàn)和信息技術(shù)的提高，未來若干年內(nèi)企業(yè)信息化和利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等多項(xiàng)工作將不斷深入，企業(yè)在企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶關(guān)系管理（CRM）等方面的基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)上加大投資。商務(wù)電子化一浪高過一浪，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部前不久也在全國(guó)實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣計(jì)劃 即實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷實(shí)驗(yàn)工程、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)工程、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷服務(wù)環(huán)境建設(shè)工程。它要求在2年內(nèi)組織10萬企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷工作，形成會(huì)員制的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷企業(yè)群體等。同時(shí)也要看到，當(dāng)前電子商務(wù)的開展受到了諸多因素的制約。國(guó)際IT廠商提供的電子商務(wù)解決方案大都是一步到位的：通過Internet實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商和客戶的信息交流整合，并完成內(nèi)部工作流程信息化改造。這就需要大大量資金和人才、觀念等方面的準(zhǔn)備，而省內(nèi)多數(shù)企業(yè)資金投入能力差、現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完備、互聯(lián)網(wǎng)人才和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備不足、大多數(shù)企業(yè)尚未完全建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)電子商務(wù)的了解程度還很低。能實(shí)施電子商務(wù)化的企業(yè)還只是少數(shù)，而大多數(shù)企業(yè)只能從初級(jí)的“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷”入手。因此，要努力實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣計(jì)劃”，推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展；要推進(jìn)電子政務(wù)及各類上網(wǎng)工程，開展多形式、多層次的信息推廣和應(yīng)用工作，并在充分利用國(guó)家現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源的基礎(chǔ)上進(jìn)一步搞好信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而這些工程必然會(huì)帶動(dòng)以通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)為核心的信息設(shè)備制造業(yè)的迅速發(fā)展。第二部分：都市圈各市通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策一、南京通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策（一）現(xiàn)狀規(guī)模大而效益低。南京是電子行業(yè)的老基地，在江蘇省有著重要的地位。，境內(nèi)有大批國(guó)有企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)單位數(shù)達(dá)到123個(gè)，%。其資產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)可觀，流動(dòng)資產(chǎn)平均余額、固定資產(chǎn)凈值平均余額、%、%、%，其中，總資產(chǎn)達(dá)到了459億元，比廣州多了93億元。但是，%，%。資金投入與實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)不成比例，導(dǎo)致南京市經(jīng)濟(jì)效益低下，，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)少于全省1次，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低于全省11843元/人。 ：南京電子行業(yè)與江蘇的比較（2003年） 單位：個(gè)，萬元　企業(yè)單位數(shù)虧損企業(yè)單位數(shù)虧損面%流動(dòng)資產(chǎn)平均余額固定資產(chǎn)凈值平均余額資產(chǎn)總計(jì)負(fù)債合計(jì)全部從業(yè)人員平均人數(shù)（人）南京1233130252388214994585671300046153379江蘇9541981088070046230001890470013408000427800比重% 產(chǎn)品銷售收入產(chǎn)品銷售稅金及附加利潤(rùn)總額稅金總額利稅總額工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價(jià)格）工業(yè)銷售產(chǎn)值（當(dāng)年價(jià)格）工業(yè)增加值南京44834393948741108695516106541379154137170700525江蘇2625360016500782700279300106200025957700255670006121500比重% 資產(chǎn)負(fù)債率%產(chǎn)值利稅率%資金利潤(rùn)率%流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)（次）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（元/人）南京