【文章內(nèi)容簡介】 它孕育于兩極格局的演變之中，兩極格局終結(jié)后，并沒有出現(xiàn)單極格局，世界正在走向多極化，這是當今國際形勢的一個突出特點。無論是在全球還是在地區(qū)范圍，無論是在政治還是在經(jīng)濟領(lǐng)域，多極化趨勢都在加速發(fā)展。美國力圖建立單極世界，確保美國在全世界的“領(lǐng)導地位”，并使21世紀成為“美國世紀”，遭到了其他大國和國家集團的強有力的抵制。當今世界力量對比雖然呈“一超多強”態(tài)勢，但正逐漸朝著相對均衡的方向發(fā)展。從美國、歐盟、日本、俄羅斯和中國的政策走向、力量對比可以看出，世界多極化方向發(fā)展是一個不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢，隨著時間的推移它將不斷地向前發(fā)展。(二)多極化趨勢必然發(fā)展的根本原因在于各方力量都要維護自己的國家利益，決不會犧牲或放棄自己的國家利益，屈服于別國利益20世紀90年代以來多極化趨勢加速發(fā)展的具體原因在于：①美國想建立單極世界，但力不從心，中國、俄羅斯堅決反對，歐盟也難以接受，美國霸權(quán)主義遭到世界各國人民的反對；②世界各種力量的分化組合以及大國關(guān)系的深刻調(diào)整有利于多極化的發(fā)展；③科技和經(jīng)濟實力成為越來越重要的因素，已經(jīng)沒有哪一種力量能夠全方位占據(jù)絕對優(yōu)勢，隨心所欲地控制世界；④經(jīng)濟全球化進程使單極世界構(gòu)筑的可能性大大降低；⑤經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導致各國政治地位與作用發(fā)生變化，歐盟作為一個整體，在全球事務(wù)中影響越來越大，日本經(jīng)濟實力雄厚，有成為政治大國和軍事大國的企圖，中國綜合國力增強，俄羅斯致力于振興經(jīng)濟和恢復大國地位，發(fā)展中國家在調(diào)整中發(fā)展，綜合實力不斷增強，在國際舞臺上發(fā)揮越來越大的作用。這些國家與地區(qū)集團不約而同地主張世界向多極化方向發(fā)展。(三)世界多極化是在曲折中發(fā)展的，多極化格局的形成將是一個長期的過程這是因為：①美國的霸權(quán)主義和構(gòu)建單極世界的圖謀，是多極化趨勢發(fā)展的最大障礙。②冷戰(zhàn)思維依然存在、南北貧富差距的擴大，以及民族分裂和宗教糾紛等，也會對多極化趨勢產(chǎn)生各種干擾和沖擊。③多極化格局的形成是世界各種力量重新組合和利益重新分配的過程，由此將產(chǎn)生多種不確定因素，世界多極化進程將充滿矛盾和斗爭。※※三、經(jīng)濟全球化(一)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢經(jīng)濟全球化是指在不斷發(fā)展的科技革命和生產(chǎn)國際化的推動下，各國經(jīng)濟相互依賴、相互滲透日益加深，所有國家、地區(qū)和國家集團的所有經(jīng)濟部門和經(jīng)濟環(huán)節(jié)都成為這個整體不可分割的組成部分。它是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是第二次世界大戰(zhàn)后新科技革命推動的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢。經(jīng)濟全球化趨勢加速發(fā)展，其突出表現(xiàn)在國際貿(mào)易、國際投資、國際貨幣和跨國公司等領(lǐng)域的發(fā)展上。經(jīng)濟全球化是隨同社會生產(chǎn)力發(fā)展而產(chǎn)生的一種客觀趨勢?，F(xiàn)代科技的進步，先進的交通工具和通訊手段的產(chǎn)生，為經(jīng)濟全球化的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特別是近十年來，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展極大地推動了經(jīng)濟全球化的進程。20世紀90年代以來，經(jīng)濟全球化趨勢加速發(fā)展，這是當今世界經(jīng)濟的一個重要趨勢。其突出表現(xiàn)為：第一，國際貿(mào)易已成為世界經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的組成部分，是國際交往中最活躍的一環(huán)。第二，國際投資，特別是發(fā)達國家間的相互投資越來越頻繁，資本流動已經(jīng)國際化。第三，國際金融活動規(guī)?？涨?，大大超過了全世界生產(chǎn)和商品交易。第四，跨國公司遍布全球，產(chǎn)品的國際化水平越來越高。第五，全球貿(mào)易規(guī)則日趨統(tǒng)一。然而，由于經(jīng)濟全球化具有明顯的兩重性，以及世界力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變化，不公正、不合理的國際經(jīng)濟政治舊秩序仍在危害世界的發(fā)展，經(jīng)濟全球化的發(fā)展必然會遇到重重阻力，只能在曲折中發(fā)展。(二)經(jīng)濟全球化的影響經(jīng)濟全球化趨勢正在給全球經(jīng)濟、政治和社會生活等諸多方面帶來深刻影響，既有機遇，也有挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化使各國的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，也為各國的發(fā)展提供了機遇。它有利于促成各國之間生產(chǎn)要素的合理流動，形成優(yōu)勢互補，推動經(jīng)濟的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟全球化的進程中，各國的地位和處境是很不相同的。經(jīng)濟全球化的負面影響主要表現(xiàn)為世界貧富差距拉大、金融風險加大以及對發(fā)展中國家經(jīng)濟安全的沖擊等方面。在發(fā)達國家盡享全球化“紅利”的同時，廣大發(fā)展中國家卻仍飽受貧窮落后之苦。發(fā)展資金匱乏、債務(wù)負擔沉重、貿(mào)易條件惡化、金融風險增加以及技術(shù)水平的落后，使發(fā)展中國家總體上處于更為不利的地位。更令人擔憂的是，當前發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟主權(quán)正面臨著空前的壓力和挑戰(zhàn)。這不僅不利于全球經(jīng)濟的健康發(fā)展，也給一些國家的社會穩(wěn)定，地區(qū)乃至世界的和平帶來威脅。特別是當發(fā)達國家利用經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家進行干預時，問題就更嚴重。(三)發(fā)展中國家如何應對經(jīng)濟全球化經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家來說，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。因此一方面，各國必須適應這一趨勢，積極參與國際經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥地開放國內(nèi)市場，加強國際經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)，進一步調(diào)整和制定國際經(jīng)濟運行規(guī)則，緩解國際經(jīng)濟矛盾；另一方面，各國主要是發(fā)展中國家對經(jīng)濟全球化帶來的巨大經(jīng)濟風險和安全問題要有足夠認識，采取有效政策與措施，趨利避害，確保經(jīng)濟安全。(四)如何在經(jīng)濟全球化過程中趨利避害、促進人類的共同發(fā)展，關(guān)鍵在于建立公正合理的國際經(jīng)濟新秩序我們需要世界各國共贏、平等、公正、共存的經(jīng)濟全球化。(五)經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟集團化的關(guān)系經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化是矛盾的統(tǒng)一體，既有相互排斥的一面，又有相互促進的一面。從長遠和整體來看，兩者是并行不悖的，區(qū)域集團化是經(jīng)濟全球化發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，盡管區(qū)域集團化多少具有排它性，但有成效的區(qū)域組織都努力把地區(qū)經(jīng)濟與全球經(jīng)濟銜接起來，因而區(qū)域集團化發(fā)展，反過來又推動和促進經(jīng)濟全球化的發(fā)展?！?、區(qū)域經(jīng)濟一體化區(qū)域經(jīng)濟一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個或兩個以上的國家，為了維護既有的、實現(xiàn)未來的共同經(jīng)濟和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行為準則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至建立各國政府一定授權(quán)的共同機構(gòu)，進行長期和穩(wěn)定的超國家的經(jīng)濟調(diào)節(jié)，達成和實現(xiàn)經(jīng)濟的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式根據(jù)不同標準可分為不同類別。美國著名經(jīng)濟學家巴拉薩把經(jīng)濟一體化的進程分為四個階段：①貿(mào)易一體化，即取消對商品流動的限制；②要素一體化，即實行生產(chǎn)要素的自由流動；③政策一體化，即在集團內(nèi)達到國家經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)一致；④完全一體化，即所有政策的全面統(tǒng)一。與這四個階段相對應，經(jīng)濟一體化組織可以根據(jù)市場融合的程度，分為以下六類：①優(yōu)惠貿(mào)易安排。②自由貿(mào)易區(qū)。③關(guān)稅同盟。④共同市場。⑤經(jīng)濟同盟。⑥完全經(jīng)濟一體化。區(qū)域經(jīng)濟一體化最早出現(xiàn)的組織是1949年成立的“經(jīng)濟互助委員會”。20世紀50年代歐洲煤鋼共同體成立，20世紀60年代發(fā)展中國家建立起各種經(jīng)濟集團，20世紀70年代國際經(jīng)濟組織的活動十分活躍，20世紀80年代更高層次的區(qū)域經(jīng)濟集團不斷出現(xiàn)。可以說，20世紀50年代是地區(qū)經(jīng)濟集團化的初創(chuàng)時期，6070年代是發(fā)展時期，80年代是進入較高層次的時期，90年代出現(xiàn)了北美、歐洲、東亞三大地區(qū)經(jīng)濟集團。目前世界上主要的區(qū)域集團組織有幾十個，參加的國家約150多個。(一)歐洲聯(lián)盟(EU)歐洲統(tǒng)一思潮由來已久，二戰(zhàn)后進入高潮。1951年4月，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡6國在巴黎簽署歐洲煤鋼聯(lián)營條約(1953年7月生效)，這是歐洲一體化的最初形式。1957年3月，西歐6國進一步簽訂了《羅馬條約》(1958年1月1日生效)，決定成立歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體。1967年7月，依據(jù)6國1965年簽訂的《布魯塞爾條約》，將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟共同體三個機構(gòu)合并，稱為歐洲共同體。1973年，歐共體吸收英國、丹麥、愛爾蘭參加，1981年吸收希臘、1986年吸收西班牙、葡萄牙加入。1991年12月11日歐共體首腦會議通過的《歐洲聯(lián)盟條約》(通稱《馬斯特里赫特條約》)，正式確立了歐洲經(jīng)貿(mào)聯(lián)盟和政治聯(lián)盟的目標，1993年11月1日，歐洲聯(lián)盟正式成立。1995年1月奧地利、瑞典、芬蘭加入，歐洲聯(lián)盟由12國擴大為15國。2004年5月后擴大到25國。1999年1月歐元正式啟動，這是“布雷頓森林體系”崩潰以來國際貨幣體系中最重大的變革。由11國首先共同使用歐洲統(tǒng)一貨幣歐元，實現(xiàn)了貨幣經(jīng)濟聯(lián)盟的計劃。2002年1月1日起，除英國、瑞典、丹麥外的歐盟的12個國家開始使用共同的貨幣歐元，實現(xiàn)了經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟計劃。同時，歐洲聯(lián)盟同歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟建立了歐洲經(jīng)濟區(qū)，在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)做到商品、資本、勞務(wù)、人員的自由流動。歐洲一體化步伐的加快，大大刺激了其他地區(qū)一體化的發(fā)展。歐盟是目前世界上最有成效、經(jīng)濟一體化程度最高的一個區(qū)域性集團。(二)北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)1987年美國與加拿大簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，1994年吸收墨西哥參加，形成了由美國、加拿大、墨西哥組成的統(tǒng)一大市場。根據(jù)協(xié)議，貿(mào)易區(qū)將用15年時間，分三個階段取消關(guān)稅及其它貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)商品、勞務(wù)、資本自由流通。它是世界上第一個由發(fā)達國家和發(fā)展中國家組成的經(jīng)濟集團，具有重大意義。它是美國實現(xiàn)其“美洲倡議”的第一步，目標是逐步取消關(guān)稅和投資障礙，進一步推動西半球的貿(mào)易自由化進程。從根本上說，北美自由貿(mào)易區(qū)的建立更多地體現(xiàn)出了美國的戰(zhàn)略意圖。但是，在另一方面，北美自由貿(mào)易區(qū)又給加拿大和墨西哥提供了難得的進入美國市場的機會，對于促進這兩個國家的經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用，三國聯(lián)合起來在國際貿(mào)易中的地位也隨之大為增強。因此，北美自由貿(mào)易區(qū)在很大程度上是雙贏的選擇和結(jié)果。(三)亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)它是亞太地區(qū)的一個主要經(jīng)濟合作組織。東亞是世界上經(jīng)濟最具活力而且經(jīng)濟增長率最高的地區(qū)，有著巨大的經(jīng)濟潛力，但經(jīng)濟一體化步伐明顯落后于前兩個地區(qū)。1989年，亞太地區(qū)有組織的經(jīng)濟合作正式起步，1993年6月，正式啟用亞太經(jīng)濟合作組織的名稱。剛成立時，該組織只是一個政府間的聯(lián)絡(luò)及論壇式組織，1994年進入機制化合作階段。創(chuàng)始成員為亞太地區(qū)的12個國家和地區(qū)，中國作為主權(quán)國家在1991年參加?，F(xiàn)有成員21個，包括美國、中國、日本、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、菲律賓、文萊、智利、印度尼西亞、中國臺灣、中國香港、秘魯、越南和俄羅斯。它已成為把亞太地區(qū)各個國家和地區(qū)聯(lián)系起來、開展合作的重要紐帶。APEC從1993年開始每年召開一次部長級會議(外交、貿(mào)易部長參加)和領(lǐng)導人(國家元首或政府首腦)非正式會晤。APEC是一個經(jīng)濟論壇，不是一個具有實際管理職能的地區(qū)組織，但它又不是一個空談俱樂部。1991年中國政府正式參加。1993年增加了亞太經(jīng)合組織非正式首腦會晤，1994年進入制度化合作階段。亞太經(jīng)合組織已承諾以多樣化為前提，不推行一種模式，而是多形式、多結(jié)構(gòu)并行的辦法，在促進地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易合作方面發(fā)揮著重要作用。目前其成員已增加到21個。中國在開展區(qū)域經(jīng)濟合作領(lǐng)域起步較晚。2001年，中國與東盟率先達成建立自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議，標志著中國在推進區(qū)域經(jīng)濟合作方面邁出了實質(zhì)性的步伐。同樣，中國對于建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)也持積極態(tài)度。在2003年10月“10+5”會議上，中日韓三國領(lǐng)導人簽署了《中日韓推進三方合作聯(lián)合宣言》，標志著三方合作進入了新的階段。中國與東盟的“10+1”合作機制更是取得了不少成果。2004年11月29日舉行的第八次東盟與中國領(lǐng)導人會議上，中國與東盟簽署了《中國一東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》及與此相關(guān)的《中國一東盟爭端解決機制協(xié)議》。這兩項協(xié)議為在2010年建立世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)確立了基本原則，這個自由貿(mào)易區(qū)將擁有20億人口，對亞洲和全球的貿(mào)易和經(jīng)濟都將產(chǎn)生重大影響，而且它還將推動“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的建立，意義十分深遠。在區(qū)域經(jīng)濟合作方面立場的轉(zhuǎn)變，是中國為適應經(jīng)濟全球化深入發(fā)展而作出的一項戰(zhàn)略選擇。①加入WTO后，中國經(jīng)濟在融入全球經(jīng)濟的同時，也面臨不斷加大的外部風險，而區(qū)域經(jīng)濟合作在一定程度上為各國規(guī)避全球化的風險提供了一個避風港。②周邊地區(qū)的安全與穩(wěn)定是國家安全最重要的內(nèi)容之一，參與區(qū)域經(jīng)濟合作有助于為我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。③作為WTO成員，中國既要接受現(xiàn)行的國際經(jīng)濟規(guī)則，也要力圖影響國際經(jīng)濟規(guī)則的制定，從而維護自身的利益。④作為一個大國，中國積極參與東亞區(qū)域經(jīng)濟合作將有助于提高整個東亞地區(qū)在國際經(jīng)濟中的影響力。⑤中國主權(quán)范圍內(nèi)存在四