【正文】 工業(yè)總產(chǎn)值當年價比不變價虧損面平均每個虧損企業(yè)虧損額(千元)67897745307821751144265054工業(yè)生產(chǎn)和出口情況按當年價格計算，2003年江蘇該行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值已達到2620億元，%，2004年迅速上升到4105億元，%。出口交貨值占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重， %，居全國首位，即江蘇省電子行業(yè)產(chǎn)值的大頭是用于出口。資源的利用程度運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法對全國30個單位進行生產(chǎn)有效性的比較（分析模型見附錄A）。2003年上海通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1941億元，%。 ：長三角經(jīng)濟區(qū)幾大城市的比較 單位：萬元，%　利潤總額比重利稅總額比重工業(yè)總產(chǎn)值比重工業(yè)銷售產(chǎn)值比重南京74110 161065 4137915 4137170 鎮(zhèn)江12845 19891 479893 479893 揚州13341 18946 258506 238361 蘇州433000 538000 15660000 15421245 無錫165515 196328 3470392 3385899 常州50869 76044 1275089 1243108 南通27198 40280 514525 506371 江蘇省782700 1062000 25957700 25567000 上海4719047140431941465819221819通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)是蘇州的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)已占據(jù)了江蘇的“半壁江山”。%，%。南京與杭州相比，資產(chǎn)規(guī)模大于杭州，尤其是固定資產(chǎn)凈值平均余額，；，；產(chǎn)品銷售收入和工業(yè)總產(chǎn)值也均高于杭州。無錫是一個極具競爭力的城市。由此可以看出：“長三角”的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，形成了以上海為中心，蘇州為副中心，南京、杭州和無錫為重要城市的格局。在安徽的三市中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好的是滁州，其次是蕪湖，最弱的是馬鞍山。本課題運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對20個城市的生產(chǎn)有效性進行比較分析，分析模型見附錄一。南京排在第13位，僅高于馬鞍山。滁州和蕪湖不僅是南京的加工基地，也是今后都市圈向西擴展的要地。它不僅有較強的吸收新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品的能力，也有較強的向周邊城市輻射的能力。南京都市圈規(guī)劃的出臺存在先天缺限，跨省區(qū)域規(guī)劃直接面臨著行政區(qū)劃的障礙。南京是省轄市，對省內(nèi)的揚州，鎮(zhèn)江沒有行政權(quán)力，而馬、滁、蕪還是外省的城市，管理體制上更加復(fù)雜。有觀點認為，鎮(zhèn)江的態(tài)度之所以不積極，是怕句容有一天會棄鎮(zhèn)江而奔南京。安徽境內(nèi)的那些城市要想在經(jīng)濟上有很大的發(fā)展，就必須先接受南京的輻射。因為，都市圈的形成，在空間組織、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護上提出了要求，最為重要的則是要求區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一體化與錯位發(fā)展。有人指出，目前安徽省對馬滁兩市的道路建設(shè)，基本不予主動對接，生怕投入太多，相關(guān)資源反倒流入南京。工業(yè)總產(chǎn)值當年價格比不變價格的系數(shù)：該系數(shù)反映了價格的綜合波動狀況， 以下指標值除特別說明外，都是指2003年的數(shù)據(jù)?？梢娞潛p面是很低的。工業(yè)總成本及費用。其它收入占利潤總額的比重，可以反映其它活動對利潤總額的貢獻程度。用“工業(yè)總成本費用相對于產(chǎn)品銷售收入的比例”衡量工業(yè)總成本費用的高低：（以銷售收入為100），居全國第13位，高于全國平均值約2個百分點，在五省市中也是位列第二的。%，居全國之首，可見生產(chǎn)階段費用之高。工業(yè)總成本的高低，用“產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入的比重 因為產(chǎn)品銷售收入=產(chǎn)品銷售成本+產(chǎn)品銷售稅金及附加+產(chǎn)品銷售利潤，該比例可以反映工業(yè)總成本的高低。一般情況下，產(chǎn)品成本項目包括直接材料、直接人工和制造費用三部份。平均資產(chǎn)總額100%%，居第13位，%的平均值，也低于山東、廣東、浙江。根本原因是境內(nèi)有大量小規(guī)模企業(yè)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本偏高，勞動力使用效率和資金使用效率低是兩個明顯因素——江蘇省該行業(yè)走了一段速度規(guī)模型而非效益型的發(fā)展之路。南京的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與廣州相當，但是其生產(chǎn)有效性也明顯落后于廣州。1994年，OECD（經(jīng)濟合作發(fā)展組織）將Ramp。所以，技術(shù)成為圈內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)品升級的最大瓶頸。（一）建立都市圈經(jīng)濟組織機構(gòu)。2004年組建的“南京都市圈消費者維權(quán)投訴網(wǎng) :31:40”，可為任一城市的消費者就近投訴維權(quán)提供了方便。（二）加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)南京都市圈實際上是以南京為核心，“一個小時單程出行時間”為標準的城市群。（三）在南京和鎮(zhèn)江兩地推進大企業(yè)集團戰(zhàn)略　　實施地區(qū)間的行業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，會有力地促進區(qū)內(nèi)的互動發(fā)展、優(yōu)勢互補、共同進步，以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的經(jīng)濟發(fā)展之路。兩地有大企業(yè)重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象。要大量引入外資，以外企帶動行業(yè)經(jīng)濟效益的提高。2003年南京人事部門與上海、杭州、蘇州、無錫、寧波人事局的培訓(xùn)中心合署的《共建長三角緊缺人才培訓(xùn)服務(wù)中心合作協(xié)議書》，僅是一個開頭。它表明，在目前的這種競爭格局下（這二十個城市的投入與產(chǎn)出的格局），在產(chǎn)出水平不變的前提下，減少要素投入比增加產(chǎn)出顯得更為重要。在五項輸出指標的權(quán)數(shù)中，利潤總額和利稅總額的權(quán)數(shù)最大，最小的是工業(yè)總產(chǎn)值。同時南京又是重要的商業(yè)貿(mào)易城市。例如，南京市曾作了一個規(guī)劃，提出要高起點發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展信息制造業(yè)等等，但是落實到具體市縣時，則茫然不知從何下手。蘇、錫、常三地不僅與南京都市圈緊密相連，而且該行業(yè)的經(jīng)濟實力也大于南京都市圈。事實上，各企業(yè)會自動尋找合作伙伴的。（八）推進以信息化帶動工業(yè)化的進程，拓展國內(nèi)市場空間2003年江蘇人均GDP已達到16796元，相當于2070美元，江蘇經(jīng)濟發(fā)展水平已處于工業(yè)化中期并向后期過渡階段，跨越“機械化、自動化、電氣化”的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展階段，快速走向信息化的工業(yè)階段，是江蘇率先全面實現(xiàn)小康的必然選擇。能實施電子商務(wù)化的企業(yè)還只是少數(shù)，而大多數(shù)企業(yè)只能從初級的“網(wǎng)絡(luò)營銷”入手。南京是電子行業(yè)的老基地，在江蘇省有著重要的地位。資金投入與實現(xiàn)利潤不成比例，導(dǎo)致南京市經(jīng)濟效益低下，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)少于全省1次，全員勞動生產(chǎn)率低于全省11843元/人。中，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)占了幾乎所有的份額。由附錄一的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型可知，生產(chǎn)有效性系數(shù)是綜合反映投入產(chǎn)生效率的指標。以南京熊貓電子集團有限公司為例，雖然它經(jīng)營的產(chǎn)品很多，包括家電、軍通、通信、機電儀、信息等幾大類，市場增長勢頭也可觀，但是其經(jīng)濟效益總無法與蘇州境內(nèi)的許多外資企業(yè)相比。在都市圈內(nèi)開展地區(qū)協(xié)作具有互補性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。二、鎮(zhèn)江通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對策鎮(zhèn)江市2004年人口為299萬，（GDP），％，人均GDP達到26125元，實現(xiàn)了歷史性突破。根據(jù)統(tǒng)計資料，%，%。企業(yè)個數(shù)國有企業(yè)股份制企業(yè)中外合資企業(yè)私營企業(yè)3962148經(jīng)濟指標分類統(tǒng)計（1）2004年鎮(zhèn)江市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值和工業(yè)增加值如下：表1 單位：萬元工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）工業(yè)銷售產(chǎn)值（現(xiàn)價）工業(yè)增加值（現(xiàn)價）47989347206760277（2）2004年在鎮(zhèn)江市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，年銷售收入50萬元以上企業(yè)的主要財務(wù)指標如下：表2 單位：萬元產(chǎn)品銷售收入產(chǎn)品銷售成本及費用合計利稅總額利潤總額虧損企業(yè)虧損額本年應(yīng)交增值稅47206745217619891128457046表3 單位：萬元資產(chǎn)總計負債總計固定資產(chǎn)凈值平均余額流動資產(chǎn)平均余額應(yīng)收帳款凈額在庫產(chǎn)成品從業(yè)人員平均人數(shù)（人）3810592894124590028215485273782611763表4財務(wù)費用產(chǎn)品銷售稅金及附加產(chǎn)值利稅率資金利潤率資產(chǎn)負債率流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)7845萬元1144萬元%%%（3）2004年鎮(zhèn)江市在通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各中類行業(yè)的同比增長的具體情況統(tǒng)計：2004年鎮(zhèn)江市在通信設(shè)備、光電子及元器件制造、計算機軟件開發(fā)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各中類行業(yè)中，光電子及元器件制造、通信設(shè)備制造和電子元器件制造與2003年相比有較大的增長，而廣播電視設(shè)備制造、家用視聽設(shè)備制造則同比增長緩慢。所以，應(yīng)以更加優(yōu)惠的政策，鼓勵合資企業(yè)和私營企業(yè)發(fā)展。行業(yè)的虧損面太大。在鎮(zhèn)江市的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，競爭力強的大型企業(yè)太少。高素質(zhì)人才是企業(yè)能夠在競爭日益激烈的市場生存和快速發(fā)展的保障。在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)方面鎮(zhèn)江具有后發(fā)優(yōu)勢。2002年8月江蘇賽博電子有限公司年產(chǎn)300萬臺高清晰度數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)電視技改項目全面開工，該工程總投資3100萬元，該項目已于2003年底竣工，賽博已經(jīng)成為華東地區(qū)最大的高清晰度數(shù)字電視生產(chǎn)和出口基地，賽博完全可以充當起鎮(zhèn)江市電子信息產(chǎn)業(yè)大型化和進軍國際市場的排頭兵。面對日益激烈的市場競爭，企業(yè)必須導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實行精細化管理、降低內(nèi)部運作成本，讓電子信息產(chǎn)業(yè)真正成為利潤豐厚的產(chǎn)業(yè)，改變目前產(chǎn)值高、利潤低的尷尬局面。三、揚州通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對策現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，科學(xué)技術(shù)在推動生產(chǎn)力的發(fā)展方面起著越來越重要的作用，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的速度加快。（一）現(xiàn)狀根據(jù)統(tǒng)計資料，%。、,%%。2004年揚州市通信設(shè)備、,％，、出口創(chuàng)匯5300萬美元，全市共有年銷售額50萬元以上企業(yè)110家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)10家。：：，：：，第一、。揚州市的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，研發(fā)能力弱，品牌軟件缺乏，企業(yè)缺少具有承擔重大項目和系統(tǒng)工程的能力，軟件企業(yè)沒有形成相互配套的協(xié)作體系和增值鏈條，沒有形成相互促進的產(chǎn)業(yè)集聚能力。缺乏高素質(zhì)人才。在IC產(chǎn)品定位及其開發(fā)上，揚州市企業(yè)與世界頂尖Fabless公司相比差距為：一是許多公司一窩蜂似地開發(fā)和銷售同類門檻不高的產(chǎn)品，市場競爭力弱；二是產(chǎn)品定位不能鎖定一個方面，精于一項技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，缺乏核心專利技術(shù)。這樣的資產(chǎn)利潤率水平不僅與國際平均水平相比偏低，就是與上海、蘇州、無錫的電子信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的周邊地區(qū)相比也是比較低。二十一世紀人類已經(jīng)跨入知識經(jīng)濟時代，知識、技術(shù)將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生前所未有的影響，電子信息產(chǎn)業(yè)是綜合運用最新知識和技術(shù)的前沿產(chǎn)業(yè)。揚州市2004年在電子信息產(chǎn)業(yè)中申請的專利數(shù)僅為17項，%，可見技術(shù)創(chuàng)新能力是非常有限的。通過建立科研基地，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢,加強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，應(yīng)該是揚州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長久之路。目前國際上先進的企業(yè)都擁有驚人的產(chǎn)銷量。制訂特殊優(yōu)惠政策吸引有經(jīng)驗和資本的海外留學(xué)人員來投資創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合高校與科研院所，大力培養(yǎng)各類技術(shù)人才。創(chuàng)造、建立有利于吸引高科技人才的分配機制和激勵機制。馬鞍山是20世紀50年代后期崛起的新興鋼鐵工業(yè)城市。土地價格相當于沿海地區(qū)1/3~1/2；人均工資不足深圳的40%、不足上海的50%、不足南京的75%，是美、日、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)的1/40左右。馬鞍山市是南京都市圈內(nèi)距南京最近的城市，到南京繞城公路僅29公里，距南京規(guī)劃中的三環(huán)僅幾公里。（1）產(chǎn)出情況。（3）從業(yè)人員情況。按人均增加值計算，2003年全市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率為40931元，在都市圈內(nèi)處于最低水平。指標名稱指標名稱工業(yè)總產(chǎn)值（億元）%%出口交貨值（億元）虧損面40%%平均每個虧損企業(yè)虧損額(千元)%%%%%%%%%%流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)（次）全員勞動生產(chǎn)率(千元/人)人均銷售率（千元）（二）問題馬鞍山通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的劣勢就目前馬鞍山通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀而言，制約行業(yè)發(fā)展的因素較多，行業(yè)發(fā)展中一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、機制性問題較為突出；行業(yè)運行質(zhì)量和效益有待進一步提高，新的經(jīng)濟增長點培育有待加強；涉及的門類較少，產(chǎn)品品種較為單一；產(chǎn)值較少，在工業(yè)中的比重過低；產(chǎn)業(yè)沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略；高層次人才較為缺乏，人才結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量低，科技競爭力不足；企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，利潤較低，企業(yè)知名度較低，市場范圍較窄，市場份額不高，企業(yè)的創(chuàng)新意識、競爭意識市場觀念不強。馬鞍山市緊鄰全國最大的經(jīng)濟核心區(qū)—長江三角洲，地處皖江經(jīng)濟帶主發(fā)展軸的東首，又位于長江下游的中心城市—南京都市發(fā)展核心圈內(nèi)，是著名的資源密集型工礦城市，屬于我國承東啟西的中部地區(qū)。（3）交通優(yōu)勢。（4）經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。針對馬鞍山通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，建議切實加大對該行業(yè)的投入，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促使馬鞍山通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)提高規(guī)模，提升效益。二是要創(chuàng)造培育良好的服務(wù)環(huán)境。進一步創(chuàng)新市場體系及相關(guān)政策，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，不斷拓寬投融資渠道，增強企業(yè)發(fā)展能力；充分研究南京都市圈內(nèi)的其他城市的相關(guān)政策，加強與其他城市政策的接軌，對都市圈內(nèi)的投資者實行更加靈活優(yōu)惠的政策。保持比較優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展，努力建造與南京都市圈互動發(fā)展的加工制造業(yè)基