【正文】 工業(yè)總產(chǎn)值當(dāng)年價(jià)比不變價(jià)虧損面平均每個(gè)虧損企業(yè)虧損額(千元)67897745307821751144265054工業(yè)生產(chǎn)和出口情況按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，2003年江蘇該行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到2620億元，%，2004年迅速上升到4105億元，%。出口交貨值占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重， %，居全國(guó)首位，即江蘇省電子行業(yè)產(chǎn)值的大頭是用于出口。資源的利用程度運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法對(duì)全國(guó)30個(gè)單位進(jìn)行生產(chǎn)有效性的比較（分析模型見(jiàn)附錄A）。2003年上海通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1941億元，%。 ：長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)幾大城市的比較 單位：萬(wàn)元，%　利潤(rùn)總額比重利稅總額比重工業(yè)總產(chǎn)值比重工業(yè)銷售產(chǎn)值比重南京74110 161065 4137915 4137170 鎮(zhèn)江12845 19891 479893 479893 揚(yáng)州13341 18946 258506 238361 蘇州433000 538000 15660000 15421245 無(wú)錫165515 196328 3470392 3385899 常州50869 76044 1275089 1243108 南通27198 40280 514525 506371 江蘇省782700 1062000 25957700 25567000 上海4719047140431941465819221819通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是蘇州的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)已占據(jù)了江蘇的“半壁江山”。%，%。南京與杭州相比，資產(chǎn)規(guī)模大于杭州，尤其是固定資產(chǎn)凈值平均余額，；，；產(chǎn)品銷售收入和工業(yè)總產(chǎn)值也均高于杭州。無(wú)錫是一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的城市。由此可以看出：“長(zhǎng)三角”的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，形成了以上海為中心，蘇州為副中心，南京、杭州和無(wú)錫為重要城市的格局。在安徽的三市中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好的是滁州，其次是蕪湖，最弱的是馬鞍山。本課題運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)20個(gè)城市的生產(chǎn)有效性進(jìn)行比較分析，分析模型見(jiàn)附錄一。南京排在第13位，僅高于馬鞍山。滁州和蕪湖不僅是南京的加工基地，也是今后都市圈向西擴(kuò)展的要地。它不僅有較強(qiáng)的吸收新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品的能力，也有較強(qiáng)的向周邊城市輻射的能力。南京都市圈規(guī)劃的出臺(tái)存在先天缺限，跨省區(qū)域規(guī)劃直接面臨著行政區(qū)劃的障礙。南京是省轄市，對(duì)省內(nèi)的揚(yáng)州，鎮(zhèn)江沒(méi)有行政權(quán)力，而馬、滁、蕪還是外省的城市，管理體制上更加復(fù)雜。有觀點(diǎn)認(rèn)為，鎮(zhèn)江的態(tài)度之所以不積極，是怕句容有一天會(huì)棄鎮(zhèn)江而奔南京。安徽境內(nèi)的那些城市要想在經(jīng)濟(jì)上有很大的發(fā)展，就必須先接受南京的輻射。因?yàn)?，都市圈的形成，在空間組織、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)上提出了要求，最為重要的則是要求區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一體化與錯(cuò)位發(fā)展。有人指出，目前安徽省對(duì)馬滁兩市的道路建設(shè)，基本不予主動(dòng)對(duì)接，生怕投入太多，相關(guān)資源反倒流入南京。工業(yè)總產(chǎn)值當(dāng)年價(jià)格比不變價(jià)格的系數(shù)：該系數(shù)反映了價(jià)格的綜合波動(dòng)狀況， 以下指標(biāo)值除特別說(shuō)明外，都是指2003年的數(shù)據(jù)?？梢?jiàn)虧損面是很低的。工業(yè)總成本及費(fèi)用。其它收入占利潤(rùn)總額的比重，可以反映其它活動(dòng)對(duì)利潤(rùn)總額的貢獻(xiàn)程度。用“工業(yè)總成本費(fèi)用相對(duì)于產(chǎn)品銷售收入的比例”衡量工業(yè)總成本費(fèi)用的高低：（以銷售收入為100），居全國(guó)第13位，高于全國(guó)平均值約2個(gè)百分點(diǎn)，在五省市中也是位列第二的。%，居全國(guó)之首，可見(jiàn)生產(chǎn)階段費(fèi)用之高。工業(yè)總成本的高低，用“產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入的比重 因?yàn)楫a(chǎn)品銷售收入=產(chǎn)品銷售成本+產(chǎn)品銷售稅金及附加+產(chǎn)品銷售利潤(rùn)，該比例可以反映工業(yè)總成本的高低。一般情況下，產(chǎn)品成本項(xiàng)目包括直接材料、直接人工和制造費(fèi)用三部份。平均資產(chǎn)總額100%%，居第13位，%的平均值，也低于山東、廣東、浙江。根本原因是境內(nèi)有大量小規(guī)模企業(yè)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本偏高，勞動(dòng)力使用效率和資金使用效率低是兩個(gè)明顯因素——江蘇省該行業(yè)走了一段速度規(guī)模型而非效益型的發(fā)展之路。南京的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與廣州相當(dāng)，但是其生產(chǎn)有效性也明顯落后于廣州。1994年，OECD（經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織）將Ramp。所以，技術(shù)成為圈內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)的最大瓶頸。（一）建立都市圈經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)。2004年組建的“南京都市圈消費(fèi)者維權(quán)投訴網(wǎng) :31:40”，可為任一城市的消費(fèi)者就近投訴維權(quán)提供了方便。（二）加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)南京都市圈實(shí)際上是以南京為核心，“一個(gè)小時(shí)單程出行時(shí)間”為標(biāo)準(zhǔn)的城市群。（三）在南京和鎮(zhèn)江兩地推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略　　實(shí)施地區(qū)間的行業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，會(huì)有力地促進(jìn)區(qū)內(nèi)的互動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同進(jìn)步，以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。兩地有大企業(yè)重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象。要大量引入外資，以外企帶動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。2003年南京人事部門與上海、杭州、蘇州、無(wú)錫、寧波人事局的培訓(xùn)中心合署的《共建長(zhǎng)三角緊缺人才培訓(xùn)服務(wù)中心合作協(xié)議書》，僅是一個(gè)開(kāi)頭。它表明，在目前的這種競(jìng)爭(zhēng)格局下（這二十個(gè)城市的投入與產(chǎn)出的格局），在產(chǎn)出水平不變的前提下，減少要素投入比增加產(chǎn)出顯得更為重要。在五項(xiàng)輸出指標(biāo)的權(quán)數(shù)中，利潤(rùn)總額和利稅總額的權(quán)數(shù)最大，最小的是工業(yè)總產(chǎn)值。同時(shí)南京又是重要的商業(yè)貿(mào)易城市。例如，南京市曾作了一個(gè)規(guī)劃，提出要高起點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展信息制造業(yè)等等，但是落實(shí)到具體市縣時(shí)，則茫然不知從何下手。蘇、錫、常三地不僅與南京都市圈緊密相連，而且該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也大于南京都市圈。事實(shí)上，各企業(yè)會(huì)自動(dòng)尋找合作伙伴的。（八）推進(jìn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間2003年江蘇人均GDP已達(dá)到16796元，相當(dāng)于2070美元，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已處于工業(yè)化中期并向后期過(guò)渡階段，跨越“機(jī)械化、自動(dòng)化、電氣化”的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展階段，快速走向信息化的工業(yè)階段，是江蘇率先全面實(shí)現(xiàn)小康的必然選擇。能實(shí)施電子商務(wù)化的企業(yè)還只是少數(shù)，而大多數(shù)企業(yè)只能從初級(jí)的“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷”入手。南京是電子行業(yè)的老基地，在江蘇省有著重要的地位。資金投入與實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)不成比例，導(dǎo)致南京市經(jīng)濟(jì)效益低下，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)少于全省1次，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低于全省11843元/人。中，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)占了幾乎所有的份額。由附錄一的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型可知，生產(chǎn)有效性系數(shù)是綜合反映投入產(chǎn)生效率的指標(biāo)。以南京熊貓電子集團(tuán)有限公司為例，雖然它經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品很多，包括家電、軍通、通信、機(jī)電儀、信息等幾大類，市場(chǎng)增長(zhǎng)勢(shì)頭也可觀，但是其經(jīng)濟(jì)效益總無(wú)法與蘇州境內(nèi)的許多外資企業(yè)相比。在都市圈內(nèi)開(kāi)展地區(qū)協(xié)作具有互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。二、鎮(zhèn)江通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策鎮(zhèn)江市2004年人口為299萬(wàn)，（GDP），％，人均GDP達(dá)到26125元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，%，%。企業(yè)個(gè)數(shù)國(guó)有企業(yè)股份制企業(yè)中外合資企業(yè)私營(yíng)企業(yè)3962148經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分類統(tǒng)計(jì)（1）2004年鎮(zhèn)江市通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值和工業(yè)增加值如下：表1 單位：萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）工業(yè)銷售產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）工業(yè)增加值（現(xiàn)價(jià)）47989347206760277（2）2004年在鎮(zhèn)江市通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，年銷售收入50萬(wàn)元以上企業(yè)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)如下：表2 單位：萬(wàn)元產(chǎn)品銷售收入產(chǎn)品銷售成本及費(fèi)用合計(jì)利稅總額利潤(rùn)總額虧損企業(yè)虧損額本年應(yīng)交增值稅47206745217619891128457046表3 單位：萬(wàn)元資產(chǎn)總計(jì)負(fù)債總計(jì)固定資產(chǎn)凈值平均余額流動(dòng)資產(chǎn)平均余額應(yīng)收帳款凈額在庫(kù)產(chǎn)成品從業(yè)人員平均人數(shù)（人）3810592894124590028215485273782611763表4財(cái)務(wù)費(fèi)用產(chǎn)品銷售稅金及附加產(chǎn)值利稅率資金利潤(rùn)率資產(chǎn)負(fù)債率流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)7845萬(wàn)元1144萬(wàn)元%%%（3）2004年鎮(zhèn)江市在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各中類行業(yè)的同比增長(zhǎng)的具體情況統(tǒng)計(jì)：2004年鎮(zhèn)江市在通信設(shè)備、光電子及元器件制造、計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各中類行業(yè)中，光電子及元器件制造、通信設(shè)備制造和電子元器件制造與2003年相比有較大的增長(zhǎng)，而廣播電視設(shè)備制造、家用視聽(tīng)設(shè)備制造則同比增長(zhǎng)緩慢。所以，應(yīng)以更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)合資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)發(fā)展。行業(yè)的虧損面太大。在鎮(zhèn)江市的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)太少。高素質(zhì)人才是企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)生存和快速發(fā)展的保障。在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)方面鎮(zhèn)江具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。2002年8月江蘇賽博電子有限公司年產(chǎn)300萬(wàn)臺(tái)高清晰度數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)電視技改項(xiàng)目全面開(kāi)工，該工程總投資3100萬(wàn)元，該項(xiàng)目已于2003年底竣工，賽博已經(jīng)成為華東地區(qū)最大的高清晰度數(shù)字電視生產(chǎn)和出口基地，賽博完全可以充當(dāng)起鎮(zhèn)江市電子信息產(chǎn)業(yè)大型化和進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的排頭兵。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)行精細(xì)化管理、降低內(nèi)部運(yùn)作成本，讓電子信息產(chǎn)業(yè)真正成為利潤(rùn)豐厚的產(chǎn)業(yè)，改變目前產(chǎn)值高、利潤(rùn)低的尷尬局面。三、揚(yáng)州通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，科學(xué)技術(shù)在推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展方面起著越來(lái)越重要的作用，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的速度加快。（一）現(xiàn)狀根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，%。、,%%。2004年揚(yáng)州市通信設(shè)備、,％，、出口創(chuàng)匯5300萬(wàn)美元，全市共有年銷售額50萬(wàn)元以上企業(yè)110家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)10家。：：，：：，第一、。揚(yáng)州市的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，研發(fā)能力弱，品牌軟件缺乏，企業(yè)缺少具有承擔(dān)重大項(xiàng)目和系統(tǒng)工程的能力，軟件企業(yè)沒(méi)有形成相互配套的協(xié)作體系和增值鏈條，沒(méi)有形成相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集聚能力。缺乏高素質(zhì)人才。在IC產(chǎn)品定位及其開(kāi)發(fā)上，揚(yáng)州市企業(yè)與世界頂尖Fabless公司相比差距為：一是許多公司一窩蜂似地開(kāi)發(fā)和銷售同類門檻不高的產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；二是產(chǎn)品定位不能鎖定一個(gè)方面，精于一項(xiàng)技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，缺乏核心專利技術(shù)。這樣的資產(chǎn)利潤(rùn)率水平不僅與國(guó)際平均水平相比偏低，就是與上海、蘇州、無(wú)錫的電子信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的周邊地區(qū)相比也是比較低。二十一世紀(jì)人類已經(jīng)跨入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)、技術(shù)將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生前所未有的影響，電子信息產(chǎn)業(yè)是綜合運(yùn)用最新知識(shí)和技術(shù)的前沿產(chǎn)業(yè)。揚(yáng)州市2004年在電子信息產(chǎn)業(yè)中申請(qǐng)的專利數(shù)僅為17項(xiàng)，%，可見(jiàn)技術(shù)創(chuàng)新能力是非常有限的。通過(guò)建立科研基地，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，應(yīng)該是揚(yáng)州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久之路。目前國(guó)際上先進(jìn)的企業(yè)都擁有驚人的產(chǎn)銷量。制訂特殊優(yōu)惠政策吸引有經(jīng)驗(yàn)和資本的海外留學(xué)人員來(lái)投資創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合高校與科研院所，大力培養(yǎng)各類技術(shù)人才。創(chuàng)造、建立有利于吸引高科技人才的分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。馬鞍山是20世紀(jì)50年代后期崛起的新興鋼鐵工業(yè)城市。土地價(jià)格相當(dāng)于沿海地區(qū)1/3~1/2；人均工資不足深圳的40%、不足上海的50%、不足南京的75%，是美、日、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的1/40左右。馬鞍山市是南京都市圈內(nèi)距南京最近的城市，到南京繞城公路僅29公里，距南京規(guī)劃中的三環(huán)僅幾公里。（1）產(chǎn)出情況。（3）從業(yè)人員情況。按人均增加值計(jì)算，2003年全市通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率為40931元，在都市圈內(nèi)處于最低水平。指標(biāo)名稱指標(biāo)名稱工業(yè)總產(chǎn)值（億元）%%出口交貨值（億元）虧損面40%%平均每個(gè)虧損企業(yè)虧損額(千元)%%%%%%%%%%流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)（次）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(千元/人)人均銷售率（千元）（二）問(wèn)題馬鞍山通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的劣勢(shì)就目前馬鞍山通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀而言，制約行業(yè)發(fā)展的因素較多，行業(yè)發(fā)展中一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性問(wèn)題較為突出；行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育有待加強(qiáng)；涉及的門類較少，產(chǎn)品品種較為單一；產(chǎn)值較少，在工業(yè)中的比重過(guò)低；產(chǎn)業(yè)沒(méi)有明確的發(fā)展戰(zhàn)略；高層次人才較為缺乏，人才結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量低，科技競(jìng)爭(zhēng)力不足；企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，利潤(rùn)較低，企業(yè)知名度較低，市場(chǎng)范圍較窄，市場(chǎng)份額不高，企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。馬鞍山市緊鄰全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)—長(zhǎng)江三角洲，地處皖江經(jīng)濟(jì)帶主發(fā)展軸的東首，又位于長(zhǎng)江下游的中心城市—南京都市發(fā)展核心圈內(nèi)，是著名的資源密集型工礦城市，屬于我國(guó)承東啟西的中部地區(qū)。（3）交通優(yōu)勢(shì)。（4）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。針對(duì)馬鞍山通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，建議切實(shí)加大對(duì)該行業(yè)的投入，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促使馬鞍山通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)提高規(guī)模，提升效益。二是要?jiǎng)?chuàng)造培育良好的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步創(chuàng)新市場(chǎng)體系及相關(guān)政策，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，不斷拓寬投融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；充分研究南京都市圈內(nèi)的其他城市的相關(guān)政策，加強(qiáng)與其他城市政策的接軌，對(duì)都市圈內(nèi)的投資者實(shí)行更加靈活優(yōu)惠的政策。保持比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，努力建造與南京都市圈互動(dòng)發(fā)展的加工制造業(yè)基