【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人士所提供的數(shù)據(jù)，本港現(xiàn)時(shí)只有少於10%的上市公司有向報(bào)章版權(quán)擁有人申請(qǐng)授權(quán)以複製其印刷作品。業(yè)界人士認(rèn)為上市公司普遍均會(huì)大量複印報(bào)章刊物以供董事或職員在業(yè)務(wù)中使用，故此類(lèi)侵權(quán)問(wèn)題非常嚴(yán)重，並需要擴(kuò)大現(xiàn)行條例下有關(guān)的刑責(zé)適用範(fàn)圍以保障出版業(yè)界的權(quán)益。多位議員支持「安全港」的構(gòu)思，指出市民於日常生活中常有需要複印物品，如區(qū)議員辦事處便須複印報(bào)章以作存檔。議員憂慮市民會(huì)無(wú)意中觸犯條例，並舉例查詢(xún)於診所播放電臺(tái)節(jié)目或歌曲，以及於議員辦事處內(nèi)擺放報(bào)章刊物供市民閱讀等做法，會(huì)否觸犯版權(quán)條例及須繳付版權(quán)費(fèi)。有議員建議局方在制訂「安全港」的包涵範(fàn)圍時(shí)，應(yīng)詳細(xì)考慮市民在日常生活中可能會(huì)無(wú)意觸犯條例的情況；而有關(guān)的規(guī)範(fàn)除須根據(jù)數(shù)目、佔(zhàn)有比例及價(jià)值等因素而制訂外，亦須包括任何合理的原因。他認(rèn)為局方不能全盤(pán)參照外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)及處理方法去制訂「安全港」的內(nèi)容，反而應(yīng)從港人的實(shí)際生活習(xí)慣及文化背景等因素作考慮。由於諮詢(xún)文件中未有清楚交代「安全港」的設(shè)立方法及內(nèi)容，故多位議員要求局方就「安全港」的建議提供更多的具體資料予區(qū)議會(huì)後再作諮詢(xún)，以便議員更理解建議的修訂條例對(duì)市民日常生活的影響。杜女士回應(yīng)說(shuō)，局方就制訂「安全港」的建議暫未有詳細(xì)的內(nèi)容可提供予議員參考；而局方現(xiàn)正就此建議收集公眾意見(jiàn)，希望可於十月中向立法會(huì)提交報(bào)告，屆時(shí)將可把建議內(nèi)容提交予區(qū)議會(huì)參考。她另回應(yīng)議員的查詢(xún)，指出將歌曲或電影作公開(kāi)播放均須繳付版權(quán)費(fèi)；惟議員於辦事處內(nèi)擺放雜誌供人閱讀則一般不會(huì)侵犯版權(quán)，因當(dāng)中並無(wú)涉及複製活動(dòng)。有議員表示，大部份社區(qū)組織或區(qū)議會(huì)於舉辦非牟利活動(dòng)時(shí)，均會(huì)播放音樂(lè)助興。如此等團(tuán)體須向版權(quán)擁有人繳交版權(quán)費(fèi)，而有關(guān)的開(kāi)支卻未必可向政府申請(qǐng)發(fā)還，則此將大大影響其籌辦聯(lián)絡(luò)社區(qū)的工作。他認(rèn)為社區(qū)團(tuán)體舉辦活動(dòng)，目的只為聯(lián)絡(luò)區(qū)內(nèi)居民，故建議如此等團(tuán)體於活動(dòng)舉行前提交活動(dòng)計(jì)劃書(shū)予版權(quán)擁有人，以及於活動(dòng)完結(jié)後再提交其收支報(bào)告，證明活動(dòng)屬非牟利性質(zhì)，則局方應(yīng)考慮在此情況下發(fā)出轄免版權(quán)費(fèi)的許可。杜女士回應(yīng)說(shuō)，當(dāng)局為版權(quán)擁有人提供版權(quán)保障，目的是希望本港可發(fā)展成為一個(gè)知識(shí)型社會(huì)，以助促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，由於香港是世界貿(mào)易組織的成員，故有需要符合此組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的規(guī)定。香港現(xiàn)時(shí)的版權(quán)條例，完全符合該協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)。她指出，該協(xié)議容許世界貿(mào)易組織的成員制訂關(guān)於版權(quán)豁免的條文，惟有關(guān)的豁免須有其限制範(fàn)圍，即豁免的給予必須屬個(gè)別例子，而豁免並不與版權(quán)擁有人對(duì)作品正常利用有所抵觸，以及有關(guān)的作為並沒(méi)有不合理地?fù)p害版權(quán)擁有人的合法權(quán)益。她指出，局方現(xiàn)建議擴(kuò)闊有關(guān)教育及公共行政用途的豁免範(fàn)圍，亦須符合這三方面的規(guī)定。此外，現(xiàn)行條例亦載有多項(xiàng)豁免條文，即如慈善機(jī)構(gòu)及非牟利團(tuán)體表演、放映或展示、或播放版權(quán)作品，若舉辦的活動(dòng)屬慈善性質(zhì)，或以宣傳宗教、推廣教育及以社會(huì)福利為目的，而有關(guān)活動(dòng)所收取的入場(chǎng)費(fèi)收益，純粹是運(yùn)用於該機(jī)構(gòu)或團(tuán)體，便不構(gòu)成侵犯版權(quán)。她解釋?zhuān)址讲荒苡喠l文讓所有社區(qū)組織於每次公開(kāi)播放歌曲時(shí)均可獲取豁免，是基於本港須符合世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》對(duì)版權(quán)豁免的規(guī)範(fàn)。她表示，根據(jù)部份版權(quán)擁有人組織的反映，現(xiàn)時(shí)如有非牟利機(jī)構(gòu)向他們就非牟利性質(zhì)的公開(kāi)播放歌曲或影印刊物等活動(dòng)申請(qǐng)豁免，他們亦僅收取少量的版權(quán)費(fèi)。多位議員就版權(quán)費(fèi)的徵收情況及計(jì)算準(zhǔn)則提出查詢(xún)。議員認(rèn)為版權(quán)費(fèi)的徵收須有彈性，而一些非牟利或慈善機(jī)構(gòu)更應(yīng)獲豁免繳付版權(quán)費(fèi)。議員查詢(xún)版權(quán)費(fèi)的訂定方法是否由版權(quán)擁有人全權(quán)操控，而現(xiàn)行條文是否有任何機(jī)制去防止版權(quán)擁有人以不公平的計(jì)算方式訂定版權(quán)費(fèi)。工商及科技局杜女士回應(yīng)說(shuō)，在現(xiàn)行條例下，當(dāng)局已設(shè)有版權(quán)審裁處此一法定團(tuán)體，為版權(quán)費(fèi)的釐定及版權(quán)的授權(quán)範(fàn)圍作出仲裁。24. 主席多謝工商及科技局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)署代表出席是次會(huì)議，並請(qǐng)局方考慮議員的建議。(b) 要求行政長(zhǎng)官加強(qiáng)與區(qū)議會(huì)溝通(屯門(mén)區(qū)議會(huì)文件2005年第26號(hào))25. 文件提交人表示，現(xiàn)任行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)先生於署任行政長(zhǎng)官期間，曾多次表達(dá)會(huì)加強(qiáng)與區(qū)議員的合作關(guān)係；惟其於正式上任行政長(zhǎng)官一職後，卻鮮有到訪地區(qū)與區(qū)議員溝通。由於行政長(zhǎng)官即將發(fā)表施政報(bào)告，故她認(rèn)為此正是行政長(zhǎng)官與區(qū)議員交流的適當(dāng)時(shí)間，藉此可顯示特區(qū)政府對(duì)區(qū)議會(huì)的重視，以及有助促進(jìn)地方行政的發(fā)展。26. 屯門(mén)民政事務(wù)專(zhuān)員指出，行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)先生於6月24日宣誓就職後，翌日已到訪中西區(qū)視察水浸情況，並曾先後到訪深水埗及觀塘等地區(qū)。他並指出，行政長(zhǎng)官於參選期間，即本年6月中曾到臨屯門(mén)區(qū)，探訪屯門(mén)仁愛(ài)堂服務(wù)中心以及與中心的使用者交談。就議員要求行政長(zhǎng)官於施政報(bào)告發(fā)表前後與各區(qū)區(qū)議員會(huì)面的建議，專(zhuān)員亦補(bǔ)充說(shuō)，行政長(zhǎng)官曾於8月29日下午會(huì)見(jiàn)18區(qū)區(qū)議會(huì)主席或其代表，仔細(xì)聆聽(tīng)區(qū)議會(huì)界別對(duì)施政報(bào)告的期望及意見(jiàn)，而屯門(mén)區(qū)議會(huì)主席亦以立法會(huì)內(nèi)區(qū)議會(huì)功能組別代表的身份，於會(huì)上將他早前派發(fā)予全港529位區(qū)議員的問(wèn)卷調(diào)查報(bào)