【正文】 目標：推動都市圈的經(jīng)濟、市場發(fā)展一體化，培育平等、互利的發(fā)展環(huán)境；針對市場、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市化等方面的共同發(fā)展制定相應(yīng)策略，擴大區(qū)域合作，創(chuàng)造多種靈活的合作方式，形成區(qū)域一體化發(fā)展格局；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路，促進都市圈區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；以長江為紐帶、沿江城市為依托，聯(lián)合培育都市圈信息生產(chǎn)和信息服務(wù)中心，構(gòu)建國際性的沿江先進制造業(yè)集群和以歷史文化、山水城林為特色的城市帶。 電子器件制造電子真空器件制造，半導(dǎo)體分立器件制造，集成電路制造，光電子器件及其他電子器件制造。 電話單機 萬部 電子元件 億只 經(jīng)濟效益情況各項主要經(jīng)濟效益指標都比較低，列舉幾項如下：銷售利稅率居全國第23位，%，%，在五省市中僅高于上海；資產(chǎn)負債率居于全國第5位，%，%的平均值，在比較的五省市中也是最高的，負債總額高達到1338億元，%；產(chǎn)值利稅率居第20位，%，%的平均值；資金利潤率居第12位，%，%的平均值；成本費用利潤率居第20位，%，%的平均值。由此可見，蘇州該行業(yè)在長三角的“老二”地位，是不爭的事實。南京可以將圈內(nèi)周邊城市作為產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的地區(qū)，進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。雖然有以江蘇移動通信有限責任公司、：有效性系數(shù)蕪湖 臺州 滁州 寧波 無錫 江蘇省 上海 常州 廣州 鎮(zhèn)江 南通 揚州 南京 杭州 嘉興 馬鞍山 紹興 湖州 溫州 舟山 通信有限公司、華東電子集團為代表的一批上規(guī)模、具有良好競爭力的企業(yè)，同時也有以華飛彩色顯示系統(tǒng)有限公司為代表的虧損企業(yè)。因而，這里態(tài)度上的差距就出來了。指標名稱全國平均江蘇廣東上海山東浙江其它收入占利潤總額的比重總成本費用相對于產(chǎn)品銷售收入的比例產(chǎn)品銷售成本占總成本費用的比重產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入的比重期間費用相對于銷售產(chǎn)值的比例全員勞動生產(chǎn)率(千元/人)8006207431541707424總資產(chǎn)貢獻率本課題研究認為，造成經(jīng)濟效益低于全國平均水平的根本原因，就在于現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)成本過高。費用的高低，用“期間費用相對于銷售產(chǎn)值的比例”反映，（以銷售產(chǎn)值為100），也低于其它四省市，居全國倒數(shù)第三位。產(chǎn)品銷售收入占到六市總收入的84%的南京市，該行業(yè)的生產(chǎn)有效性系數(shù)很低，雖然蕪湖、滁州很高，但是其產(chǎn)業(yè)水平很低，對整個都市圈沒有產(chǎn)生影響。行政管轄讓位于該組織后，各個城市的規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作，對于都市圈的發(fā)展顯得更加重要。實施兩地的大集團戰(zhàn)略，對于提高都市圈的整體行業(yè)實力和競爭力具有極為重要的作用。這一分析結(jié)果，為提高的行業(yè)競爭能力指明了方向。%的企業(yè)獲得過質(zhì)量控制技術(shù)和測試技術(shù)的支持，有15家企業(yè)，%的企業(yè)曾從長三角地區(qū)獲得設(shè)計方面的技術(shù)支持。其資產(chǎn)規(guī)模相當可觀，流動資產(chǎn)平均余額、固定資產(chǎn)凈值平均余額、%、%、%，其中，總資產(chǎn)達到了459億元，比廣州多了93億元。（三）對策：南京該行業(yè)幾個主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長速度%微機（臺）192610光通訊設(shè)備（部）16574顯示器（部）4546967程控交換機（線）593327移動通信設(shè)備（道）496483120加強圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化協(xié)作。雖然鎮(zhèn)江市2004年通信設(shè)備、%，%，這與鎮(zhèn)江市政府大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃還有很大距離。（三）對策針對鎮(zhèn)江市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)存在的上述諸多問題，鎮(zhèn)江市必須提高對光電子及信息產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，鼓勵其加大技術(shù)開發(fā)和技術(shù)引進的力度，改善企業(yè)的經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，從而提升企業(yè)的競爭力。因此世界各國都非常重視對通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的支持和鼓勵?？梢姄P州市要想促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高產(chǎn)品的競爭力，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走高端產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營之路。（三）對策針對揚州通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)存在的上述問題以及揚州市對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃，揚州市政府、產(chǎn)業(yè)主管部門及各個企業(yè)單位，必須采取有效措施，徹底改變行業(yè)現(xiàn)狀，讓電子信息產(chǎn)業(yè)成為揚州市新世紀經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另外，現(xiàn)有的企業(yè)還必須提高經(jīng)營管理水平，以更加科學(xué)、更加精細的管理來降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，提高資金運行效率。馬鞍山的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。（4）勞動生產(chǎn)率。水、陸、空條件較為優(yōu)越，具有通江達海的便利水運條件，馬鞍山港為國家一類口岸，寧蕪鐵路、205國道、31314省道穿越境內(nèi)，市中心與南京祿口國際機場僅相距35公里，為全市對外交往和經(jīng)濟發(fā)展提供了便利，并在很大程度上提高了馬鞍山市對外經(jīng)濟社會聯(lián)系的能力和在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。目前，外資在我國的投資在近幾年內(nèi)將繼續(xù)保持旺盛的勢頭，但投資的領(lǐng)域?qū)⒅攸c轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，以及電子、通信設(shè)備、儀器儀表等資本裝備程度較高的產(chǎn)業(yè)，投資方式將以跨國并購為主，投資地區(qū)將由特殊經(jīng)濟區(qū)域向其他地區(qū)擴散。規(guī)范勝于優(yōu)惠，制度重于政策。（2）資源優(yōu)勢。（2）增加值情況。制訂鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的相關(guān)政策和措施，積極推進科技成果參與分配，對貢獻大的科技人才，加大期權(quán)、期股等形式的激勵力度，積極鼓勵科技人員以知識產(chǎn)權(quán)參與企業(yè)分配，從而提高優(yōu)秀技術(shù)人才的工作積極性。在電子信息產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營尤其重要。資金運行效率有待進一步提高。具體增長情況如下：表5通信設(shè)備制造雷達及配套設(shè)備制造廣播電視設(shè)備制造電子計算機軟件開發(fā)電子元器件制造家用視聽設(shè)備制造其他電子設(shè)備制造%%%%%%%（二）問題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。光電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品具有關(guān)聯(lián)度高的特性，因此，要注重大力拓展與光電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)的同類企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)群中可以向材料、系統(tǒng)、設(shè)備方向擴展；而對于某一企業(yè)又可由產(chǎn)品生產(chǎn)向服務(wù)、由硬件向軟件的領(lǐng)域拓展。其它企業(yè)的規(guī)模都比較小。鎮(zhèn)江市的通訊及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下：企業(yè)數(shù)量分類統(tǒng)計在鎮(zhèn)江市的通訊及其他電子設(shè)備制造業(yè)中年銷售額超過50萬元以上的共有39家，企業(yè)性質(zhì)分別為國有企業(yè)、股份公司、中外合資企業(yè)和私營企業(yè)。這也說明了如何提高南京市該行業(yè)的生產(chǎn)要素利用率，成為南京今后努力的方向。而這些工程必然會帶動以通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)為核心的信息設(shè)備制造業(yè)的迅速發(fā)展。從2002年電子及通信設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模在全省的地區(qū)分布看，各市的比重為：%，%，%，%， %，%，%，%；%（%，%，%，%，%）。這表明：在目前的這種競爭格局下，在影響生產(chǎn)有效性的諸投入要素中，最重要的“資產(chǎn)總計”，其中包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，還包括其它資產(chǎn)。理由如下：都市圈內(nèi)電子行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低，資金使用效率低已經(jīng)成為制約都市圈內(nèi)該行業(yè)經(jīng)濟效益提高的重要因素。近期，都市圈省內(nèi)部分實現(xiàn)全面小康；遠期，建成經(jīng)濟發(fā)達、社會文明、空間集約、生態(tài)優(yōu)良，經(jīng)濟社會一體化的現(xiàn)代化都市圈?；窘Y(jié)論：江蘇通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各項主要經(jīng)濟效益指標均低于全國平均值，也低于廣東、上海、山東和浙江，綜合反映經(jīng)濟效益狀況的效益基礎(chǔ)指數(shù)排在全國第23位 參閱 胡理增，江蘇電子行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，2004（4）。再考察總成本費用的內(nèi)部構(gòu)成。可見江蘇的工業(yè)品價格還是相對比較高的，絕不是因低價格而造成低效益。并且，這個圈并不是封閉的，而是開放性的。要提高圈內(nèi)整體經(jīng)濟效益水平和競爭能力，關(guān)鍵在南京。此二表反映了南京作為都市圈的中心，在經(jīng)濟規(guī)模上具有絕對的中心地位，無論是投入的指標，還是產(chǎn)出的指標，多數(shù)在80%以上，尤其是資產(chǎn)總額，%。蘇州該產(chǎn)業(yè)的增長勢頭非常強勁。雖然基數(shù)大，仍然保持高速增長的勢頭，%，%；%，高于全國平均值46%。 彩色電視機 萬部 激光視盤機 萬臺 廣播電視設(shè)備制造廣播電視節(jié)目制作及發(fā)射設(shè)備制造, 廣播電視接收設(shè)備及器材制造，應(yīng)用電視設(shè)備及其他廣播電視設(shè)備制造。它還有“一帶一軸三通道”的構(gòu)架。在新一輪城市化發(fā)展的過程中，都市圈把單個城市的城市化進程，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€城市群的城市化進程。近期，都市圈省內(nèi)部分實現(xiàn)全面小康；遠期，建成經(jīng)濟發(fā)達、社會文明、空間集約、生態(tài)優(yōu)良，經(jīng)濟社會一體化的現(xiàn)代化都市圈。406 BP機 萬部 半導(dǎo)體集成電路 億塊 大規(guī)模半導(dǎo)體集成電路 億塊 顯示器 萬部 商品流轉(zhuǎn)速度商品流轉(zhuǎn)速度較快，表現(xiàn)在如下三個方面：流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)居第4位，；人均銷售率居第6位，為623千元，稍高于全國569千元的平均值，在五省市中僅次于上海；產(chǎn)成品資金占用率居第12位，%，%的平均值，在五省市中也僅次于上海。南京的規(guī)模稍大于杭州，效益卻不及杭州。生產(chǎn)有效性比較。三、存在的問題（一）遭遇行政壁壘對南京都市圈而言，最大的障礙就是行政區(qū)劃的壁壘。”不同的反映體現(xiàn)了它將帶給各自不同的利益。%（居全國第20位）作一個深入剖析，思路來自該指標的計算公式：工業(yè)成本費用利潤率=利潤總額247?？梢娊K的期間費用控制得很好的，總成本費用高不是因為期間費用造成的。: 南京與各大城市之間的生產(chǎn)有效性系數(shù)比較蕪湖滁州寧波無錫江蘇上海常州廣州鎮(zhèn)江揚州南通南京杭州馬鞍山1 上海也是老工業(yè)基地，上海的產(chǎn)業(yè)規(guī)模比南京大了許多倍，以2003年的該行業(yè)總產(chǎn)值為例，南京只有上海的1/5，可是南京的生產(chǎn)有效性系數(shù)比上海低了許多。這一機構(gòu)可以是政府的、半政府的、甚至是民間。: 2003年第17屆中國電子信息百強企業(yè)排名（南京和鎮(zhèn)江） 單位：萬元排序 單位名稱 營業(yè)收入 上交稅金 利潤總額 出口交貨值 研發(fā)展經(jīng)費支出 信息化投資總額 主要產(chǎn)品 68 江蘇賽博電子有限公司 148，247 1，812 4，869 89，178 5，076 1，352 彩色電視機；彩色顯示器；多媒體顯示終端；網(wǎng)絡(luò)電視；激光視盤機 8 熊貓電子集團有限公司 1，638，895 55，027 43，505 356，508 26，298 1，500 手機；無線基站；程控交換機；彩色電視機22 江蘇新科電子集團有限公司 608，174 7，576 8，674 243，887 4，880 502 激光視盤機；音響系列；家用空調(diào)器 25 華東電子集團 558，347 9，195 16，531 52，516 23，420 30 彩色顯像管；熒光燈；吸氣劑；中央空調(diào) 45 江蘇宏圖電子信息集團有限公司 229，721 3，200 5，788 88，937 7，645 4，033 通信設(shè)備；綜合電纜；激光視盤機；計算機 93 江蘇紫金電子信息產(chǎn)業(yè)集團公司 92，520 5，060 7，035 68 3，026 229 計算機；打印機；光數(shù)字同步系統(tǒng)；接入網(wǎng)；印刷電路板 因此，要積極創(chuàng)造條件，促進企業(yè)聯(lián)合、兼并和資產(chǎn)重組，培育一批核心競爭力強，市場份額大，能帶動行業(yè)發(fā)展的大公司和企業(yè)集團，形成一批高附加值、高技術(shù)含量、市場前景廣闊的優(yōu)勢產(chǎn)品。（五）實施供應(yīng)鏈一體化戰(zhàn)略都市圈內(nèi)有大量的中小型企業(yè)是從事電子元器件生產(chǎn)的，它們?yōu)槟暇┬茇埳a(chǎn)彩電，為華東電子集團生產(chǎn)彩色顯像管、中央空調(diào)等提供原材料。在研究和開發(fā)方面，有23家企業(yè)，%的企業(yè)與院校、科研機構(gòu)進行合作搞研究開發(fā)。但是，%，%。南京與與圈內(nèi)其它城市具有良好的產(chǎn)業(yè)互補性：南京該行業(yè)的產(chǎn)品主要有彩電、微機、顯示器、程控交換機、移動通信設(shè)備等，；而揚州主要有電子元器件、彩電、電力電纜、通訊電纜等產(chǎn)品；鎮(zhèn)江則有通信導(dǎo)航車、彩電、激光視盤機、平板顯示器、示波器、IC卡、陶瓷放電管、固體放電管、脈沖閃光管等；滁州則主要是安徽康佳電子集團公司生產(chǎn)的彩電等家用視聽設(shè)備；蕪湖和馬鞍山則主要是電子元器件。在年銷售額超過50萬元的39家較大型通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)中，股份制企業(yè)21家，%，而中外合資和私營企業(yè)加在一起才只有12家，%；由于中外合資一般都與國外保持密切的聯(lián)系，對國際上先進技術(shù)的發(fā)展比較了解、易于引進國外最新的技術(shù)；私營企業(yè)機智比較靈活、轉(zhuǎn)軌快，而電子信息產(chǎn)業(yè)是當今發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)和發(fā)明層出不窮。加強對光電子及信息產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。揚州市高度重視該類行業(yè)，相繼出臺了一系列鼓勵發(fā)展政策，揚州市的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)近幾年得到了長足進步，但由于基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展的規(guī)模和速度還有待進一步提高。企業(yè)規(guī)模普遍較小。確立電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快人才培養(yǎng)步伐，建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)人才高地（1）加大電子信息產(chǎn)業(yè)人才引進力度。工業(yè)在經(jīng)濟總量中占80%，馬鞍山既具有東部沿海地區(qū)的環(huán)境，又具有中西部地區(qū)的投資成本。勞動生產(chǎn)率是反映生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟效益的重要指標，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平、職工技術(shù)熟練程度和勞動積極性的綜合表現(xiàn)。通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)也可以充分利用馬鞍山的交通優(yōu)勢，有效地降低成本，積極開拓市場。馬鞍山應(yīng)抓住這一良機，積極宣傳馬鞍山的優(yōu)勢，吸引外資投資于通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，利用外資促進馬鞍山通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的高速發(fā)展。優(yōu)惠政策不再是吸引投資的關(guān)鍵因素，政府的責任在于服務(wù)，服務(wù)的重點是營造規(guī)范、有序的發(fā)展環(huán)境。一方面能夠獲得國家傾斜政策支持和相關(guān)項目支撐；另一方面，東部沿海地區(qū)正