【正文】 目標(biāo)：推動(dòng)都市圈的經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)發(fā)展一體化，培育平等、互利的發(fā)展環(huán)境；針對(duì)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市化等方面的共同發(fā)展制定相應(yīng)策略，擴(kuò)大區(qū)域合作，創(chuàng)造多種靈活的合作方式，形成區(qū)域一體化發(fā)展格局；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)都市圈區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；以長(zhǎng)江為紐帶、沿江城市為依托，聯(lián)合培育都市圈信息生產(chǎn)和信息服務(wù)中心，構(gòu)建國(guó)際性的沿江先進(jìn)制造業(yè)集群和以歷史文化、山水城林為特色的城市帶。 電子器件制造電子真空器件制造，半導(dǎo)體分立器件制造，集成電路制造，光電子器件及其他電子器件制造。 電話單機(jī) 萬(wàn)部 電子元件 億只 經(jīng)濟(jì)效益情況各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)都比較低，列舉幾項(xiàng)如下：銷售利稅率居全國(guó)第23位，%，%，在五省市中僅高于上海；資產(chǎn)負(fù)債率居于全國(guó)第5位，%，%的平均值，在比較的五省市中也是最高的，負(fù)債總額高達(dá)到1338億元，%；產(chǎn)值利稅率居第20位，%，%的平均值；資金利潤(rùn)率居第12位，%，%的平均值；成本費(fèi)用利潤(rùn)率居第20位，%，%的平均值。由此可見(jiàn)，蘇州該行業(yè)在長(zhǎng)三角的“老二”地位，是不爭(zhēng)的事實(shí)。南京可以將圈內(nèi)周邊城市作為產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的地區(qū)，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。雖然有以江蘇移動(dòng)通信有限責(zé)任公司、：有效性系數(shù)蕪湖 臺(tái)州 滁州 寧波 無(wú)錫 江蘇省 上海 常州 廣州 鎮(zhèn)江 南通 揚(yáng)州 南京 杭州 嘉興 馬鞍山 紹興 湖州 溫州 舟山 通信有限公司、華東電子集團(tuán)為代表的一批上規(guī)模、具有良好競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，同時(shí)也有以華飛彩色顯示系統(tǒng)有限公司為代表的虧損企業(yè)。因而，這里態(tài)度上的差距就出來(lái)了。指標(biāo)名稱全國(guó)平均江蘇廣東上海山東浙江其它收入占利潤(rùn)總額的比重總成本費(fèi)用相對(duì)于產(chǎn)品銷售收入的比例產(chǎn)品銷售成本占總成本費(fèi)用的比重產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入的比重期間費(fèi)用相對(duì)于銷售產(chǎn)值的比例全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(千元/人)8006207431541707424總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率本課題研究認(rèn)為，造成經(jīng)濟(jì)效益低于全國(guó)平均水平的根本原因，就在于現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高。費(fèi)用的高低，用“期間費(fèi)用相對(duì)于銷售產(chǎn)值的比例”反映，（以銷售產(chǎn)值為100），也低于其它四省市，居全國(guó)倒數(shù)第三位。產(chǎn)品銷售收入占到六市總收入的84%的南京市，該行業(yè)的生產(chǎn)有效性系數(shù)很低，雖然蕪湖、滁州很高，但是其產(chǎn)業(yè)水平很低，對(duì)整個(gè)都市圈沒(méi)有產(chǎn)生影響。行政管轄讓位于該組織后，各個(gè)城市的規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作，對(duì)于都市圈的發(fā)展顯得更加重要。實(shí)施兩地的大集團(tuán)戰(zhàn)略，對(duì)于提高都市圈的整體行業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有極為重要的作用。這一分析結(jié)果，為提高的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力指明了方向。%的企業(yè)獲得過(guò)質(zhì)量控制技術(shù)和測(cè)試技術(shù)的支持，有15家企業(yè)，%的企業(yè)曾從長(zhǎng)三角地區(qū)獲得設(shè)計(jì)方面的技術(shù)支持。其資產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)可觀，流動(dòng)資產(chǎn)平均余額、固定資產(chǎn)凈值平均余額、%、%、%，其中，總資產(chǎn)達(dá)到了459億元，比廣州多了93億元。（三）對(duì)策：南京該行業(yè)幾個(gè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)速度%微機(jī)（臺(tái)）192610光通訊設(shè)備（部）16574顯示器（部）4546967程控交換機(jī)（線）593327移動(dòng)通信設(shè)備（道）496483120加強(qiáng)圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化協(xié)作。雖然鎮(zhèn)江市2004年通信設(shè)備、%，%，這與鎮(zhèn)江市政府大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃還有很大距離。（三）對(duì)策針對(duì)鎮(zhèn)江市通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)存在的上述諸多問(wèn)題，鎮(zhèn)江市必須提高對(duì)光電子及信息產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，鼓勵(lì)其加大技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)引進(jìn)的力度，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此世界各國(guó)都非常重視對(duì)通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的支持和鼓勵(lì)?？梢?jiàn)揚(yáng)州市要想促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走高端產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)之路。（三）對(duì)策針對(duì)揚(yáng)州通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)存在的上述問(wèn)題以及揚(yáng)州市對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，揚(yáng)州市政府、產(chǎn)業(yè)主管部門及各個(gè)企業(yè)單位，必須采取有效措施，徹底改變行業(yè)現(xiàn)狀，讓電子信息產(chǎn)業(yè)成為揚(yáng)州市新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另外，現(xiàn)有的企業(yè)還必須提高經(jīng)營(yíng)管理水平，以更加科學(xué)、更加精細(xì)的管理來(lái)降低生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，提高資金運(yùn)行效率。馬鞍山的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。（4）勞動(dòng)生產(chǎn)率。水、陸、空條件較為優(yōu)越，具有通江達(dá)海的便利水運(yùn)條件，馬鞍山港為國(guó)家一類口岸，寧蕪鐵路、205國(guó)道、31314省道穿越境內(nèi)，市中心與南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅相距35公里，為全市對(duì)外交往和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利，并在很大程度上提高了馬鞍山市對(duì)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系的能力和在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。目前，外資在我國(guó)的投資在近幾年內(nèi)將繼續(xù)保持旺盛的勢(shì)頭，但投資的領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，以及電子、通信設(shè)備、儀器儀表等資本裝備程度較高的產(chǎn)業(yè)，投資方式將以跨國(guó)并購(gòu)為主，投資地區(qū)將由特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域向其他地區(qū)擴(kuò)散。規(guī)范勝于優(yōu)惠，制度重于政策。（2）資源優(yōu)勢(shì)。（2）增加值情況。制訂鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的相關(guān)政策和措施，積極推進(jìn)科技成果參與分配，對(duì)貢獻(xiàn)大的科技人才，加大期權(quán)、期股等形式的激勵(lì)力度，積極鼓勵(lì)科技人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與企業(yè)分配，從而提高優(yōu)秀技術(shù)人才的工作積極性。在電子信息產(chǎn)業(yè)中，規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)尤其重要。資金運(yùn)行效率有待進(jìn)一步提高。具體增長(zhǎng)情況如下：表5通信設(shè)備制造雷達(dá)及配套設(shè)備制造廣播電視設(shè)備制造電子計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)電子元器件制造家用視聽(tīng)設(shè)備制造其他電子設(shè)備制造%%%%%%%（二）問(wèn)題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。光電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品具有關(guān)聯(lián)度高的特性，因此，要注重大力拓展與光電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)的同類企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)群中可以向材料、系統(tǒng)、設(shè)備方向擴(kuò)展；而對(duì)于某一企業(yè)又可由產(chǎn)品生產(chǎn)向服務(wù)、由硬件向軟件的領(lǐng)域拓展。其它企業(yè)的規(guī)模都比較小。鎮(zhèn)江市的通訊及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：企業(yè)數(shù)量分類統(tǒng)計(jì)在鎮(zhèn)江市的通訊及其他電子設(shè)備制造業(yè)中年銷售額超過(guò)50萬(wàn)元以上的共有39家，企業(yè)性質(zhì)分別為國(guó)有企業(yè)、股份公司、中外合資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)。這也說(shuō)明了如何提高南京市該行業(yè)的生產(chǎn)要素利用率，成為南京今后努力的方向。而這些工程必然會(huì)帶動(dòng)以通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)為核心的信息設(shè)備制造業(yè)的迅速發(fā)展。從2002年電子及通信設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模在全省的地區(qū)分布看，各市的比重為：%，%，%，%， %，%，%，%；%（%，%，%，%，%）。這表明：在目前的這種競(jìng)爭(zhēng)格局下，在影響生產(chǎn)有效性的諸投入要素中，最重要的“資產(chǎn)總計(jì)”，其中包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，還包括其它資產(chǎn)。理由如下：都市圈內(nèi)電子行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、勞動(dòng)生產(chǎn)率低，資金使用效率低已經(jīng)成為制約都市圈內(nèi)該行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要因素。近期，都市圈省內(nèi)部分實(shí)現(xiàn)全面小康；遠(yuǎn)期，建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、空間集約、生態(tài)優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的現(xiàn)代化都市圈?；窘Y(jié)論：江蘇通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)均低于全國(guó)平均值，也低于廣東、上海、山東和浙江，綜合反映經(jīng)濟(jì)效益狀況的效益基礎(chǔ)指數(shù)排在全國(guó)第23位 參閱 胡理增，江蘇電子行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2004（4）。再考察總成本費(fèi)用的內(nèi)部構(gòu)成?？梢?jiàn)江蘇的工業(yè)品價(jià)格還是相對(duì)比較高的，絕不是因低價(jià)格而造成低效益。并且，這個(gè)圈并不是封閉的，而是開(kāi)放性的。要提高圈內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)效益水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，關(guān)鍵在南京。此二表反映了南京作為都市圈的中心，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上具有絕對(duì)的中心地位，無(wú)論是投入的指標(biāo)，還是產(chǎn)出的指標(biāo)，多數(shù)在80%以上，尤其是資產(chǎn)總額，%。蘇州該產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。雖然基數(shù)大，仍然保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，%，%；%，高于全國(guó)平均值46%。 彩色電視機(jī) 萬(wàn)部 激光視盤機(jī) 萬(wàn)臺(tái) 廣播電視設(shè)備制造廣播電視節(jié)目制作及發(fā)射設(shè)備制造, 廣播電視接收設(shè)備及器材制造，應(yīng)用電視設(shè)備及其他廣播電視設(shè)備制造。它還有“一帶一軸三通道”的構(gòu)架。在新一輪城市化發(fā)展的過(guò)程中，都市圈把單個(gè)城市的城市化進(jìn)程，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)城市群的城市化進(jìn)程。近期，都市圈省內(nèi)部分實(shí)現(xiàn)全面小康；遠(yuǎn)期，建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、空間集約、生態(tài)優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的現(xiàn)代化都市圈。406 BP機(jī) 萬(wàn)部 半導(dǎo)體集成電路 億塊 大規(guī)模半導(dǎo)體集成電路 億塊 顯示器 萬(wàn)部 商品流轉(zhuǎn)速度商品流轉(zhuǎn)速度較快，表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)居第4位，；人均銷售率居第6位，為623千元，稍高于全國(guó)569千元的平均值，在五省市中僅次于上海；產(chǎn)成品資金占用率居第12位，%，%的平均值，在五省市中也僅次于上海。南京的規(guī)模稍大于杭州，效益卻不及杭州。生產(chǎn)有效性比較。三、存在的問(wèn)題（一）遭遇行政壁壘對(duì)南京都市圈而言，最大的障礙就是行政區(qū)劃的壁壘。”不同的反映體現(xiàn)了它將帶給各自不同的利益。%（居全國(guó)第20位）作一個(gè)深入剖析，思路來(lái)自該指標(biāo)的計(jì)算公式：工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額247?？梢?jiàn)江蘇的期間費(fèi)用控制得很好的，總成本費(fèi)用高不是因?yàn)槠陂g費(fèi)用造成的。: 南京與各大城市之間的生產(chǎn)有效性系數(shù)比較蕪湖滁州寧波無(wú)錫江蘇上海常州廣州鎮(zhèn)江揚(yáng)州南通南京杭州馬鞍山1 上海也是老工業(yè)基地，上海的產(chǎn)業(yè)規(guī)模比南京大了許多倍，以2003年的該行業(yè)總產(chǎn)值為例，南京只有上海的1/5，可是南京的生產(chǎn)有效性系數(shù)比上海低了許多。這一機(jī)構(gòu)可以是政府的、半政府的、甚至是民間。: 2003年第17屆中國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)排名（南京和鎮(zhèn)江） 單位：萬(wàn)元排序 單位名稱 營(yíng)業(yè)收入 上交稅金 利潤(rùn)總額 出口交貨值 研發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出 信息化投資總額 主要產(chǎn)品 68 江蘇賽博電子有限公司 148，247 1，812 4，869 89，178 5，076 1，352 彩色電視機(jī)；彩色顯示器；多媒體顯示終端；網(wǎng)絡(luò)電視；激光視盤機(jī) 8 熊貓電子集團(tuán)有限公司 1，638，895 55，027 43，505 356，508 26，298 1，500 手機(jī)；無(wú)線基站；程控交換機(jī)；彩色電視機(jī)22 江蘇新科電子集團(tuán)有限公司 608，174 7，576 8，674 243，887 4，880 502 激光視盤機(jī)；音響系列；家用空調(diào)器 25 華東電子集團(tuán) 558，347 9，195 16，531 52，516 23，420 30 彩色顯像管；熒光燈；吸氣劑；中央空調(diào) 45 江蘇宏圖電子信息集團(tuán)有限公司 229，721 3，200 5，788 88，937 7，645 4，033 通信設(shè)備；綜合電纜；激光視盤機(jī)；計(jì)算機(jī) 93 江蘇紫金電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司 92，520 5，060 7，035 68 3，026 229 計(jì)算機(jī)；打印機(jī)；光數(shù)字同步系統(tǒng)；接入網(wǎng)；印刷電路板 因此，要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合、兼并和資產(chǎn)重組，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，市場(chǎng)份額大，能帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的大公司和企業(yè)集團(tuán)，形成一批高附加值、高技術(shù)含量、市場(chǎng)前景廣闊的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。（五）實(shí)施供應(yīng)鏈一體化戰(zhàn)略都市圈內(nèi)有大量的中小型企業(yè)是從事電子元器件生產(chǎn)的，它們?yōu)槟暇┬茇埳a(chǎn)彩電，為華東電子集團(tuán)生產(chǎn)彩色顯像管、中央空調(diào)等提供原材料。在研究和開(kāi)發(fā)方面，有23家企業(yè)，%的企業(yè)與院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作搞研究開(kāi)發(fā)。但是，%，%。南京與與圈內(nèi)其它城市具有良好的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性：南京該行業(yè)的產(chǎn)品主要有彩電、微機(jī)、顯示器、程控交換機(jī)、移動(dòng)通信設(shè)備等，；而揚(yáng)州主要有電子元器件、彩電、電力電纜、通訊電纜等產(chǎn)品；鎮(zhèn)江則有通信導(dǎo)航車、彩電、激光視盤機(jī)、平板顯示器、示波器、IC卡、陶瓷放電管、固體放電管、脈沖閃光管等；滁州則主要是安徽康佳電子集團(tuán)公司生產(chǎn)的彩電等家用視聽(tīng)設(shè)備；蕪湖和馬鞍山則主要是電子元器件。在年銷售額超過(guò)50萬(wàn)元的39家較大型通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)中，股份制企業(yè)21家，%，而中外合資和私營(yíng)企業(yè)加在一起才只有12家，%；由于中外合資一般都與國(guó)外保持密切的聯(lián)系，對(duì)國(guó)際上先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展比較了解、易于引進(jìn)國(guó)外最新的技術(shù)；私營(yíng)企業(yè)機(jī)智比較靈活、轉(zhuǎn)軌快，而電子信息產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)和發(fā)明層出不窮。加強(qiáng)對(duì)光電子及信息產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。揚(yáng)州市高度重視該類行業(yè)，相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)發(fā)展政策，揚(yáng)州市的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)近幾年得到了長(zhǎng)足進(jìn)步，但由于基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展的規(guī)模和速度還有待進(jìn)一步提高。企業(yè)規(guī)模普遍較小。確立電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快人才培養(yǎng)步伐，建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)人才高地（1）加大電子信息產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度。工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中占80%，馬鞍山既具有東部沿海地區(qū)的環(huán)境，又具有中西部地區(qū)的投資成本。勞動(dòng)生產(chǎn)率是反映生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理水平、職工技術(shù)熟練程度和勞動(dòng)積極性的綜合表現(xiàn)。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)也可以充分利用馬鞍山的交通優(yōu)勢(shì)，有效地降低成本，積極開(kāi)拓市場(chǎng)。馬鞍山應(yīng)抓住這一良機(jī)，積極宣傳馬鞍山的優(yōu)勢(shì)，吸引外資投資于通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，利用外資促進(jìn)馬鞍山通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的高速發(fā)展。優(yōu)惠政策不再是吸引投資的關(guān)鍵因素，政府的責(zé)任在于服務(wù)，服務(wù)的重點(diǎn)是營(yíng)造規(guī)范、有序的發(fā)展環(huán)境。一方面能夠獲得國(guó)家傾斜政策支持和相關(guān)項(xiàng)目支撐；另一方面，東部沿海地區(qū)正