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正文內(nèi)容

會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化原因分析及治理措施(編輯修改稿)

2025-07-19 06:20 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的客觀公正程度。由于我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,因此在發(fā)展中存在許多急需解決的問(wèn)題,表現(xiàn)在:首先,會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,會(huì)計(jì)師事務(wù)所也像其他企業(yè)一樣追逐利益。會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間為爭(zhēng)取審計(jì)業(yè)務(wù)、獲得更多審計(jì)收益,展開(kāi)了激烈的價(jià)格戰(zhàn);其次,注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)能力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)日趨復(fù)雜,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)要求也越來(lái)越高,但是當(dāng)前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人員素質(zhì)參差不齊,缺乏具有較高專(zhuān)業(yè)能力的注冊(cè)會(huì)計(jì)師;再次,會(huì)計(jì)師事務(wù)所與上市企業(yè)之間存在合謀現(xiàn)象。(三)政府監(jiān)督方面 政府已經(jīng)意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督在保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量方面所起的作用,近年來(lái),我國(guó)政府部門(mén)一直致力于審計(jì)相關(guān)法規(guī)的建設(shè),在提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面起到了很大的作用。但是,當(dāng)前在政府監(jiān)督方面依舊存在一些不到位的問(wèn)題:首先,政府監(jiān)督部門(mén)職責(zé)劃分不清。在我國(guó),政府監(jiān)督部門(mén)包含了財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、證券、工商等部門(mén)。各監(jiān)督部門(mén)為優(yōu)先確定本部門(mén)的會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)而出臺(tái)一些非正式的規(guī)定,同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),監(jiān)督部門(mén)之間很少就某一規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào),這樣就造成監(jiān)督部門(mén)之間功能交叉,職責(zé)不清;其次,對(duì)政府監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督力度不夠。我國(guó)的法律法規(guī)關(guān)注的是對(duì)監(jiān)即我國(guó)的法律法規(guī)賦予政府部門(mén)監(jiān)督權(quán)力,但是卻沒(méi)有規(guī)定政府監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督效力較低時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。權(quán)與責(zé)之間的不對(duì)等,致使政府會(huì)計(jì)監(jiān)督效力較低。四、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全法制建設(shè)滯后,許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有相應(yīng)的制度規(guī)范,有些急需的法律遲遲不能出臺(tái),一些已經(jīng)出臺(tái)的法律、法規(guī)與現(xiàn)實(shí)要求有很大的距離,對(duì)一些違法和違規(guī)事件很難定性。對(duì)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度不足,在很大程度上使法律法規(guī)所應(yīng)具有的威懾力打了折扣。(二)會(huì)計(jì)外部監(jiān)督不到位會(huì)計(jì)外部監(jiān)督包括國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督。國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是通過(guò)制定法律法規(guī)、執(zhí)行法律法規(guī)和檢查法律法規(guī)三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但是,面對(duì)多元經(jīng)濟(jì),某些法規(guī)明顯滯后,國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督相對(duì)于管理對(duì)象這一數(shù)量龐大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行獨(dú)立體,監(jiān)督力量顯得薄弱。國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰力度不夠嚴(yán)厲,犯罪成本低,必然致使監(jiān)督流于形式,大大弱化了國(guó)家財(cái)政監(jiān)督的威懾力。社會(huì)監(jiān)督不力是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的又一關(guān)鍵原因。會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體,與委托人之間存在著各種各樣的利益關(guān)系,為了自身的生存和發(fā)展,為了在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占取優(yōu)勢(shì),一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)迎合委托人的不合理需求,制造虛假會(huì)計(jì)信息,發(fā)生違法違規(guī)行為,擾亂了會(huì)計(jì)工作秩序。 (三)企業(yè)內(nèi)部控制不夠健全隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式也在不斷變化,經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全,對(duì)許多新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督辦法。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,為維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整而建立健全內(nèi)部控制制度是非常必要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全,缺乏各種監(jiān)督制度,甚至連起碼的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員也不設(shè)置。即使設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核,形同虛設(shè)。一些企業(yè)管理者的會(huì)計(jì)知識(shí)甚少,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)本身的規(guī)律性及其在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要性,認(rèn)為會(huì)計(jì)就是記賬,任何人都能勝任,未從根本上認(rèn)識(shí)到虛假會(huì)計(jì)信息對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的危害;還有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,私心極度膨脹,他們?yōu)榱俗非笞陨矶唐诶孀畲蠡?,指使、授意?huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造會(huì)計(jì)憑證、辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)、做假賬等;對(duì)敢于堅(jiān)持依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的人員,想方設(shè)法進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),甚至散布流言蜚語(yǔ),對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行人身攻擊。這些企業(yè)管理者法制觀念淡薄,以不知情、不懂會(huì)計(jì)為由,
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