【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的強(qiáng)盛衰落，最終起作用的是綜合國(guó)力，核心是經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展水平，而不單純是軍事力量。一個(gè)國(guó)家是否在21世紀(jì)多極化格局中處于有利地位，也主要取決于它能否占有經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)。因此愈來(lái)愈多的國(guó)家重視經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)安全置于國(guó)家安全的首位。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)具有決定性的作用?？茖W(xué)技術(shù)將直接影響到生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融的發(fā)展，影響到各國(guó)綜合國(guó)力的增長(zhǎng)，最終將影響世界格局的變化。當(dāng)然也不可忽視國(guó)家的軍事安全。軍事安全和軍備完善，用高科技來(lái)裝備國(guó)防力量仍是擺在各國(guó)面前的重大問(wèn)題。當(dāng)今世界各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面第一，各國(guó)把經(jīng)濟(jì)安全確定為對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)。 第二，各國(guó)積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第三，各國(guó)競(jìng)相調(diào)整科技戰(zhàn)略和政策。第四，科技人才成為國(guó)際高科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。各主要國(guó)家都在調(diào)整國(guó)家戰(zhàn)略，把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢(shì)作為主要目標(biāo)。總的來(lái)看，綜合國(guó)力的較量在當(dāng)今時(shí)代呈現(xiàn)出下列特點(diǎn)：第一，21世紀(jì)各國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，是在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下進(jìn)行的，在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，處于科技發(fā)展領(lǐng)先地位的發(fā)達(dá)國(guó)家居于優(yōu)勢(shì)地位。第二，網(wǎng)絡(luò)功能的變化，使人類迎來(lái)了一個(gè)前所未有的以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這將導(dǎo)致信息替代資本在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，并最終成為核心資源。第三，聯(lián)合爭(zhēng)強(qiáng)、集團(tuán)取勝的“航母式”模式，將是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。第四，新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)深刻表現(xiàn)為一場(chǎng)世界范圍的“創(chuàng)新戰(zhàn)”。第五，進(jìn)入新世紀(jì)，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)在具體形態(tài)上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，科技的競(jìng)爭(zhēng)又取決于人才和教育的競(jìng)爭(zhēng)。第六，在新世紀(jì)的角逐中，還存在著少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家為了本國(guó)和本集團(tuán)的利益，以“新干涉主義”為借口對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行制裁甚至是武裝干預(yù)的危險(xiǎn)。二、大國(guó)關(guān)系與地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題（一）大國(guó)關(guān)系兩極格局終結(jié)是戰(zhàn)后國(guó)際格局的最重大的變化。各個(gè)大國(guó)為了適應(yīng)這個(gè)變化，都在調(diào)整自己的對(duì)外戰(zhàn)略、對(duì)外政策和對(duì)外關(guān)系，大國(guó)關(guān)系中出現(xiàn)了既相互借重又相互制衡、既相互合作又相互斗爭(zhēng)的新特點(diǎn)。自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，大國(guó)紛紛建立多種形式的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國(guó)的戰(zhàn)略思維也得到了充分體現(xiàn)。1中美關(guān)系1997年10月底11月初，江澤民主席訪美，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定“共同致力于建設(shè)面向21世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。1998年6月底7月初，克林頓總統(tǒng)訪華，繼續(xù)推動(dòng)中美關(guān)系的改善。2002年2月，布什總統(tǒng)訪華，美中雙方致力于構(gòu)筑“建設(shè)性合作關(guān)系”。2005年8月，中美之間首次戰(zhàn)略對(duì)話。新世紀(jì)以來(lái)，兩國(guó)元首舉行的會(huì)晤達(dá)18次之多，雙方高層接觸頻繁前所未有，大大增加了兩國(guó)戰(zhàn)略互信，推進(jìn)了中美關(guān)系的改善和發(fā)展。中美戰(zhàn)略對(duì)話已成功舉辦五次，為兩國(guó)在政治層面進(jìn)行戰(zhàn)略溝通提供了新的重要平臺(tái)。2中俄關(guān)系蘇聯(lián)解體后，1991年12月27日，中俄兩國(guó)在莫斯科簽署《會(huì)談紀(jì)要》，解決了兩國(guó)關(guān)系的繼承問(wèn)題。1996年4月，中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中俄聯(lián)合聲明》，宣布發(fā)展平等信任、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。2001年7月，中國(guó)國(guó)家主席江澤民訪問(wèn)俄羅斯，同俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》。將兩國(guó)“世代友好、永不為敵”的和平思想和永做好鄰居、好朋友、好伙伴的堅(jiān)定意愿以法律形式加以確定，為兩國(guó)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了牢固的法律基礎(chǔ)。2005年6月底至7月初，國(guó)家主席胡錦濤對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，兩國(guó)簽署《中俄關(guān)于21世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明》。2008年5月23日，胡錦濤在同來(lái)訪的俄總統(tǒng)梅德韋杰夫會(huì)談時(shí)就更好更快地發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提出四點(diǎn)建議：第一，進(jìn)一步增進(jìn)政治互信，加強(qiáng)相互支持。第二，深化務(wù)實(shí)合作，提高合作層次和水平。第三，全面推進(jìn)人文合作，進(jìn)一步增進(jìn)兩國(guó)人民的友好感情。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的戰(zhàn)略協(xié)作。中俄雙方以有關(guān)兩國(guó)邊界的條約為基礎(chǔ)，根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則，本著平等協(xié)商、互諒互讓的精神，經(jīng)過(guò)多年談判，分別于1991年5月16日、1994年9月3日和2004年10月14日簽署了《中蘇國(guó)界東段協(xié)定》、《中俄國(guó)界西段協(xié)定》和《中俄國(guó)界東段補(bǔ)充協(xié)定》。上述三個(gè)協(xié)定一起將中俄邊界線走向全部確定。2008年7月21日，中俄外長(zhǎng)共同簽署兩國(guó)政府關(guān)于中俄國(guó)界線東段的補(bǔ)充敘述議定書及其附圖，這標(biāo)志著中俄4300公里的邊界全線勘定。3中日關(guān)系1978年8月12日，中日兩國(guó)締結(jié)的《中日和平友好條約》為雙方關(guān)系的全面發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)。1998年11月，江澤民對(duì)日本進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這是中國(guó)國(guó)家元首首次正式訪日，雙方共同發(fā)表了《中日聯(lián)合宣言》，為兩國(guó)在新世紀(jì)發(fā)展友好合作關(guān)系確立了行動(dòng)指南。2006年10月，日本首相安倍晉三對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)（被稱為 “破冰之旅”），雙方同意努力構(gòu)筑基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系。2007年4月，溫家寶總理對(duì)日本進(jìn)行正式訪問(wèn)（被稱為 “融冰之旅”），就構(gòu)筑“基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系”達(dá)成了共識(shí)。2007年12月27日至30日，日本首相福田康夫?qū)χ袊?guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)（被稱為 “迎春之旅”）。2008年5月，胡錦濤主席對(duì)日本進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)（被稱為 “暖春之旅”），這是中國(guó)國(guó)家元首時(shí)隔10年后再次訪日，胡錦濤在會(huì)見(jiàn)日本首相福田康夫時(shí)就中日關(guān)系的發(fā)展提出以下建議。第一，鞏固中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)。第二，加強(qiáng)戰(zhàn)略互信。第三，深化互利合作。第四，增進(jìn)兩國(guó)人民感情。第五，建立健全各領(lǐng)域合作機(jī)制。第六，擴(kuò)大在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的合作。雙方發(fā)表了《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》。2008年6月，中日東海問(wèn)題達(dá)成原則共識(shí)，確定共同開發(fā)區(qū)塊。4中國(guó)同一些地區(qū)和集團(tuán)的戰(zhàn)略關(guān)系（1）中國(guó)同歐盟關(guān)系20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，中歐關(guān)系持續(xù)恢復(fù)和發(fā)展，連續(xù)上了三個(gè)臺(tái)階：1998年1月，中歐領(lǐng)導(dǎo)人在第二屆亞歐首腦會(huì)議期間舉行會(huì)晤，決定建立領(lǐng)導(dǎo)人年度會(huì)晤機(jī)制，雙方建立面向21世紀(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系；2001年雙方建立全面伙伴關(guān)系；2003年10月，第六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，雙方?jīng)Q定建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，中歐關(guān)系形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作局面，處于歷史上最好時(shí)期。高層互訪頻繁，政治互信不斷加強(qiáng)。各級(jí)別政治對(duì)話與磋商機(jī)制不斷完善，有力推動(dòng)了雙邊關(guān)系的健康發(fā)展。經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性更加突出。中歐合作領(lǐng)域不斷拓寬，全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵日益豐富。中歐科技合作層次和質(zhì)量提升，高科技領(lǐng)域合作成效顯著。中歐文化、教育交流與合作空前活躍，特別是互辦文化年活動(dòng)引起巨大反響。（2）中國(guó)同東盟關(guān)系中國(guó)也加強(qiáng)了與東盟的聯(lián)系，現(xiàn)已就10年內(nèi)建立中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成協(xié)議，2005年4月2021日，胡錦濤總書記訪問(wèn)文萊，主張?jiān)谥袊?guó)與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的框架下發(fā)展雙邊關(guān)系。5其他主要國(guó)家之間關(guān)系俄羅斯與美國(guó)、西歐各國(guó)關(guān)系趨于穩(wěn)定。蘇聯(lián)解體后，美俄關(guān)系進(jìn)入蜜月時(shí)期，1994年雙方宣布兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入“成熟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新階段”，但此后在北約東擴(kuò)、波黑危機(jī)等問(wèn)題上出現(xiàn)分歧，俄羅斯對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治不滿，開始調(diào)整對(duì)外關(guān)系，由親西方的一邊倒外交，轉(zhuǎn)向同時(shí)面對(duì)東西方的“雙頭鷹”政策，開展重視東方的全方位外交。1997年俄羅斯成為亞太經(jīng)合組織成員國(guó)。經(jīng)過(guò)調(diào)整，俄羅斯與美國(guó)、西歐的關(guān)系趨于穩(wěn)定。俄、法、德三國(guó)首腦建立定期會(huì)晤制度等。1998年，俄羅斯成為西方七國(guó)首腦會(huì)議的正式成員。同時(shí)，冷戰(zhàn)時(shí)期一直處于緊張狀態(tài)的俄日關(guān)系也有了較大的改善，日俄之間領(lǐng)導(dǎo)人互訪，打破長(zhǎng)期冷淡僵持局面，為改善兩國(guó)關(guān)系創(chuàng)造了條件。這一系列高層對(duì)話和多種伙伴關(guān)系的紛紛建立，表明各大國(guó)在世紀(jì)之交以及進(jìn)入新世紀(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻，都在探索處理彼此關(guān)系的新規(guī)則，為建立一種面向21世紀(jì)的新型關(guān)系而努力。這種“伙伴關(guān)系”的特點(diǎn)是不對(duì)抗、不結(jié)盟、不針對(duì)第三國(guó)?！盎锇殛P(guān)系”的出現(xiàn)是一種進(jìn)步。大國(guó)關(guān)系的調(diào)整是一種國(guó)際現(xiàn)象，目前它仍在繼續(xù)發(fā)展變化中。大國(guó)關(guān)系是國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系中最重要的關(guān)系。大國(guó)關(guān)系的調(diào)整即重新定位，表明世界政治格局的深刻變化。它既是世界格局多極化的一種表現(xiàn)，又推動(dòng)多極化的發(fā)展。但是這種大國(guó)關(guān)系的調(diào)整還只是開始，大國(guó)之間的矛盾、分歧、沖突仍然存在，國(guó)際社會(huì)中霸權(quán)主義、冷戰(zhàn)思維仍然沒(méi)有退出舞臺(tái)，干涉別國(guó)內(nèi)政的強(qiáng)權(quán)主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（二）傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全傳統(tǒng)安全是指國(guó)家的政治安全和國(guó)家的軍事安全。非傳統(tǒng)安全威脅是與傳統(tǒng)安全威脅相對(duì)而言的，包括恐怖主義、貧困、環(huán)境惡化、毒品等。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際上發(fā)生了一系列突發(fā)事件，標(biāo)志著國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生冷戰(zhàn)結(jié)束以后最為深刻的變化，非傳統(tǒng)安全威脅的因素更趨突出。特別是“911”恐怖襲擊事件，受到了各國(guó)人民的共同譴責(zé)。這一事件的發(fā)生再次表明，恐怖主義嚴(yán)重威脅著世界的和平與穩(wěn)定，是國(guó)際社會(huì)的一大公害。國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)定不移地譴責(zé)和反對(duì)一切形式的恐怖主義。當(dāng)今時(shí)代，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益引起各國(guó)的廣泛關(guān)注，對(duì)它的研究也日趨深入，這主要是因?yàn)椋旱谝?，冷?zhàn)結(jié)束使國(guó)際格局發(fā)生了質(zhì)的變化。世界主要大國(guó)之間的全面軍事對(duì)抗和整體毀滅的可能性大大降低，被兩極對(duì)抗所掩蓋的地區(qū)性矛盾與沖突在冷戰(zhàn)后紛紛爆發(fā)，已成為國(guó)際社會(huì)越來(lái)越突出的新的安全威脅。第二，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化所導(dǎo)致的全球相互依存關(guān)系日益加深。第三，在工業(yè)文明時(shí)代人類過(guò)度崇尚經(jīng)濟(jì)主義。非傳統(tǒng)安全問(wèn)題自身的特點(diǎn)有：第一，安全內(nèi)涵和主體的多元化。第二，爆發(fā)方式復(fù)雜。第三，影響范圍廣泛。第四，治理難度增大。第五，國(guó)際合作尤顯必要。第六，應(yīng)對(duì)心態(tài)更需開放。第七，國(guó)際組織的作用突出。特別值得我們注意的是，非傳統(tǒng)安全威脅的凸顯使經(jīng)濟(jì)因素和文化因素對(duì)世界政治的影響力上升。冷戰(zhàn)時(shí)期，在國(guó)際關(guān)系中軍事因素占有突出地位，而現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素占有突出地位，在國(guó)際關(guān)系中起著顯著的