【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 它孕育于兩極格局的演變之中，兩極格局終結(jié)后，并沒有出現(xiàn)單極格局，世界正在走向多極化，這是當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。無論是在全球還是在地區(qū)范圍，無論是在政治還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，多極化趨勢(shì)都在加速發(fā)展。美國(guó)力圖建立單極世界，確保美國(guó)在全世界的“領(lǐng)導(dǎo)地位”，并使21世紀(jì)成為“美國(guó)世紀(jì)”，遭到了其他大國(guó)和國(guó)家集團(tuán)的強(qiáng)有力的抵制。當(dāng)今世界力量對(duì)比雖然呈“一超多強(qiáng)”態(tài)勢(shì)，但正逐漸朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展。從美國(guó)、歐盟、日本、俄羅斯和中國(guó)的政策走向、力量對(duì)比可以看出，世界多極化方向發(fā)展是一個(gè)不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)，隨著時(shí)間的推移它將不斷地向前發(fā)展。(二)多極化趨勢(shì)必然發(fā)展的根本原因在于各方力量都要維護(hù)自己的國(guó)家利益，決不會(huì)犧牲或放棄自己的國(guó)家利益，屈服于別國(guó)利益20世紀(jì)90年代以來多極化趨勢(shì)加速發(fā)展的具體原因在于：①美國(guó)想建立單極世界，但力不從心，中國(guó)、俄羅斯堅(jiān)決反對(duì)，歐盟也難以接受，美國(guó)霸權(quán)主義遭到世界各國(guó)人民的反對(duì)；②世界各種力量的分化組合以及大國(guó)關(guān)系的深刻調(diào)整有利于多極化的發(fā)展；③科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為越來越重要的因素，已經(jīng)沒有哪一種力量能夠全方位占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，隨心所欲地控制世界；④經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程使單極世界構(gòu)筑的可能性大大降低；⑤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致各國(guó)政治地位與作用發(fā)生變化，歐盟作為一個(gè)整體，在全球事務(wù)中影響越來越大，日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，有成為政治大國(guó)和軍事大國(guó)的企圖，中國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng)，俄羅斯致力于振興經(jīng)濟(jì)和恢復(fù)大國(guó)地位，發(fā)展中國(guó)家在調(diào)整中發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮越來越大的作用。這些國(guó)家與地區(qū)集團(tuán)不約而同地主張世界向多極化方向發(fā)展。(三)世界多極化是在曲折中發(fā)展的，多極化格局的形成將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程這是因?yàn)椋孩倜绹?guó)的霸權(quán)主義和構(gòu)建單極世界的圖謀，是多極化趨勢(shì)發(fā)展的最大障礙。②冷戰(zhàn)思維依然存在、南北貧富差距的擴(kuò)大，以及民族分裂和宗教糾紛等，也會(huì)對(duì)多極化趨勢(shì)產(chǎn)生各種干擾和沖擊。③多極化格局的形成是世界各種力量重新組合和利益重新分配的過程，由此將產(chǎn)生多種不確定因素，世界多極化進(jìn)程將充滿矛盾和斗爭(zhēng)。※※三、經(jīng)濟(jì)全球化(一)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)全球化是指在不斷發(fā)展的科技革命和生產(chǎn)國(guó)際化的推動(dòng)下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴、相互滲透日益加深，所有國(guó)家、地區(qū)和國(guó)家集團(tuán)的所有經(jīng)濟(jì)部門和經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)都成為這個(gè)整體不可分割的組成部分。它是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是第二次世界大戰(zhàn)后新科技革命推動(dòng)的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加速發(fā)展，其突出表現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際貨幣和跨國(guó)公司等領(lǐng)域的發(fā)展上。經(jīng)濟(jì)全球化是隨同社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展而產(chǎn)生的一種客觀趨勢(shì)?，F(xiàn)代科技的進(jìn)步，先進(jìn)的交通工具和通訊手段的產(chǎn)生，為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特別是近十年來，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加速發(fā)展，這是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要趨勢(shì)。其突出表現(xiàn)為：第一，國(guó)際貿(mào)易已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的組成部分，是國(guó)際交往中最活躍的一環(huán)。第二，國(guó)際投資，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家間的相互投資越來越頻繁，資本流動(dòng)已經(jīng)國(guó)際化。第三，國(guó)際金融活動(dòng)規(guī)模空前，大大超過了全世界生產(chǎn)和商品交易。第四，跨國(guó)公司遍布全球，產(chǎn)品的國(guó)際化水平越來越高。第五，全球貿(mào)易規(guī)則日趨統(tǒng)一。然而，由于經(jīng)濟(jì)全球化具有明顯的兩重性，以及世界力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變化，不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治舊秩序仍在危害世界的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展必然會(huì)遇到重重阻力，只能在曲折中發(fā)展。(二)經(jīng)濟(jì)全球化的影響經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)正在給全球經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活等諸多方面帶來深刻影響，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，也為各國(guó)的發(fā)展提供了機(jī)遇。它有利于促成各國(guó)之間生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，各國(guó)的地位和處境是很不相同的。經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響主要表現(xiàn)為世界貧富差距拉大、金融風(fēng)險(xiǎn)加大以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的沖擊等方面。在發(fā)達(dá)國(guó)家盡享全球化“紅利”的同時(shí)，廣大發(fā)展中國(guó)家卻仍飽受貧窮落后之苦。發(fā)展資金匱乏、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、貿(mào)易條件惡化、金融風(fēng)險(xiǎn)增加以及技術(shù)水平的落后，使發(fā)展中國(guó)家總體上處于更為不利的地位。更令人擔(dān)憂的是，當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)主權(quán)正面臨著空前的壓力和挑戰(zhàn)。這不僅不利于全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也給一些國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定，地區(qū)乃至世界的和平帶來威脅。特別是當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行干預(yù)時(shí)，問題就更嚴(yán)重。(三)發(fā)展中國(guó)家如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。因此一方面，各國(guó)必須適應(yīng)這一趨勢(shì)，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥地開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步調(diào)整和制定國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，緩解國(guó)際經(jīng)濟(jì)矛盾；另一方面，各國(guó)主要是發(fā)展中國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的巨大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和安全問題要有足夠認(rèn)識(shí)，采取有效政策與措施，趨利避害，確保經(jīng)濟(jì)安全。(四)如何在經(jīng)濟(jì)全球化過程中趨利避害、促進(jìn)人類的共同發(fā)展，關(guān)鍵在于建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序我們需要世界各國(guó)共贏、平等、公正、共存的經(jīng)濟(jì)全球化。(五)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的關(guān)系經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是矛盾的統(tǒng)一體，既有相互排斥的一面，又有相互促進(jìn)的一面。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體來看，兩者是并行不悖的，區(qū)域集團(tuán)化是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，盡管區(qū)域集團(tuán)化多少具有排它性，但有成效的區(qū)域組織都努力把地區(qū)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)銜接起來，因而區(qū)域集團(tuán)化發(fā)展，反過來又推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展?！?、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，為了維護(hù)既有的、實(shí)現(xiàn)未來的共同經(jīng)濟(jì)和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行為準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至建立各國(guó)政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu)，進(jìn)行長(zhǎng)期和穩(wěn)定的超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可分為不同類別。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩把經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程分為四個(gè)階段：①貿(mào)易一體化，即取消對(duì)商品流動(dòng)的限制；②要素一體化，即實(shí)行生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)；③政策一體化，即在集團(tuán)內(nèi)達(dá)到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)一致；④完全一體化，即所有政策的全面統(tǒng)一。與這四個(gè)階段相對(duì)應(yīng)，經(jīng)濟(jì)一體化組織可以根據(jù)市場(chǎng)融合的程度，分為以下六類：①優(yōu)惠貿(mào)易安排。②自由貿(mào)易區(qū)。③關(guān)稅同盟。④共同市場(chǎng)。⑤經(jīng)濟(jì)同盟。⑥完全經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最早出現(xiàn)的組織是1949年成立的“經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)”。20世紀(jì)50年代歐洲煤鋼共同體成立，20世紀(jì)60年代發(fā)展中國(guó)家建立起各種經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，20世紀(jì)70年代國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)十分活躍，20世紀(jì)80年代更高層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)不斷出現(xiàn)。可以說，20世紀(jì)50年代是地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的初創(chuàng)時(shí)期，6070年代是發(fā)展時(shí)期，80年代是進(jìn)入較高層次的時(shí)期，90年代出現(xiàn)了北美、歐洲、東亞三大地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。目前世界上主要的區(qū)域集團(tuán)組織有幾十個(gè)，參加的國(guó)家約150多個(gè)。(一)歐洲聯(lián)盟(EU)歐洲統(tǒng)一思潮由來已久，二戰(zhàn)后進(jìn)入高潮。1951年4月，法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡6國(guó)在巴黎簽署歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)條約(1953年7月生效)，這是歐洲一體化的最初形式。1957年3月，西歐6國(guó)進(jìn)一步簽訂了《羅馬條約》(1958年1月1日生效)，決定成立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體。1967年7月，依據(jù)6國(guó)1965年簽訂的《布魯塞爾條約》，將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體三個(gè)機(jī)構(gòu)合并，稱為歐洲共同體。1973年，歐共體吸收英國(guó)、丹麥、愛爾蘭參加，1981年吸收希臘、1986年吸收西班牙、葡萄牙加入。1991年12月11日歐共體首腦會(huì)議通過的《歐洲聯(lián)盟條約》(通稱《馬斯特里赫特條約》)，正式確立了歐洲經(jīng)貿(mào)聯(lián)盟和政治聯(lián)盟的目標(biāo)，1993年11月1日，歐洲聯(lián)盟正式成立。1995年1月奧地利、瑞典、芬蘭加入，歐洲聯(lián)盟由12國(guó)擴(kuò)大為15國(guó)。2004年5月后擴(kuò)大到25國(guó)。1999年1月歐元正式啟動(dòng)，這是“布雷頓森林體系”崩潰以來國(guó)際貨幣體系中最重大的變革。由11國(guó)首先共同使用歐洲統(tǒng)一貨幣歐元，實(shí)現(xiàn)了貨幣經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的計(jì)劃。2002年1月1日起，除英國(guó)、瑞典、丹麥外的歐盟的12個(gè)國(guó)家開始使用共同的貨幣歐元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟計(jì)劃。同時(shí)，歐洲聯(lián)盟同歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟建立了歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)做到商品、資本、勞務(wù)、人員的自由流動(dòng)。歐洲一體化步伐的加快，大大刺激了其他地區(qū)一體化的發(fā)展。歐盟是目前世界上最有成效、經(jīng)濟(jì)一體化程度最高的一個(gè)區(qū)域性集團(tuán)。(二)北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)1987年美國(guó)與加拿大簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，1994年吸收墨西哥參加，形成了由美國(guó)、加拿大、墨西哥組成的統(tǒng)一大市場(chǎng)。根據(jù)協(xié)議，貿(mào)易區(qū)將用15年時(shí)間，分三個(gè)階段取消關(guān)稅及其它貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)商品、勞務(wù)、資本自由流通。它是世界上第一個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，具有重大意義。它是美國(guó)實(shí)現(xiàn)其“美洲倡議”的第一步，目標(biāo)是逐步取消關(guān)稅和投資障礙，進(jìn)一步推動(dòng)西半球的貿(mào)易自由化進(jìn)程。從根本上說，北美自由貿(mào)易區(qū)的建立更多地體現(xiàn)出了美國(guó)的戰(zhàn)略意圖。但是，在另一方面，北美自由貿(mào)易區(qū)又給加拿大和墨西哥提供了難得的進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，對(duì)于促進(jìn)這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用，三國(guó)聯(lián)合起來在國(guó)際貿(mào)易中的地位也隨之大為增強(qiáng)。因此，北美自由貿(mào)易區(qū)在很大程度上是雙贏的選擇和結(jié)果。(三)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)它是亞太地區(qū)的一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)合作組織。東亞是世界上經(jīng)濟(jì)最具活力而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的地區(qū)，有著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力，但經(jīng)濟(jì)一體化步伐明顯落后于前兩個(gè)地區(qū)。1989年，亞太地區(qū)有組織的經(jīng)濟(jì)合作正式起步，1993年6月，正式啟用亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的名稱。剛成立時(shí)，該組織只是一個(gè)政府間的聯(lián)絡(luò)及論壇式組織，1994年進(jìn)入機(jī)制化合作階段。創(chuàng)始成員為亞太地區(qū)的12個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家在1991年參加。現(xiàn)有成員21個(gè)，包括美國(guó)、中國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)、新加坡、馬來西亞、泰國(guó)、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、菲律賓、文萊、智利、印度尼西亞、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、秘魯、越南和俄羅斯。它已成為把亞太地區(qū)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)聯(lián)系起來、開展合作的重要紐帶。APEC從1993年開始每年召開一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(外交、貿(mào)易部長(zhǎng)參加)和領(lǐng)導(dǎo)人(國(guó)家元首或政府首腦)非正式會(huì)晤。APEC是一個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇，不是一個(gè)具有實(shí)際管理職能的地區(qū)組織，但它又不是一個(gè)空談俱樂部。1991年中國(guó)政府正式參加。1993年增加了亞太經(jīng)合組織非正式首腦會(huì)晤，1994年進(jìn)入制度化合作階段。亞太經(jīng)合組織已承諾以多樣化為前提，不推行一種模式，而是多形式、多結(jié)構(gòu)并行的辦法，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作方面發(fā)揮著重要作用。目前其成員已增加到21個(gè)。中國(guó)在開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域起步較晚。2001年，中國(guó)與東盟率先達(dá)成建立自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議，標(biāo)志著中國(guó)在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。同樣，中國(guó)對(duì)于建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)也持積極態(tài)度。在2003年10月“10+5”會(huì)議上，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》，標(biāo)志著三方合作進(jìn)入了新的階段。中國(guó)與東盟的“10+1”合作機(jī)制更是取得了不少成果。2004年11月29日舉行的第八次東盟與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)與東盟簽署了《中國(guó)一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》及與此相關(guān)的《中國(guó)一東盟爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》。這兩項(xiàng)協(xié)議為在2010年建立世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)確立了基本原則，這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)將擁有20億人口，對(duì)亞洲和全球的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生重大影響，而且它還將推動(dòng)“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的建立，意義十分深遠(yuǎn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展而作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇。①加入WTO后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在融入全球經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也面臨不斷加大的外部風(fēng)險(xiǎn)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在一定程度上為各國(guó)規(guī)避全球化的風(fēng)險(xiǎn)提供了一個(gè)避風(fēng)港。②周邊地區(qū)的安全與穩(wěn)定是國(guó)家安全最重要的內(nèi)容之一，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有助于為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。③作為WTO成員，中國(guó)既要接受現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，也要力圖影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，從而維護(hù)自身的利益。④作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)積極參與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將有助于提高整個(gè)東亞地區(qū)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的影響力。⑤中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)存在四