【文章內(nèi)容簡介】 括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：（）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；（）為在中國境外使用而進行采購的；（）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。第三章項目合同（草案）濮陽縣教育基礎(chǔ)設施建設項目項目合同（草案）甲方：濮陽縣教育局乙方：簽署時間： 年 月簽署地點：河南省濮陽縣前言進一步提升濮陽縣義務教育水平，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，同時緩解濮陽縣學校規(guī)模小、班額大、優(yōu)質(zhì)教育資源不足等問題，濮陽縣人民政府授權(quán)甲方濮陽縣教育局作為實施機構(gòu)，以模式實施濮陽縣教育基礎(chǔ)設施建設項目，在項目物有所值評價、財政承受能力論證和實施方案審批等項目識別和準備的基礎(chǔ)上，經(jīng)公開采購程序，乙方成為中標社會資本方。甲方作為項目實施機構(gòu)，與乙方簽署本合同，并由乙方和政府方出資代表 組建項目公司，遵守本合同的約定，按照模式（建設—運營—移交）負責本項目的投資、建設、運營及移交等項目實施工作。為維護國家利益、社會公共利益以及合同各方的合法權(quán)益，明確權(quán)利、義務及責任，依據(jù)相關(guān)法律、政策、項目實施方案及采購文件，特簽署本合同，以資雙方共同嚴格遵守。第一章總則第條協(xié)議背景和目的依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》以及國家頒布的政府和社會資本合作模式（）的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，濮陽縣人民政府決定以模式實施濮陽縣教育基礎(chǔ)設施建設項目，并授權(quán)甲方濮陽縣教育局作為項目實施機構(gòu)、 作為政府方出資代表。甲方作為本項目實施機構(gòu)通過公開招標選擇乙方為本項目社會資本方，并代表濮陽縣人民政府與乙方進行合同談判和簽署本合同，行使約定的權(quán)利、履行約定的義務，負責項目合作期間的指導、監(jiān)督、管理和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。本合同簽署后，由政府方出資代表與乙方共同出資成立項目公司，項目公司承繼本合同（專屬于乙方的權(quán)利義務除外），按照規(guī)定和約定負責本項目工程投融資、建設、運營及移交工作。甲方授予乙方本項目約定的權(quán)利，并依照本合同及相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，全面履行政府相關(guān)義務。運營期滿后，乙方根據(jù)本合同約定將全部項目資產(chǎn)無償移交給甲方或者濮陽縣人民政府指定的其它機構(gòu)。第條定義除本合同另有特別約定或聲明以外，下列縮略語應具有如下含義：.“項目或本項目”指濮陽縣教育基礎(chǔ)設施建設項目。．“本合同或者合同”系指甲方與乙方之間簽訂的《濮陽縣教育基礎(chǔ)設施建設項目項目合同》，包括所有附件，以及日后可能簽署的任何本合同之補充修改協(xié)議和附件，每一部分都應視為本合同的組成部分。．“項目公司”系指依據(jù)本合同設立并在合作期內(nèi)投資、建設、運營管理本項目的主體。項目公司設立后，將承繼乙方在本合同中的權(quán)利義務，但本合同項下必須由乙方享有的權(quán)利與承擔的義務除外。．“建設期”和“運營期”。建設期系指政府方批準監(jiān)理單位發(fā)出開工令之日起，至工程建設竣工驗收之日止的期間，本項目建設期為年；“運營期”系指甲方授予乙方運營、維護本項目的期限，本項目運營期限為年，自正式運營日起算。．“授權(quán)”系指甲方所授予乙方擁有的投融資、建設、運營、維護本項目的權(quán)利，包括本合同及附件、補充協(xié)議等賦予乙方有關(guān)的具體權(quán)利。．“正式運營日”系指本項目工程竣工驗收合格，具備交付使用條件后，經(jīng)乙方申請甲方書面確認后，自竣工驗收合格的次日為的正式運營日。若經(jīng)甲方審核后不符合使用條件的，乙方進行整改，經(jīng)甲方確認整改合格之日為正式運營日。若乙方提出申請后，個工作日內(nèi)甲方未予以書面答復的，正式運營日自乙方申請之日開始計算。不具備上述條件和程序，甲方擅自投入使用的，正式運營日自甲方投入使用日起算。.“生效日”系指甲乙雙方在本合同中約定的本合同生效條件成就的日期。.“甲方”系指濮陽縣教育局，“政府出資代表”系指 。.“乙方”系指中標社會資本方，具體是指 。.“政府”及“政府方”系指濮陽縣人民政府或其授權(quán)機構(gòu)，以及其他政府職能機構(gòu)及部門。.“工期”系指開工令發(fā)出之日起至竣工驗收之日止的期間。.“開工日期”系指項目立項完成并經(jīng)監(jiān)理單位發(fā)出的開工通知中載明的開工日期。.“不可抗力”系指在簽訂本合同時不能合理預見的、不能克服和不能避免的事件或情形。.“違約”指本合同簽約任何一方未能履行其在本合同項下的任何義務，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本合同的作為或不作為或不可抗力等。．“批準”系指根據(jù)本合同的規(guī)定為乙方進行融資、建設、運營、維護、移交而需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準。.“移交日”指運營期結(jié)束后的第一個工作日，或經(jīng)雙方書面同意的移交項目的其它日期。.“項目移交”系指項目合作期限結(jié)束或者項目合同提前解除后，乙方將全部項目設施及相關(guān)權(quán)益以合同約定的條件和程序移交給甲方或者濮陽縣人民政府指定機構(gòu)。.“法律”除特別說明的外，泛指所有適用于本項目的中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范以及其他所有的強制性要求。．“法律變更”系指：．在本合同簽署之后，本合同適用的法律被修改、廢除或重新解釋以及新頒布的任何法律；或者．甲方的任何上級政府部門在本合同簽署日之后修改、批準的重要條件或增加的任何重要的額外條件。并且，上述任何一種情況導致：（）適用于乙方或由乙方承擔的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；（）對項目的融資、設計、建設、運營維護和移交的要求發(fā)生的任何變化。.本協(xié)議中的標題僅作為參考，不作為對本協(xié)議的解釋。第條聲明和保證. 甲方聲明和保證甲方在此向乙方聲明，在本合同生效日： 甲方具有簽訂和履行本合同的資格和權(quán)利； 本合同一經(jīng)簽訂并生效，即對甲方具有完全的法律約束力，簽訂和履行本合同的條款、條件、義務不會導致甲方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、行政決定、生效判決以及仲裁裁決的強制性規(guī)定，不會違反其與第三方協(xié)議的條款、條件和承諾，也不會引起任何利益沖突。 甲方承諾兼顧公益性與經(jīng)營性平衡，維護乙方社會資本的合法權(quán)益。甲方對本合同的條款及含義已經(jīng)全部知悉和理解，合同條款充分體現(xiàn)了其真實意思，甲方自愿承擔應承擔的法律、政策、監(jiān)管和審批風險及不可抗力風險。. 乙方聲明和保證乙方在此向甲方聲明，在本合同生效日： 乙方具有簽署和履行本合同的法人資格和能力；乙方已經(jīng)為本合同的履行準備了必要條件，將從財務、設備以及技術(shù)力量等一切可能與本合同的履行有關(guān)的方面確保本合同項下各項義務的履行；乙方已經(jīng)在投標文件中明確了具體的相關(guān)承諾，但乙方的承諾并不限于投標文件。 乙方依法取得與簽署和履行本合同有關(guān)的一切內(nèi)部決議和外部審批，本合同一經(jīng)簽署，即對乙方具有完全的法律約束力，簽署和履行本合同的條款、條件和義務不會導致乙方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、行政決定、生效判決以及仲裁裁決的強制性規(guī)定，不會違反其與第三方協(xié)議的條款、條件和承諾，也不會引起任何利益沖突。在簽署本合同之前，乙方只是參考但并未依賴由甲方或其它任何政府機關(guān)作出或提供的任何材料、信息或數(shù)據(jù)。乙方基于自身的利益已對本項目進行了必要的調(diào)查及核查，包括但不限于對項目建設用地以及周邊環(huán)境進行細致而全面的核查、評估，充分知悉了本項目的現(xiàn)狀和風險。乙方對本合同的條款及含義已經(jīng)全部知悉和理解。 乙方承諾誠信履約，保證維持項目的持續(xù)性和穩(wěn)定性，維護公共利益。 對虛假聲明和保證的賠償責任甲、乙雙方對上述各自所作出的聲明和保證的合法性、真實性、準確性、完整性負責，如一方故意虛構(gòu)或隱瞞真實情況的，引起的相關(guān)法律責任由責任方承擔，由此給另一方造成損失的，責任方承擔賠償?shù)呢熑危虼私o本合同的正常履行產(chǎn)生負面影響，甚至導致合同履行不能或合同目的無法實現(xiàn)的，守約方有權(quán)解除本合同。第條合同成立與生效本合同在全部滿足以下條件時生效：（）本合同自甲、乙雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋雙方公章（含騎縫章）；（）本合同經(jīng)濮陽縣人民政府批準同意；第條合同構(gòu)成及優(yōu)先次序. 本合同的文件構(gòu)成包括但不限于合同正文、合同附件、補充協(xié)議、變更協(xié)議等。. 構(gòu)成本合同的文件應是互為說明和相互補充的，如果合同文件之間出現(xiàn)歧義、矛盾或明顯錯誤時，其優(yōu)先適用順序如下：（）本合同（含附件及補充協(xié)議）；（）中標通知書；（）投標文件及投標文件附錄；（）投標文件的澄清；（）招標文件及其補遺；（）項目物有所值評價報告、財政承受能力論證報告和實施方案；（）經(jīng)雙方確認構(gòu)成合同的其他文件。. 合同文件的優(yōu)先解釋順序進一步規(guī)定如下：對于同一類合同文件，以其最新版本或最新頒發(fā)的為準；本合同履行過程中，甲乙雙方簽署的與項目有關(guān)的洽商、變更、協(xié)議、紀要、信函、備忘錄等，其優(yōu)先解釋順序應視內(nèi)容與其它合同文件的相互關(guān)系而定，原則上應以最新簽署的為準。第二章合同主體第條政府主體.濮陽縣人民政府授權(quán)濮陽縣教育局簽署本合同，并授予乙方約定的權(quán)利。甲方基本信息：名稱：濮陽縣教育局地址：濮陽縣工業(yè)路與昌盛路交叉口向東二百米路南法定代表人：聯(lián)系電話：傳真：電子郵箱：如甲方主體資格調(diào)整，其合同主體資格由濮陽縣人民政府或濮陽縣人民政府授權(quán)的其他機構(gòu)承繼。第條乙方主體. 乙方是濮陽縣教育局依法定程序選定的社會資本。乙方基本情況如下：名稱：地址：法定代表人： 聯(lián)系電話：傳真：電子郵箱：項目合作期間，乙方應維持其投標資格條件和履約能力，未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得退出合作關(guān)系，不得轉(zhuǎn)讓其本合同項下的權(quán)利和義務，不得直接或者間接轉(zhuǎn)讓其在項目公司的股權(quán)，亦不得擅自為其股權(quán)設定他項權(quán)利。甲方對乙方主體的重大變更（包括但不限于訴訟、仲裁以及重大行政處罰等）享有知情權(quán)，乙方有義務保證甲方的知情權(quán)。乙方的上述重大變更影響乙方的投標資格條件和履約能力的，應獲得甲方的書面認可并確保采取措繼續(xù)維持原有的投標資格條件和履約能力。.項目公司本項目由政府出資代表與社會資本方共同出資成立項目公司，項目公司注冊資本金為萬元，占項目建設投資總額的。其中政府方出資萬元，股權(quán)占比；社會資本方出資萬元，股權(quán)占比。項目合作期內(nèi)，根據(jù)需要可追加注冊資本金即進行增資。項目剩余的投資額，萬元由項目公司通過融資獲得。項目資本金一次到位，項目融資部分根據(jù)項目進度分兩年融資到位，每年融資額為萬元。如乙方發(fā)生融資困難，乙方須采取各種方式和手段確保乙方融資到位。乙方不得要求政府方提供增信等措施或提供任何形式的擔保。政府方對融資方案和融資行為有監(jiān)督審查的權(quán)利但乙方不得要求政府方提供任何形式的融資擔保。項目公司治理結(jié)構(gòu)以乙方與政府方出資代表簽訂的項目公司股東協(xié)議及公司章程為準。第條主體權(quán)利和義務. 甲方主體權(quán)利和義務甲方有權(quán)對本項目中融資、建設資金到位情況及支付使用情況，建設項目全過程，以及乙方對本項目的運營、維護的全過程，進行抽查、檢查、了解；乙方有義務按照甲方的要求提供協(xié)助和便利，確保甲方的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照有關(guān)法律法規(guī)和政府管理的相關(guān)職能規(guī)定，行使政府監(jiān)管的權(quán)力；但政府方并不因其承擔有關(guān)監(jiān)督、檢查工作而承擔任何責任，且并不減除或減輕乙方應承擔的任何義務或責任。在乙方因自身原因不能履行合同導致項目無法正常建設、運營的情況下終止合同并接管本項目。建設期內(nèi)，根據(jù)需要或法律變更等情況，對合同項目需求進行明確、修改或變更。如果發(fā)生乙方違約的情況，根據(jù)合同約定和法律規(guī)定，要求乙方糾正違約、向乙方收取違約金和賠償款、解除合同或采取其他措施。 在發(fā)生本合同約定的乙方嚴重違約或發(fā)生緊急事件時，甲方有權(quán)利（但不得被要求）介入，暫代乙方運營和維護項目設施。有權(quán)商請政府有關(guān)部門或委托中介機構(gòu)依法對項目進行審計、稽查及監(jiān)督，乙方應按照通知確定的時間、方式方法等予以配合，否則視為違約。項目合作期滿后，項目運營管理權(quán)歸甲方或其指定方所有，乙方按照約定的條件和程序進行移交。遵守并履行相關(guān)法律規(guī)定及本合同約定的義務。由濮陽縣人民政府授權(quán)項目政府出資方代表，并監(jiān)督其及時足額出資。按照約定和承諾協(xié)助乙方實施項目。在乙方提出請求和提供相應申請文件和支持性文件后，需要甲方提供協(xié)助的，甲方應協(xié)助乙方從其他政府部門獲得、保持和延續(xù)項目實施所需的相關(guān)批準。本項目的回報機制為“政府付費”，甲方負責協(xié)同有關(guān)部門將項目納入財政部及河南省財政廳項目管理庫，并保證在合作期內(nèi)合規(guī)、規(guī)范運作實施。依據(jù)本合同約定將項目財政支出責任納入濮陽縣人民政府當年財政預算和中期財政規(guī)劃，并取得濮陽縣人大就縣政府年度財政預算批準的文件。甲方應按照規(guī)定和約定履行可行性政府付費的支付義務，如有違約應承擔違約責任。應對乙方經(jīng)營過程實施行業(yè)監(jiān)管，監(jiān)管內(nèi)容包括服務的質(zhì)量，安全防范措施和基礎(chǔ)設施運營維護狀況等。本著尊重社會公眾的知情權(quán)，鼓勵公眾參與監(jiān)督的原則，應及時將服務質(zhì)量檢查、監(jiān)測、評估結(jié)果和整改情況以適當?shù)姆绞较蛏鐣?。甲方的任何變更（包括但不限于行政隸屬變更、整合等原因）并不構(gòu)成甲方合同義務的減少或滅失，甲方職能變更后，甲方全部的合同權(quán)利和義務由其承繼者完全享有和承擔。除本合同和相關(guān)法律另有規(guī)定外，甲方不得干預乙方的項目實施。協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照法定程序?qū)㈨椖客恋亟桓队枰曳綗o償使用，保證乙方按照規(guī)定使用項目用地的權(quán)利。負責協(xié)調(diào)政府部門開展本項目范圍的征地拆遷和補償工作，依法辦理土地等項目合作期所需的相關(guān)審批或手續(xù)，保證項目正常開工及運營。甲方負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供滿足本項目建設、運營用水、用電、道路等相關(guān)公共配套設施的外部接口（包括荷載、容量、口徑等）的需求。乙方承擔政府公益性指令任務造成經(jīng)濟支出或經(jīng)濟損失的，甲方同意給予相應補償，或同意列入項目總投資。協(xié)助乙方享受相關(guān)優(yōu)惠政策及稅收優(yōu)惠政策。法律、法規(guī)和本合同規(guī)定的其他權(quán)利和義務。. 乙方主體權(quán)利