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危險化學品經營單位安全評價作業(yè)指導書(編輯修改稿)

2025-07-18 12:40 本頁面
 

【文章內容簡介】 的勞動環(huán)境和條件,包括物理的(噪音、振動、濕度、輻射),化學的(易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等)以及生物因素;——管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應急管理、作業(yè)人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。 在進行危險有害因素辯識時,應充分考慮發(fā)生危險有害因素的根源及性質:——火災和爆炸;——沖擊與撞擊:——中毒、窒息、觸電及輻射;——暴露于化學性危險有害因素因素和物理性危險有害因素因素的工作環(huán)境;——人機工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復性工作等);——設備的腐蝕;——有毒有害物料、氣體泄露;進行危險有害因素辯識、應考慮由此產生的后果:——人身傷害、死亡(包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等);——職業(yè)?。ò殬I(yè)性中毒、酸堿灼傷等);——財產損失; 危險有害因素辯識應考慮由于過去或將來的運作、產品或服務造成職業(yè)安全健康危險有害因素,包括以往生產遺留下來的潛在危險有害因素和影響,丟棄、廢棄與處理活動等。同時也應考慮異常(包括啟動、關閉、維修、停機、工程開始、結束及其它非預期運行的情況)以及事故和潛在的緊急情況(比如火災、爆炸、泄露、地震及其他自然災害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染)。 危險有害因素辯識的主要內容 生產、儲存、使用及廢棄的危險化學品的特性標識和信息理化特性危險性概述泄漏處理辦法防火安全措施急救措施毒理資料數據及說明生態(tài)學資料對人體危害及個體防護廢棄處置方法運輸要求法規(guī)信息 危險及有害因素分析針對企業(yè)現狀進行危險性分析: 火災、爆炸危險 毒性危害 腐蝕性 灼傷 其它危險、危害性 危險化學品有關資料 安全技術說明書 安全標簽 相關的事故案例分析相關事故案例介紹,總結經驗教訓,提出防范意見。 定性定量評價 評價人員應根據所確定的評價對象的作業(yè)性質和危險有害因素復雜程度,選擇一種或結合多種評價方法,包括安全檢查表、預危險有害因素分析,、HAZID方法、危險與可操作性研究,失效模式與影響分析,事件樹分析(ETA),故意樹分析(FTA),美國道化學公司火災、爆炸危險指數評價,英國ICI公司蒙德火災、爆炸、毒性危險指數評價法等,各種評價方法的應用簡介參照附錄2。 在選擇識別方法時,應考慮:——活動或操作性質;——工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;——所分析的系統(tǒng)和危險有害因素的復雜程度及規(guī)模;——潛在風險度大??;——現有人力資源、專家成員及其他資源;——信息資料及數據的有效性;——是否是法規(guī)或合同要求。 利用安全檢查表(ECL)對安全管理狀況、作業(yè)環(huán)境、設備設施的法律法規(guī)和安全技術標準的符合性進行評價;對關鍵裝置、要害部位,特別是以前經常發(fā)生事故的或其他類似裝置,部位發(fā)生過如火災、爆炸、人身傷亡等重大事故的,則采用危險與可操作性研究(HAZOP)、失效模式與影響分析(FMEA)結合進行危險有害因素分析;對火災、爆炸、毒性危險場所采用火災、爆炸、毒性危險指數評價;對新項目或項目設計開發(fā)初期階段,采用HAZID、PHA分析法。 風險等級的確定:評價小組對所識別的危險有害因素、事件加以科學評價,確定最大危險有害因素程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適應的控制措施,從而把風險降低或控制在可以容忍的程度,具體步驟包括:A、確定所識別的危險有害因素及影響發(fā)生的后果的嚴重性,重點考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經濟損失、持續(xù)時間以及對本公司形象的影響(參考附錄21);B、確定發(fā)生危險有害因素事故事件的可能性,重點考慮危險有害因素發(fā)生的條件(比如正常、異?;蚓o急狀況發(fā)生)、現場有否有控制措施(包括個人防護品、應急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導書、員工培訓)、事件或或者一旦發(fā)生,是否能發(fā)展或察覺,同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度(參考附錄22);C、評價風險。結合所辯別的危險有害因素事件發(fā)生的可能性及后果的嚴重性,并決定其風險的大小以及是否是可以容忍的風險(見附錄23),風險評價的結果可分為以下幾種:輕微或可忽略的(L*S=13)可容許的(L*S=48)中等的(L*S=912)重大的(L*S=1516)不可容許的(L*S=2025)D、對所識別的不可容忍的風險以及重大風險進行匯總,并編制重大及不可容忍的危險有害因素清單。 評價建議 存在主要問題及整改方案 必須立即進行整改的問題及整改方案 必須停止使用更換、修復的生產設備清單及整改意見 必須停止使用的倉儲庫房、貯存設備清單及整改意見 本評價提出的安全衛(wèi)生對策措施 應增加的安全消防和衛(wèi)生設施 安全管理措施 主要隱患及治理意見表51 主要隱患及治理意見序號隱患部位主要隱患依據法規(guī)、規(guī)范治理意見 評價結論主要應包括以下幾方面的內容 安全現狀簡述 匯總各評價方法提出的分析結論和評價結果 明確指出企業(yè)是否滿足國家有關危險化學品安全衛(wèi)生法規(guī)、標準的要求,如不符合則具體提出不符合要求之處。 為達到國家有關法規(guī)、標準的要求,提出應采取的主要措施設施措施和管理措施。 對受經濟、技術條件限制遺留的安全衛(wèi)生問題,提出今后解決的方向。附錄1 危險有害因素辯識及風險評價記錄流程成立、培訓評價小組制定風險控制管理措施記錄重要及不可容忍的風險危害確定風險、影響是否可容忍評價風險和影響識別后果和影響識別危害因素、根源及性質選擇危險有害因素辯識方法確定評價范圍、對象 細分評價對象、收集資料編寫評價報告附錄21 評價危險有害因素及影響后果的嚴重性分數人員傷亡程度停工時間法規(guī)及規(guī)章制度符合狀況形象受損程度工程事故設備事故人身事故5死亡終身殘廢喪失勞動能力大于10萬元大于5萬元大于3萬元3天以上違法省級4部分喪失勞動能力職業(yè)病慢性病住院治療5—10萬元2—5萬元2—3萬元2天潛在不符合法律法規(guī)市級3需要去醫(yī)院治療,但不需住院1—5萬元1天不符合行業(yè)規(guī)章制度標準縣級2皮外傷短時間身體不適小于1萬元半天不符合本單位規(guī)章制度本單位1沒有受傷無無無零誤時完全符合本崗位附錄22 危險有害因素事件的可能性(L)分數偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程序(意識 技能 經驗)防范控制措施5經常發(fā)生從來沒有檢查沒有操作規(guī)程不勝任(未經入廠三級教育)無任何防范或控制措施4每月發(fā)生偶爾檢查或大檢查
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