【正文】 蕪湖和馬鞍山則主要是電子元器件。南京熊貓集團(tuán)公司的債轉(zhuǎn)股就是一個用活國有資產(chǎn)的有效方式。（一）現(xiàn)狀上個世紀(jì)九十年代以來，鎮(zhèn)江市的通訊及其他電子設(shè)備制造業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期，平均每年以20%以上的速度高速增長。在這39家企業(yè)中經(jīng)營虧損的有9家，虧損面占參與統(tǒng)計企業(yè)的23%。在年銷售額超過50萬元的39家較大型通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)中，股份制企業(yè)21家，%，而中外合資和私營企業(yè)加在一起才只有12家，%；由于中外合資一般都與國外保持密切的聯(lián)系，對國際上先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展比較了解、易于引進(jìn)國外最新的技術(shù)；私營企業(yè)機(jī)智比較靈活、轉(zhuǎn)軌快，而電子信息產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)和發(fā)明層出不窮。2004年該產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為472067萬元，利稅總額只有19891萬元，稅后利潤僅有區(qū)區(qū)的12845萬元，%、%，如此低的資金利潤率在行業(yè)中是極為少見的，就是在行業(yè)利潤率普遍較低的機(jī)械制造業(yè)中，這樣的資金利潤率也是少見。競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)少。急需培養(yǎng)和引進(jìn)高級人才。加強(qiáng)對光電子及信息產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。優(yōu)先發(fā)展以光電子產(chǎn)業(yè)為龍頭的電子產(chǎn)品制造業(yè)?，F(xiàn)在，鎮(zhèn)江市的電子信息產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，大部分企業(yè)的經(jīng)營管理還處于粗放發(fā)展時期，資金運行效率低下、經(jīng)濟(jì)效益差。要注重形成具有在自己特色優(yōu)勢、高性能、高效益的新型元器件產(chǎn)業(yè)群。揚州市高度重視該類行業(yè)，相繼出臺了一系列鼓勵發(fā)展政策，揚州市的通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)近幾年得到了長足進(jìn)步，但由于基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展的規(guī)模和速度還有待進(jìn)一步提高。其中，%；,可比價增長23%,，,%。企業(yè)數(shù)量分類統(tǒng)計。揚州市早在新世紀(jì)之初就意識到自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，也著力進(jìn)行了一定調(diào)整，取得了一些成效。企業(yè)規(guī)模普遍較小。而揚州市全部通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)中平均年產(chǎn)量不到3000萬元，就是在揚州市比較大的晶來集團(tuán)、聯(lián)合揚州揚光電子實業(yè)總公司、江蘇聯(lián)能電子技術(shù)公司等企業(yè)，年產(chǎn)量也僅有2億多元。企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量較低。從上面的表1和表2可以看出，、%。確立電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前產(chǎn)品的競爭與其說是產(chǎn)品的競爭，莫如說是科技的競爭。這不但有助于降低以后的開發(fā)成本，而且還容易在未來的市場競爭中形成地區(qū)或企業(yè)的比較優(yōu)勢。因為電子信息產(chǎn)業(yè)一般投入都比較高，特別是電子元器件和通信設(shè)備的制造類企業(yè)，固定資產(chǎn)的規(guī)模比較大，單件產(chǎn)品的利潤相對較低，只有靠大批量的規(guī)?；瘉斫档推骄杀?，憑借巨大的市場銷量來整體利潤。加快人才培養(yǎng)步伐，建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)人才高地（1）加大電子信息產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度。要瞄準(zhǔn)電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求，整合教育、勞動部門的職業(yè)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，加大對熟練工人培養(yǎng)力度，為揚州市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供勞動力保障。（3）完善人才激勵機(jī)制。四、馬鞍山通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對策（一）現(xiàn)狀馬鞍山的基本概況馬鞍山位于長江下游南岸，緊臨南京，位于南京都市圈的核心圈內(nèi)，地理位置優(yōu)越。工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中占80%，馬鞍山既具有東部沿海地區(qū)的環(huán)境，又具有中西部地區(qū)的投資成本。馬鞍山與南京山相連，水相通，人文環(huán)境相近，交流合作占盡了天時、地利、人和。 馬鞍山通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀 馬鞍山通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)主要以電子器件制造為主，批量生產(chǎn)電阻器、取樣器熱電偶、石英晶體諧器振蕩器等電子產(chǎn)品。2003年全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值為2505萬元，遠(yuǎn)低于都市圈內(nèi)的其他城市。勞動生產(chǎn)率是反映生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平、職工技術(shù)熟練程度和勞動積極性的綜合表現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)原始資料和數(shù)據(jù)，經(jīng)計算。（1）區(qū)位優(yōu)勢。鞍山市具有一定量的礦產(chǎn)資源，主要為鐵礦資源；具有一定量的專業(yè)知識人才，每萬人中擁有各類專業(yè)人才253人，居安徽省之首，這將成為知識經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資產(chǎn)，也為發(fā)展通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)提供了一定的人才保證。通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)也可以充分利用馬鞍山的交通優(yōu)勢，有效地降低成本，積極開拓市場。（三）對策在走新型工業(yè)化道路中，發(fā)展通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，是提升馬鞍山工業(yè)發(fā)展水平的重要決策。一是要創(chuàng)造優(yōu)越的投資環(huán)境，增強(qiáng)投資者的信心，有較高的投資回報。三是要不斷創(chuàng)新政策支持環(huán)境。馬鞍山應(yīng)抓住這一良機(jī)，積極宣傳馬鞍山的優(yōu)勢，吸引外資投資于通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，利用外資促進(jìn)馬鞍山通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的高速發(fā)展。研究跟蹤發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。馬鞍山的優(yōu)勢在于勞動力成本較低，交通極為便利，所以馬鞍山通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的定位應(yīng)該是成為都市圈內(nèi)的規(guī)模企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟成員，為其提供配套加工。 吸引外資應(yīng)以外商投資企業(yè)為重點，做好招商引資工作。優(yōu)惠政策不再是吸引投資的關(guān)鍵因素，政府的責(zé)任在于服務(wù)，服務(wù)的重點是營造規(guī)范、有序的發(fā)展環(huán)境。積極推動體制創(chuàng)新，吸引外資進(jìn)入通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)。馬鞍山市是安徽省重要的工業(yè)和港口城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)存量、實收資本總量、人均GDP和財政收入等多項指標(biāo)在全省多年排在首位，在省內(nèi)率先躋身全國高產(chǎn)值城市群和全國百強(qiáng)城市行列。馬鞍山市位于蘇皖兩省交界處，同上海、南京、武漢及省內(nèi)合肥、蕪湖、銅陵、安慶等中心城市聯(lián)系密切。一方面能夠獲得國家傾斜政策支持和相關(guān)項目支撐；另一方面，東部沿海地區(qū)正在進(jìn)行新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，一些先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)及其市場需要向中西部轉(zhuǎn)移，馬鞍山可以更好的迎接區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移，更多的承接先進(jìn)技術(shù)等影響的輻射，這就為馬鞍山發(fā)展通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。這些問題的存在極大地阻礙了行業(yè)發(fā)展。（5）利稅和產(chǎn)值利稅率。2003年全市規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員為612人，%，是都市圈內(nèi)從業(yè)人員最少的。2003年全市規(guī)模以上企業(yè)共有5家，%，表明馬鞍山市通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展與都市圈內(nèi)的其他城市的差距較大。兩地交往歷來十分密切。工商業(yè)用水價格是南方沿海城市的50%，電、氣價格低于沿海城市。全市現(xiàn)轄三區(qū)一縣，總面積1686平方公里，人口122萬，其中市區(qū)面積301平方公里，市區(qū)人口55萬。加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，規(guī)范公平競爭的市場環(huán)境，為自主知識產(chǎn)權(quán)的形成和轉(zhuǎn)化提供環(huán)境和政策保障。改革人才培養(yǎng)模式，引進(jìn)國外先進(jìn)的教材和教學(xué)方法。對國內(nèi)有突出成就的優(yōu)秀人才、掌握關(guān)鍵技術(shù)的特殊人才以及發(fā)展急需的高層次人才，要敢于打破常規(guī)，為他們提供更好的工作環(huán)境和生活條件。而現(xiàn)在揚州市的晶來集團(tuán)、聯(lián)合揚州揚光電子實業(yè)總公司、江蘇聯(lián)能電子技術(shù)公司等企業(yè)的產(chǎn)量與東芝這樣的跨國公司相比，實在是太小，經(jīng)濟(jì)效益低下也就很正常了。提升企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)模化水平。電子信息產(chǎn)業(yè)是一種知識、技術(shù)、智力高度密集的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展依賴的資源是智力資源和信息資源，而智力資源和信息資源的基礎(chǔ)是知識。揚州市的通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)應(yīng)緊緊圍繞市政府制定的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，抓住發(fā)展的歷史機(jī)遇，結(jié)合揚州區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點和優(yōu)勢以及揚州電子信息產(chǎn)業(yè)的實際，大力推進(jìn)揚州電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以市場為導(dǎo)向、以資本為紐帶，加大企業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，促進(jìn)揚州電子信息產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。因此，揚州市的電子信息產(chǎn)業(yè)必須提高經(jīng)營管理水平、提高資金的運行效率，使電子信息產(chǎn)業(yè)真正成為高附加值的產(chǎn)業(yè)。揚州市企業(yè)申請的專利數(shù)僅為17項，%，差距非常明顯。人才是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，沒有高素質(zhì)的人才，就不會有先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。上個世紀(jì)90年代以來各主要電子產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的入門坎限越來越高。但是揚州市的通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的比重僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的2%、％，％，％。2004年揚州市通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，年銷售收入50萬元以上的企業(yè)按企業(yè)性質(zhì)分類統(tǒng)計如下：企業(yè)個數(shù)國有企業(yè)股份制企業(yè)中外合資企業(yè)私營企業(yè)110194113372004年揚州市通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，年銷售收入50萬元以上的企業(yè)按企業(yè)所處的行政區(qū)域分類統(tǒng)計如下：企業(yè)個數(shù)市直廣陵區(qū)邢江區(qū)維揚區(qū)寶應(yīng)儀征高郵江都110 16172116149 7 10經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分類統(tǒng)計（1）、2004年揚州市通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值和工業(yè)增加值如下：表1 單位：萬元工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）工業(yè)銷售產(chǎn)值（現(xiàn)價）工業(yè)增加值（現(xiàn)價）325041313265118614（2）、2004年在揚州市通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，年銷售收入50萬元以上企業(yè)的主要財務(wù)指標(biāo)如下：表2 單位：萬元產(chǎn)品銷售收入產(chǎn)品銷售成本及費用合計利稅總額利潤總額虧損企業(yè)虧損額本年應(yīng)交增值稅實收資本29836625084937807286501553915783448表3 單位：萬元資產(chǎn)總計負(fù)債總計固定資產(chǎn)凈值年平均余額流動資產(chǎn)年平均余額應(yīng)收帳款凈額產(chǎn)成品從業(yè)人員平均人數(shù)（人）27556015734178745138254527223173613430（3）、2004年揚州市在通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)中的主要能源消費量統(tǒng)計如下：表4煤炭（噸）焦碳（噸）原油（噸）汽油（噸）柴油（噸）電力（萬千瓦時）能源合計（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）432785312469295824639041（4）、2004年揚州市在通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各中類行業(yè)的同比增長的具體情況統(tǒng)計：2004年揚州市在通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各中類行業(yè)中，電子元器件制造和通信設(shè)備制造與2003年相比有較大的增長，而雷達(dá)及配套設(shè)備制造和廣播電視設(shè)備制造則同比增長緩慢。其中通信設(shè)備、％，％。按戶籍人口計算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000美元，達(dá)2100美元。由于一個城市（或地區(qū)）的通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的科技含量和總體發(fā)展?fàn)顩r基本上可以反映該城市（或地區(qū)）的科技發(fā)展水平，也是目前制造業(yè)普遍利潤率較低情況下，僅存的少數(shù)附加值較高的產(chǎn)業(yè)。4建立起產(chǎn)業(yè)群。鎮(zhèn)江市應(yīng)該借鑒賽博的成長經(jīng)驗，使有發(fā)展?jié)摿Φ囊慌髽I(yè)壯大起來，徹底改變鎮(zhèn)江市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面可以直接吸收和引進(jìn)先進(jìn)國家和地區(qū)的技術(shù)，最大限度降低技術(shù)成本；另一方面在同樣的資金、資源和技術(shù)成本的條件下，鎮(zhèn)江還有勞動力成本低的優(yōu)勢，沒有技術(shù)范式和制度路徑依賴的制約。據(jù)調(diào)查，在鎮(zhèn)江市的通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)中，既掌握電子信息技術(shù)、又精通現(xiàn)代經(jīng)營管理知識并擁有豐富經(jīng)驗的高級人才，極其缺乏，這已成為制約企業(yè)快速發(fā)展的主要因素。只有作為國有大型企業(yè)的江蘇賽博電子有限公司資產(chǎn)總額超過六億元、年銷售額超過二十億元，但該企業(yè)由于是前不久剛與北京牡丹集團(tuán)合資，生產(chǎn)才剛剛起步，規(guī)模效益還沒有顯現(xiàn)出來，2004年利稅總額才只有10540萬元；江蘇領(lǐng)先電子有限公司也于2004年銷售總額超過兩億元，利稅總額只有2785萬元。在參與統(tǒng)計的39家企業(yè)中，虧損企業(yè)達(dá)到9家，%。資金運作效率太低。具體增長情況如下：表5通信設(shè)備制造光電子及元器件制造廣播電視設(shè)備制造計算機(jī)軟件開發(fā)電子元器件制造家用視聽設(shè)備制造其他電子設(shè)備制造%%%%%%%（二）問題產(chǎn)業(yè)布局不太合理。鎮(zhèn)江市的通訊及其他電子設(shè)備制造業(yè)以電子元器件制造、光電子與通訊設(shè)備制造、計算機(jī)軟件開發(fā)、家用視聽設(shè)備制造以及其他電子設(shè)備制造等中類行業(yè)構(gòu)成。鎮(zhèn)江市歷來是以輕型機(jī)械、化工、電子設(shè)備等為主要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通訊設(shè)備及其他電子設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展一直受鎮(zhèn)江市政府高度重視，2003年經(jīng)過國家批準(zhǔn)成立了“國家火炬計劃鎮(zhèn)江光電子與通信器件產(chǎn)業(yè)基地”，使得鎮(zhèn)江市的通訊設(shè)備及其他電子設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展有了依托，因此鎮(zhèn)江市的通訊及其他電子設(shè)備制造業(yè)近幾年來一直以平均20%以上的增長速度在發(fā)展，04年通訊設(shè)備及其他電子設(shè)備制造業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價格）。努力提高資金使用效率。、無錫兩市的差距。不僅低于上海、廣州、無錫、常州、南通；在南京都市圈內(nèi)，除了稍高于馬鞍山之外，比蕪湖、滁州、鎮(zhèn)江、揚州均低。主要產(chǎn)品。 ：南京電子行業(yè)與江蘇的比較（2003年） 單位：個，萬元　企業(yè)單位數(shù)虧損企業(yè)單位數(shù)虧損面%流動資產(chǎn)平均余額固定資產(chǎn)凈值平均余額資產(chǎn)總計負(fù)債合計全部從業(yè)人員平均人數(shù)（人）南京1233130252388214994585671300046153379江蘇9541981088070046230001890470013408000427800比重% 產(chǎn)品銷售收入產(chǎn)品銷售稅金及附加利潤總額稅金總額利稅總額工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價格）工業(yè)銷售產(chǎn)值（當(dāng)年價格）工業(yè)增加值南京44834393948741108695516106541379154137170700525江蘇2625360016500782700279300106200025957700255670006121500比重% 資產(chǎn)負(fù)債率%