【文章內容簡介】 展指導目錄》、《促進風電產業(yè)發(fā)展實施意見》等一系列配套政策，有力的促進了包括風電在內的可再生能源行業(yè)的發(fā)展。2．《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》財政部發(fā)布該辦法規(guī)定中央財政預算設立“可再生能源發(fā)展專項資金”，促進可再生能源的發(fā)展，其中專門強調促進可再生能源開發(fā)利用設備的本地化生產。（四）《可再生能源十一五規(guī)劃》《可再生能源十一五規(guī)劃》對風電產業(yè)的規(guī)劃主要涉及以下幾方面：1．指導方針和發(fā)展目標指導方針：以風電場的規(guī)?；ㄔO帶動風電產業(yè)化發(fā)展，促進風電技術進步，提高風電裝備國產化制造能力，降低風電成本，增強風電的市場競爭力。發(fā)展目標：在“十一五”時期，全國新增風電裝機容量約900萬千瓦，到2010年，風電總裝機容量達到1000萬千瓦。同時，形成國內風電裝備制造能力，整機生產能力達到年產500萬千瓦，零部件配套生產能力達到年產800萬千瓦，為2010年以后風電快速發(fā)展奠定裝備基礎。結合無電地區(qū)電力建設，積極培育小型風力發(fā)電機產業(yè)和市場，到2010年，小型風力發(fā)電機的使用量達到30萬臺，設備生產能力達到年產8000臺。2．規(guī)劃布局和建設重點重點建設30個左右10萬千瓦以上的大型風電場和5個百萬千瓦級風電基地，做好甘肅、內蒙古和蘇滬沿海千萬千瓦級風電基地的準備和建設工作。充分發(fā)揮“三北”（東北、華北、西北）地區(qū)風能資源優(yōu)勢，建設大型和特大型風電場。在河北、內蒙古、甘肅、吉林等地建設百萬千瓦級風電基地，到2010年，河北和內蒙古的風電總裝機容量分別達到200萬千瓦和300萬千瓦以上，已投產及開工建設的總規(guī)模分別達到300萬千瓦和400萬千瓦左右；甘肅風電裝機容量達到100萬千瓦以上，已投產及開工建設的總規(guī)模達到400萬千瓦左右；吉林、遼寧風電總裝機容量分別達到50萬千瓦，已投產及開工建設規(guī)模分別達到100萬千瓦左右。圖表 6：風電項目建設區(qū)域分布資料來源：銀聯(lián)信整理在經濟較發(fā)達的江蘇、上海、福建、山東和廣東等沿海地區(qū)，發(fā)揮其經濟優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，加快開發(fā)利用風能資源，尤其在蘇滬沿海連片建設大型風電場，形成百萬千瓦級風電基地。到2010年，蘇滬沿海地區(qū)風電裝機容量達到100萬千瓦以上。在風能資源和電力市場優(yōu)良的地區(qū)建成數(shù)十個10萬千瓦級的大型風電場。在其他具有可利用風能資源的?。▍^(qū)、市），因地制宜發(fā)展中小型風電場。加強對近海風能開發(fā)技術的研究，開展近海風能資源勘察評價和試點示范工程的前期準備工作，建設12個10萬千瓦級近海風電場試點項目，為今后大規(guī)模發(fā)展近海風電積累技術和經驗。3．技術裝備與產業(yè)發(fā)展第一，技術和產業(yè)發(fā)展方面。提高風電技術研發(fā)能力，將自主創(chuàng)新與技術引進和消化吸收再創(chuàng)新相結合，建立和形成以國內制造為主的風電裝備能力。支持技術研發(fā)能力較強的風電設備制造企業(yè)引進國外先進技術，并進行消化吸收和再創(chuàng)新，逐步形成具有自主知識產權的風電技術和產品?！笆晃濉睍r期，繼續(xù)促進已批量生產的國產化風電機組的規(guī)?；瘧茫崿F(xiàn)向兆瓦級風電機組的升級換代。在初步形成國內制造裝備能力的基礎上，采用技術引進、聯(lián)合設計、自主創(chuàng)新等方式，并開發(fā)了3兆瓦級的海上風電機組。發(fā)揮我國在機電設備制造方面的優(yōu)勢，充分利用國內、國際市場，培育技術水平較高、市場競爭力較強的風電設備配套零部件制造產業(yè)。風電發(fā)展重點：推動百萬千瓦風電基地建設：在風能資源條件好、電網接入設施完備、電力負荷需求大的地區(qū)，進行百萬千瓦級風電基地建設，重點是河北張家口壩上地區(qū)、甘肅安西和昌馬地區(qū)、內蒙古輝騰錫勒地區(qū)、吉林白城地區(qū)、蘇滬沿海地區(qū)。支持風電設備國產化：結合大型風電場、特別是百萬千瓦風電基地建設，支持風電設備制造的國產化。重點扶持幾個技術創(chuàng)新能力強的國內風電設備整機制造企業(yè)，同時全面提高國產風電設備零部件的技術水平和制造能力。建立國家級試驗風電場，支持風電設備檢測和認證能力建設。進行近海風電試驗：在沿海地區(qū)近岸海域進行近海示范風電場建設，主要是在蘇滬海域和浙江、廣東沿海，探索近海風電勘查、設計、施工、安裝、運行、維護的經驗，在積累一定近海風電運行經驗基礎上，逐步掌握近海風電設備的制造技術。第二，基礎研究和人才培養(yǎng)。在國家級科研機構和大學設立風電技術應用基礎研究項目，開展相關的風能資源、流體動力學、機械強度、電力電子、電力并網等方面的理論和實驗研究。將基礎研究與人才培養(yǎng)相結合，根據(jù)風電發(fā)展需要培養(yǎng)一批研究生等高級人才，選擇一些高等學校和中專學校，設立風電專業(yè)課程，逐步建立起風電專業(yè)。同時，結合風電發(fā)展需要，定期舉辦風電技術培訓班，解決目前風電人才緊缺的問題。第三，加強產業(yè)服務體系建設。扶持建立風能資源評價、風電場設計、產品標準、技術規(guī)范、設備檢測與認證的專門機構。培育一批風電技術服務機構，建成較健全的風電產業(yè)服務體系。建設23座公共風電測試試驗基地，為風電機組產品認證和國內自主研制風電設備提供試驗檢測條件。第四，組織實施和保障措施。在完成全國風能資源普查和評價工作基礎上，開展重點地區(qū)風能資源詳查和風電場規(guī)劃工作，綜合考慮風能資源、建設條件、并網條件和電力市場等因素，做好大型風電場、特別是百萬千瓦風電基地的規(guī)劃和項目建設前期工作。完善風電上網電價形成機制，落實風電的上網電價和費用分攤政策。電網企業(yè)要配合國家風電規(guī)劃布局，開展風電接入的規(guī)劃、設計和試驗研究等工作，完善風電并網技術條件和調度規(guī)程，保證風電項目的順利并網和發(fā)電。提高風電技術水平和設備制造能力。鼓勵國內企業(yè)開展風電技術自主創(chuàng)新和引進再創(chuàng)新，在政府投資項目和風電特許權招標項目中，采用與設備制造企業(yè)打捆招標等方式支持風電設備國產化和自主技術創(chuàng)新。（五）《風力發(fā)電設備產業(yè)化專項資金管理暫行辦法》為加快我國風電設備制造業(yè)的技術進步，促進風電產業(yè)的發(fā)展，2008年8月20日，財政部發(fā)布了《風力發(fā)電設備產業(yè)化專項資金管理暫行辦法》。明確了中央財政安排風電設備產業(yè)化專項資金的補助標準和資金使用范圍，同時也明確了產業(yè)化資金的支持對象、方式及支持條件。《辦法》明確，產業(yè)化資金支持對象為中國境內從事風力發(fā)電設備（包括整機和葉片、齒輪箱、發(fā)電機、變流器及軸承等零部件）生產制造的中資及中資控股企業(yè)。資金主要是對企業(yè)新開發(fā)并實現(xiàn)產業(yè)化的首50臺兆瓦級風電機組按600元/千瓦的標準予以補助，其中整機制造企業(yè)和關鍵零部件制造企業(yè)各占50%，各關鍵零部件制造企業(yè)補助金額原則上按照成本比例確定，重點向變流器和軸承企業(yè)傾斜，并規(guī)定產業(yè)化專項資金必須用于風電設備新產品研發(fā)的相關支出?！掇k法》規(guī)定，申請產業(yè)化資金的風力發(fā)電設備制造企業(yè)必須符合6項條件：設備具有自主知識產權和品牌，包括自主研發(fā)、聯(lián)合開發(fā)或引進技術再創(chuàng)新，必須擁有完全的技術文件；風電機組的單機容量在1500千瓦（含）以上；風電機組通過北京鑒衡認證中心的產品認證；風電機組配套的葉片、齒輪箱、發(fā)電機由中資或中資控股企業(yè)制造，鼓勵采用中資或中資控股企業(yè)制造的變流器和軸承；同一企業(yè)申請支持采用相同技術的不同型號產品，產品功率差在500千瓦（含）以上；風電機組在國內完成生產、安裝、調試，無故障運行240小時以上，并通過業(yè)主驗收。這一利好政策無疑給風電設備制造企業(yè)注入了一劑興奮劑，此舉將激勵企業(yè)對引進技術消化吸收提高自主創(chuàng)新能力，有利于促進風電設備國產化，尤其是核心技術的國產化，并且對整個風電產業(yè)發(fā)展具有非常積極的影響。首先，鼓勵了風電設備制造本土化。我國的風況、環(huán)境條件等與歐洲有很大不同，風資源豐富的地區(qū)環(huán)境條件更加惡劣。我國引進的風機，都是按照歐洲標準設計的，在國內環(huán)境條件下運行，其質量可靠性及各項性能都將大打折扣。此次現(xiàn)金直補，風電設備企業(yè)要想獲得補貼，必須具備多個條件。除了設備具有自主知識產權和品牌，（含）以上，風電機組在國內完成生產、安裝、調試，無故障運行240小時以上等諸多條件外，風電機組還必須通