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正文內(nèi)容

建設(shè)工程法律法規(guī)(編輯修改稿)

2024-07-18 16:14 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 作品著作權(quán)人;編輯作品的著作權(quán)人;委托作品的著作權(quán)人;視聽作品的著作權(quán)人。著作權(quán)的客體,是指著作權(quán)法的保護(hù)對象,著作權(quán)是基于作品而發(fā)生的民事權(quán)利。作品指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi),具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。著作權(quán)法保護(hù)的作品表現(xiàn)形式有:文字作品;口述作品;音樂、戲劇、曲藝、舞蹈作品;美術(shù)、攝影作品;電影、電視、錄像作品:工程設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計圖紙及其說明;地圖、示意圖等圖形作品;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品;計算機(jī)軟件;民間文學(xué)藝術(shù)作品。著作權(quán)的內(nèi)容:①熟記!著作人身權(quán)主要有:發(fā)表權(quán);署名權(quán);修改權(quán);保護(hù)作品完整權(quán)。②著作財產(chǎn)權(quán)主要有:復(fù)制權(quán);表演權(quán);播放權(quán);展覽權(quán);發(fā)行權(quán)“發(fā)表權(quán)”是指決定作品是否公之于眾的權(quán)利,屬于著作人身權(quán);“發(fā)行權(quán)”是指以出售或者贈予方式向公眾提供作品的元件或者復(fù)制件的權(quán)利,屬于著作財產(chǎn)權(quán)。注意兩者的區(qū)別??;改編和攝制電影、電視錄像權(quán);翻譯權(quán);注釋權(quán)和整理權(quán);編輯權(quán)。著作權(quán)的保護(hù):侵犯著作權(quán),是指公民或法人等未經(jīng)著作權(quán)人許可,擅自使用其著作權(quán)的行為。根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定,實施侵犯著作權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國著作權(quán)法對侵犯著作權(quán)行為規(guī)定民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任制度。2)專利法專利和專利權(quán):專利權(quán)是指國家專利主管機(jī)關(guān)依法授予專利申請人及其繼承人在一定期間內(nèi)實施其發(fā)明創(chuàng)造的獨占權(quán)。專利是指對于公開的發(fā)明制造所享有的獨占權(quán)。專利法的概念:專利法就是國家制定的用以調(diào)整因確認(rèn)發(fā)明創(chuàng)造的所有權(quán)和因發(fā)明創(chuàng)造的利用而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。專利制度的概念:專利制度是國際上通行的一種利用法律和經(jīng)濟(jì)的手段保護(hù)和鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,推動技術(shù)進(jìn)步的管理制度。專利權(quán)的主體:發(fā)明人或設(shè)計人;社會組織;合法受讓人;外國人與外國組織。專利權(quán)的客體:發(fā)明;實用新型;外觀設(shè)計。專利權(quán)的取得:①取得的條件:發(fā)明、實用新型取得專利權(quán)的條件是新穎性、創(chuàng)造性和實用性;外觀設(shè)計取得專利權(quán)的條件是新穎性。②注意對比!取得的原則:單一性原則;先申請原則;優(yōu)先權(quán)原則。③取得的程序:申請人遞交申請文件;專利局對申請的審批。專利權(quán)的保護(hù):①專利權(quán)保護(hù)范圍的確定:②專利侵權(quán)行為的確定。專利糾紛的解決:①請求地方專利管理機(jī)關(guān)調(diào)解或仲裁;②向人民法院起訴。3)商標(biāo)法商標(biāo),是指生產(chǎn)經(jīng)營者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品或者服務(wù)上采用的,區(qū)別商品或者服務(wù)來源的,由文字、圖形或者其組合構(gòu)成的,具有顯著特征的標(biāo)志。商標(biāo)權(quán)的主體,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商業(yè)者,一般情況下,自然人不得成為商標(biāo)權(quán)的主體;特殊情況下,自然人也可以成為商標(biāo)權(quán)主體。商標(biāo)權(quán)的客體,是指注冊商標(biāo)商標(biāo)使用人是否申請商標(biāo)注冊取決于自己的意愿。未經(jīng)注冊的商標(biāo),其使用人不享有專用權(quán),無權(quán)禁止他人在同種或類似商品上使用與其商標(biāo)相同或相似的商標(biāo)。所以,商標(biāo)權(quán)的客體,是指注冊商標(biāo)。商標(biāo)的構(gòu)成要素:商標(biāo)的名稱;商標(biāo)的圖案;商標(biāo)的顏色。商標(biāo)的類型:文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)或文字與圖形組合的商標(biāo);生產(chǎn)商標(biāo)、商業(yè)商標(biāo)及報刊商標(biāo);聯(lián)合商標(biāo)和防護(hù)商標(biāo);馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。商標(biāo)權(quán)的取得:①取得的條件:取得商標(biāo)權(quán)的條件是向商標(biāo)局申請注冊。②注冊的原則:自愿注冊原則;先申請原則;單一性原則。③取得的程序:申請;審核。商標(biāo)侵權(quán)及其法律責(zé)任:非法使用他人注冊商標(biāo)的;銷售明知是假冒他人注冊商標(biāo)的商品的;偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的商標(biāo)標(biāo)識的;給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的行為。由工商行政管理機(jī)關(guān)或人民法院注意:“或”!而非“和”!嚴(yán)格依照商標(biāo)法及其實施細(xì)則的規(guī)定處理。1Z301030掌握建筑法關(guān)于施工許可的主要內(nèi)容1Z301031施工許可制度(1)建筑工程施工許可的基本規(guī)定建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項批準(zhǔn)后,工程發(fā)包前,向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理工程報建登記手續(xù)。未辦理報建登記手續(xù)的工程,不得發(fā)包,不得簽訂工程合同。新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程,建設(shè)單位必須在開工前向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的,不得開工。《建筑法》第7條規(guī)定:“建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;但是,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外?!保?)申請建筑工程許可證的條件及法律后果1)申請建筑工程許可證的條件《建筑法》第8條規(guī)定申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證應(yīng)具備下列條件:已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;建設(shè)資金已經(jīng)落實;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。根據(jù)《建筑法》,建設(shè)部于1999年10月15日頒布了《建筑工程施工許可管理辦法》(2001年7月4日修訂),明確規(guī)定必須具備下述條件,才可以領(lǐng)取施工許可證注意與《建筑法》的區(qū)別!多了“按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”一條?。阂呀?jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;施工現(xiàn)場已經(jīng)具備基本施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo),應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的,所確定的施工企業(yè)無效;已經(jīng)具有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料,施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按照規(guī)定通過了審查;有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施,專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計,并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù);按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理;建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設(shè)工期超過1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保;法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。無“規(guī)章”!2)領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果考試的重點和難點,熟練掌握,特別是幾的時限問題!建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期:延期以兩次為限,每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告;中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況,因故不能按期開工超過6個月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。1Z301032建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級制度企業(yè)和人員“雙層資格準(zhǔn)入制度”!從事建筑工程活動的企業(yè)或單位,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記,并由建設(shè)行政主管部門審查,頒發(fā)資格證書。建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織包括:施工單位、勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位(如工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)等)。以上注:無“建設(shè)單位”!組織應(yīng)具備下列條件:(1)有符合國家規(guī)定的注冊資本;(2)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;(3)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。1Z301033建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度從事建筑工程活動的人員,要通過國家任職資格考試、考核,由建設(shè)行政主管部門注冊并頒發(fā)資格證書。建筑工程的執(zhí)業(yè)人員主要包括:注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊建造師以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員注:無“注冊資產(chǎn)評估師”!。建筑工程從業(yè)者資格證件,嚴(yán)禁出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造。違反上述規(guī)定的,將視具體情節(jié),追究法律責(zé)任,建筑工程從業(yè)者資格的具體管理辦法,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。1Z301040掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容1Z301041禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定《建筑法》第24條規(guī)定:提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。1Z301042承攬工程的有關(guān)規(guī)定(1)承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。(2)大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程資質(zhì)等級“就低不就高”!。1Z301043分包的有關(guān)規(guī)定(1)禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。(2)建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。1Z301050掌握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容1Z301051建設(shè)工程監(jiān)理的法律規(guī)定國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院可以規(guī)定實行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。實行監(jiān)理的建筑工程,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。1Z301052建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任實施建設(shè)工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi),承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。1Z301060掌握招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則1Z301061必須招標(biāo)的建設(shè)工程項目的規(guī)定(1)工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍l)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;3)使用國際組織或者外國政府資金的項目。(2)工程建設(shè)項目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目,包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;4)單項合同估算價低于第1)、2)、3)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。1Z301062招投標(biāo)活動的基本原則(1)公開原則注意:各個原則之間的具體要求!招標(biāo)投標(biāo)活動的公開原則,首先要求進(jìn)行招標(biāo)活動的信息要公開。采用公開招標(biāo)方式,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告,必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介發(fā)布。無論是招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告,還是投標(biāo)邀請書,都應(yīng)當(dāng)載明能大體滿足潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)競爭所需要的信息,另外開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)公開。(2)公平原則招標(biāo)投標(biāo)活動的公平原則,要求招標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事,同等地對待每一個投標(biāo)競爭者,不得對不同的投標(biāo)競爭者采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。(3)公正原則在招標(biāo)投標(biāo)活動中招標(biāo)人行為應(yīng)當(dāng)公正,對所有的投標(biāo)競爭者都應(yīng)平等對待,不能有特殊。特別是在評標(biāo)時,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格,對所有在投標(biāo)截止日期以后送到的投標(biāo)書都應(yīng)拒收,與
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