【文章內(nèi)容簡介】 晶，是集中技術(shù)信息的寶庫。作為公司重要的技術(shù)文件，質(zhì)量屋應(yīng)納入技術(shù)歸檔。從國外看，質(zhì)量功能展開（QFD）技術(shù)最早是在20世紀60年代開始，由日本山梨大學(xué)的赤尾洋二在博士論文中首先提出的。當(dāng)時在質(zhì)量檢查方面的研究，有抽樣檢驗理論，在工序管理方面的研究有控制圖，而在產(chǎn)品設(shè)計方面，從事規(guī)劃及設(shè)計的技術(shù)人員，在設(shè)計時需要聽取顧客的多樣化需求，顧客的多種價值觀都必須考慮。在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)過程中，規(guī)劃和設(shè)計部門要考慮，進行什么樣的質(zhì)量保證活動才能使顧客滿意。針對這些問題，赤尾洋二萌發(fā)了質(zhì)量功能展開的想法。實踐方面，20世紀70年代初，日本三菱重工神戶造船廠的工程師和技術(shù)人員，在水野滋和布留川靖兩位教授的指導(dǎo)下，提出質(zhì)量表，他們用矩陣的形式將顧客需求和政府法規(guī)同如何實現(xiàn)這些要求的控制因素等聯(lián)系起來。這個矩陣也顯示每個控制因素的相對重要度，以保證把有限的資源優(yōu)先配置到重要的項目中去。神戶造船廠在采用了這種質(zhì)量表之后，取得了很大的成功。20世紀70年代中期，QFD技術(shù)相繼被其他日本公司所采用。例如豐田公司于70年代后期使用QFD取得了巨大的經(jīng)濟效益，新產(chǎn)品開發(fā)的起動成本累計下降了61%，而開發(fā)周期更下降了1/3[3]。1978年水野滋和赤尾洋二又將各企業(yè)的應(yīng)用成果匯編成《質(zhì)量機能展開》一書，該書出版后，推動了QFD迅速普及和發(fā)展。在日本，QFD已成功地用于電子儀器、家用電器、服裝、集成電路、合成橡膠、建筑設(shè)備和農(nóng)業(yè)機械等項目的設(shè)計和質(zhì)量檢查。后來，QFD技術(shù)向西方傳播。最早向北美傳播QFD的是，赤尾洋二等1983年向美國質(zhì)量管理協(xié)會(ASQC)會刊“QualityProgresso”的投稿，以及在芝加哥舉辦的“全社質(zhì)量管理與質(zhì)量展開”培訓(xùn)班，于是，QFD在美國開始獲得推廣，福特汽車公司于1985年在美國率先采用QFD方法。此后，通用汽車公司、克萊斯勒公司、惠普公司等，在汽車、家用電器、船舶、變速箱、渦輪機、印刷電路板、自動購貨系統(tǒng)、軟件開發(fā)等方面都有成功應(yīng)用QFD的報道。國際上，目前QFD己經(jīng)形成三種被廣泛接受的運行模式:日本的綜合QFD模式、美國的供應(yīng)商協(xié)會(ASI)的4階段模式，以及勞倫斯成長機會聯(lián)盟/質(zhì)量與生產(chǎn)力中心的(GOAL/QPC)模式。后兩種是西方國家在綜合QFD基礎(chǔ)上演變而成的，這些模式在本質(zhì)上是相同的，都采用了直觀地組織展開框架。日本綜合QFD模式又稱為赤尾模式，以設(shè)計階段為中心，由64步工作步驟組成了綜合性質(zhì)量展開的框架，其中，包含有成為質(zhì)量保證核心的質(zhì)量、技術(shù)、成本和可靠性。美國的4階段模式包括產(chǎn)品規(guī)劃、零件配置、工藝設(shè)計和生產(chǎn)控制階段，它從顧客需求開始，經(jīng)過四個階段即四步展開，用四個矩陣，得出產(chǎn)品的工藝和生產(chǎn)控制參數(shù)，在這個模型中，上一部的輸出就是下一步的輸入，構(gòu)成瀑布式分解過程。勞倫斯成長機會聯(lián)盟/質(zhì)量與生產(chǎn)力中心(GOAL/QPC)模式則包括涉及產(chǎn)品開發(fā)過程信息的30個矩陣。在解決質(zhì)量屋中顧客需求與質(zhì)量特性關(guān)系強度的強弱時，群決策評判法得以應(yīng)用。群決策評判法引入模糊理論，將評價者作為因素集，采用群決策中的權(quán)重分配技術(shù)，把多位評價者對關(guān)系強度做出的模糊評判綜合起來，得到最終的評定結(jié)果。該方法可以用匿名方式表決，不受外界影響的反映真實的看法，同時允許決策者用隸屬函數(shù)的模糊性來代替單一值判斷的絕對性。隨著對QFD應(yīng)用的不斷深入，日益暴露出傳統(tǒng)QFD理論和方法所存在的缺陷和不足。許多學(xué)者在理論和方法上進行了有益的探索。(EQFD，助haneedQFD)；(DQFD，DynamieQFD)；澳大利亞的BryanRew等認為必須從系統(tǒng)的觀點和高度認識和理解QFD過程；瑞典的AndersGustafsson將聯(lián)合分析(ConjointAnalysis)引入QFD；(AHP)引入QFD中精確地得到顧客需求權(quán)重后，很多學(xué)者也對此進行進一步的研究；，(FQFD，F(xiàn)uzzyQFD)框架，中國學(xué)者車阿大和岑詠霆也在這方面進行了研究；；JognTiko博士將TRIZ(Theory of Inventiveproblem Solving)方法、田口方法和QFD方法結(jié)合起來的QFD五步模型；Jong一SeekShin將QFD引入并行工程(CE，Coneurrent Engineering)；Yoli從ao提出的把QFD和ISO9000質(zhì)量體系相結(jié)合的觀點等。在質(zhì)量屋中傳統(tǒng)的評判方法是憑經(jīng)驗以5級量表值評分，但這種主觀評價具有模糊性[4]。另外，計算權(quán)重時以總和為100，具有加法性，當(dāng)需求項目追加時各項目的權(quán)重會發(fā)生變化。為此，熊偉將層次分析法(AHP)模糊化，并以最大值為1的方法對權(quán)重進行規(guī)范化，用改進的模糊層次分析法(FAHP)，進行需求重要度極其映射關(guān)系的模糊評判處理。從國內(nèi)看，在我國最早介紹QFD的，是20世紀90年代初熊偉和新藤久和教授發(fā)表的《日本質(zhì)量機能展開的動向與今后的發(fā)展》一文。從1991年開始，熊偉教授作為日本科學(xué)技術(shù)聯(lián)盟質(zhì)量功能展開研究會的成員，參與了以創(chuàng)始人赤尾洋二教授為首的QFD研究活動，與新藤久和教授共同開拓了軟件質(zhì)量功能展開研究方向，并在第一屆國際QFD研討會上提出了QFD在軟件中應(yīng)用的理論模型與實現(xiàn)框架。新世紀以來，QFD技術(shù)已經(jīng)在國內(nèi)各界引起了廣泛的重視。綜上所述，到目前為止，關(guān)于質(zhì)量功能展開的理論與方法，國內(nèi)外學(xué)者正在開展多方面的研究，其理論研究與多領(lǐng)域應(yīng)用還屬于一個比較前沿的課題，值得我們進一步去探索。 小結(jié)：把QFD運用到這個行業(yè)，能使公司能力增強。第3章 工程造價審計行業(yè)的質(zhì)量控制分析 隨著21世紀知識經(jīng)濟的到來和造價體制改革的進一步深化，以及建設(shè)工程參與各方工程造價管理意識逐步增強，工程造價管理正由傳統(tǒng)的預(yù)結(jié)算編制、審核逐步向投資估算、工程概算、預(yù)算、結(jié)算編制與審核、全過程造價控制管理等方向發(fā)展，同時建筑節(jié)能技術(shù)的不斷推廣迫切需要加強全壽命周期工程造價控制，建筑總承包、專業(yè)發(fā)包、專業(yè)分包等有形建筑市場的不斷完善等為工程造價行業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇，但機遇與挑戰(zhàn)并存。主要表現(xiàn)為：工程造價監(jiān)督管理水平參差不齊。工程量清單的逐步實施，以及工程定額測定費的取消，導(dǎo)致部分地區(qū)造價管理機構(gòu)及人員經(jīng)費保障得不到有效落實，出現(xiàn)機構(gòu)不明、人員不到位、履職不到位、監(jiān)管不到位，工程造價監(jiān)督管理職能逐步弱化。當(dāng)前，工程造價管理職能在不斷增加，工程造價咨詢業(yè)務(wù)門類不斷增多，而相應(yīng)造價管理缺乏統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序，特別是工程造價信息資源不能共享，數(shù)據(jù)資源未經(jīng)充分分析、整理和利用，不能滿足建設(shè)市場需要。造價咨詢市場競爭日趨激烈。隨著行政許可制度的實施及地區(qū)封鎖逐步消除，本地工程造價咨詢企業(yè)數(shù)量日益增多，外地企業(yè)逐步深入本地市場，但造價咨詢業(yè)務(wù)總量增幅不大；政府審計、財政評審等造價咨詢業(yè)務(wù)承接逐步向招標投標競價趨勢發(fā)展，競標價格上限低于現(xiàn)行規(guī)定最低收費標準，企業(yè)為謀求生存只能以極端低價中標承接業(yè)務(wù)，而工程造價專業(yè)人員受沿海發(fā)達城市高薪影響，薪金待遇要求越來越高，導(dǎo)致工程造價咨詢行業(yè)普遍存在人才難引進、培養(yǎng)人才難留住、企業(yè)難發(fā)展、行業(yè)難規(guī)范。市場形成價格機制尚未形成。從長遠發(fā)展來看，合理低價中標是工程量清單招標的發(fā)展趨勢，但目前客觀存在的串標、圍標、惡意低價中標以及游離于監(jiān)管主體之外的專職報價機構(gòu)、以量化評分為主導(dǎo)的評標標準等，導(dǎo)致企業(yè)投標報價缺乏理性，報價普遍停留在數(shù)字層面，為中標而報價，報價缺乏針對性、合理性，導(dǎo)致工程建設(shè)中質(zhì)量安全控制難、文明施工管理難、工程變更執(zhí)行難，工程結(jié)算辦理難，低價中標、高價結(jié)算現(xiàn)象依然存在。第一，不遵照《招標投標法》及相關(guān)法規(guī)的要求進行招投標活動，不按照招標文件的規(guī)定簽訂中標合同。主要表現(xiàn)為對必須依法公開招標的項目進行邀請招標、不依法擬定招標文件、不嚴格依法擬定時間和程序招標、不按規(guī)范制定工程量清單及招標標底、不依照招標文件簽訂合同。據(jù)查，云南志成工程造價咨詢公司開工的一項建設(shè)項目，由于該工程未強制實施工程量清單計價程序，這部分項目在招投標活動中簽訂的合同條款或多或少都存在程序不規(guī)范、文件條款互相沖突的現(xiàn)象。這些“先天不足”的建設(shè)項目不僅給日后的造價審計帶來很多隱患，還會造成國有資金的嚴重浪費。云南志成工程造價咨詢公司工程招標文件規(guī)定按工程量清單計價方式簽訂固定單價合同，而業(yè)主與施工單位簽訂的中標合同卻為可調(diào)合同，結(jié)算時，承包商據(jù)此主張對中標單價進行價差調(diào)整，以牟取超額利潤。這些不規(guī)范的經(jīng)濟行為不僅違背了工程量清單計價程序“量價分離、風(fēng)險分擔(dān)”的基本原則，影響了招投標的公正性，而且容易滋生腐敗，損害國家利益。第二，肢解工程、虛報建設(shè)規(guī)模，規(guī)避招投標程序。不少建設(shè)單位出于主觀或客觀的原因，采取肢解工程、申報部分項目、虛報建設(shè)規(guī)模等方法規(guī)避招投標程序。例如，某項目部把一個道路建設(shè)項目按分部項目劃分為土方、路面、排水、綠化等幾個分項，使每個分項都在公開招標要求的規(guī)模以下，以達到直接發(fā)包的目的。這種做法嚴重擾亂了市場秩序，將潛在的投標人排除在外，違反了招投標公正、公開、擇優(yōu)的原則。第三，在中標合同外另行簽訂違背招投標原則的補充協(xié)議。在審計過程中，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的建設(shè)項目除了中標合同外，業(yè)主和承包商經(jīng)常另行簽訂一個或多個補充協(xié)議。這些補充協(xié)議大多為對原中標合同的某些未明確事項的補充說明，但往往會造成合同之間相關(guān)條款的沖突，使得在進行工程造價決算審計時存在兩個或多個相矛盾的結(jié)算依據(jù)，導(dǎo)致發(fā)生爭執(zhí)的現(xiàn)象。如某博物館工程，招標文件及中標合同都規(guī)定該工程為固定單價合同，而在簽訂的補充協(xié)議里又規(guī)定對某些材料單價按市場價進行調(diào)整，使得工作人員在實際操作中無所適從。第四，違背建設(shè)項目程序，先施工后簽合同。在一些不需要公開招標的建設(shè)項目實施過程中，建設(shè)單位往往在施工單位施工完成，雙方就結(jié)算金額協(xié)商達成一致后，就達成的金額簽訂總承包合同，最后報送審計。審計機關(guān)在辦理這種項目的工程造價審計時，無法根據(jù)《合同法》的規(guī)定對總承包合同進行調(diào)整。承包商往往通過這種暗箱操作牟取非法利潤，建設(shè)單位通過總承包合同把造價失真的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給審計單位。目前，很多中小規(guī)模的項目，如綠化工程、附屬工程絕大部分簽訂的都是總價合同，審計機關(guān)在審計該類工程時，往往束手無策，存在很大的風(fēng)險。由于相關(guān)的審計規(guī)范及審計監(jiān)督處理處罰法規(guī)的缺失，使得國家審計監(jiān)督缺失，給工程造價審計工作帶來了很大的難度，造成了國家投資的損失。建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象，嚴重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著社會主義市場經(jīng)濟逐步建立和發(fā)展，工程造價管理也出現(xiàn)一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當(dāng)務(wù)之急。一個建設(shè)項目，往往需要數(shù)百萬、上千萬、甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利，能否達到預(yù)期效果，這是每個業(yè)主非常關(guān)心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使項目投資控制貫穿于項目建設(shè)全過程投資決策、項目設(shè)計、招標、施工及竣工決算審計等五個階段。投資決策階段即可行性研究階段，包括投資估算、策劃；建設(shè)項目設(shè)計階段包括方案估算、概算、施工圖預(yù)算；招標階段包括標書、標底編制、評標、定標；施工階段包括中期進度款審核、跟蹤動態(tài)控制等。過去工程造價控制的重點一直在項目的實施階段，而實踐證明工程建設(shè)的不同階段對投資的影響程度有很大的差異。據(jù)統(tǒng)計，投資決策和初步設(shè)計階段對投資的影響程度最大，其次為技術(shù)設(shè)計階段對投資的影響，而過去所著重的施工階段對投資的影響只有10％左右。由此可見，工程建設(shè)的決策階段和設(shè)計階段是決定工程造價的關(guān)鍵階段，工藝、流程、方案一經(jīng)確定，工程造價基本上確定了。招投標、施工階段存在的問題一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用僧多粥少這一現(xiàn)象，在招標工程中任意壓價，導(dǎo)致工程造價嚴重失真。使得個別施工單位通過低價中標，而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關(guān)，留下質(zhì)量隱患。從整個工程的實施過程和項目投資控制看，前期準備階段在整個建設(shè)項目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動的階段。此階段除施工的進展發(fā)生建設(shè)直接費用外，大量的投資資金通過施工的環(huán)節(jié)不斷物化，最終形成固定資產(chǎn)，實現(xiàn)項目投資。施工階段的問題：⑴施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進性；⑵材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成 本 60％～70％的材料費用失去控制。⑶在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直 沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而 導(dǎo)致工程造價提高。⑷施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或 追求較高利潤。 第4章 基于QFD的工程造價審計質(zhì)量屋構(gòu)建 顧客需求階段就是利用國家預(yù)算內(nèi)投資、自籌投資等國家批準的可以用于建設(shè)的資金進行的，以擴大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的的新建、擴建、遷建、恢復(fù)建設(shè)等的有關(guān)工作。具體在建設(shè)項目階段時的主要工作內(nèi)容是：項目決策、項目建議書、可行性研究報告、項目評估等。全過程跟蹤審計在這個階段的主要作用，應(yīng)該是配合項目決策等一系列工作，在實施前對項目進行充分的了解，了解項目的實際需要，審核投資估算，梳理各單項工程間的主次關(guān)系，制定適合本項目的實施大綱和工作流程，明確下一步的工作目標，完善下一步的工作目的等的階段性工作。根據(jù)本階段特點，全過程跟蹤審計需要完成的工作與成果是：編制《全過程跟蹤審計實施大綱和流程》。通過在全過程跟蹤審計實施大綱和流程中，制定較為完善、明確的建設(shè)項目全過程跟蹤審計工作以及規(guī)章制度、流程做法、實施細則，較好地指導(dǎo)全過程跟蹤審計工作，明確工作的目的與工作中需要提交的成果，達到跟蹤審計的工作成效；審核項目總投資分解表。通過審核項目總投資分解表，進一步合理分配各單項工程的資金，明確各單項工程的限額和資金總控的目標，使得下一步工作更有效控制資金流向，使資金分配至更能體現(xiàn)項目價值的單項工程中，達到合理使用資金的目的。