全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議(編輯修改稿)
2025-07-16 21:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，我省面臨著如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化的問題。我們必須樹立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展的新觀念，一手抓先進(jìn)制造業(yè)，把制造業(yè)做強(qiáng)做大，一手抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，抓好中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。各級(jí)各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是我省新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，充分認(rèn)識(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的巨大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，充分認(rèn)識(shí)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的差距、潛力和目標(biāo)任務(wù)，以新的思路、新的舉措加快繁榮我省服務(wù)業(yè)。二、三大載體建設(shè)要落實(shí)任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要有它的載體。載體就是發(fā)展的重點(diǎn)，就是關(guān)鍵。總結(jié)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的根本原因，非常重要的一點(diǎn)就是缺乏一批服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效載體。我省與先進(jìn)省市的差距，主要也是差在發(fā)展載體上。發(fā)展服務(wù)業(yè)必須有載體作支撐。培育服務(wù)業(yè)“三大載體”，是新時(shí)期發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要抓手。省政府提出要培植“三大載體”，即在全省選擇50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)、50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)和100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體，通過實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體的擴(kuò)張；通過實(shí)施示范城市帶動(dòng)，形成全省以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；通過培育集約化園區(qū)，形成特色鮮明、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的區(qū)域增長極。省政府將加大對(duì)培育三大載體工作的考核力度，這次會(huì)議討論的《關(guān)于培育三大載體的實(shí)施意見（征求意見稿）》，會(huì)后將抓緊修訂印發(fā)各地實(shí)施。各級(jí)各部門要按照省委、省政府的要求，結(jié)合各自的職能分工，研究制定相應(yīng)的配套政策，切實(shí)做好“三大載體”的培植工作。在培植“三大載體”方面，要突出規(guī)模、突出產(chǎn)業(yè)集中度、突出產(chǎn)業(yè)特色，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的要求，一方面要研究制定相應(yīng)的扶持政策，為“三大載體”的培育創(chuàng)造良好的環(huán)境；另一方面要研究制定培育標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。一是積極培育50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)。服務(wù)業(yè)有一個(gè)突出特點(diǎn)，即要求聚集效應(yīng)，也就是人口必須達(dá)到一定規(guī)模，服務(wù)企業(yè)才有效益，才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。這也是服務(wù)業(yè)往往集中在城市，特別是大城市的根本原因。據(jù)測(cè)算，中國約40%的城市人口，提供了約85%的服務(wù)業(yè)產(chǎn)出，我省50個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)城區(qū)提供了72 %的服務(wù)業(yè)產(chǎn)出，城市人口規(guī)模直接決定了主要服務(wù)消費(fèi)者群體。要打破城區(qū)界限，加快城市化進(jìn)程，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，全面謀劃城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，把中心城區(qū)打造成服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體，形成以城市化帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、以服務(wù)業(yè)發(fā)展提升城市現(xiàn)代化水平的良性互動(dòng)。要鼓勵(lì)50個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)城區(qū)大力推進(jìn)退二進(jìn)三工作的，在做好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升改造的同時(shí)，積極發(fā)展現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)，著眼于提高服務(wù)業(yè)聚集輻射效應(yīng)，著眼于吸引國際跨國公司、國家大企業(yè)設(shè)立區(qū)域性采購中心、分銷中心、物流中心、研發(fā)中心，在現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢等方面盡快形成輻射全省乃至周邊省份的區(qū)域中心，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明的服務(wù)業(yè)品牌密集區(qū)。二是積極培育50個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)園區(qū)。充分利用工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的機(jī)遇，加快建設(shè)一批功能特色突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)園區(qū)。要圍繞建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展與制造業(yè)相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，降低商務(wù)成本，提高集群效應(yīng)。50個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)園區(qū)要以產(chǎn)業(yè)集聚度高、發(fā)展特色鮮明為特點(diǎn)，形成與城市功能定位相配套。適應(yīng)生產(chǎn)和生活需要的服務(wù)業(yè)園區(qū)體系。各園區(qū)要以主導(dǎo)產(chǎn)品為中心，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以配套促聚集，形成關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高園區(qū)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是積極培育100個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展不僅要有區(qū)域發(fā)展載體，而且要有一大批具有競(jìng)爭(zhēng)力的知名大企業(yè)大集團(tuán)作為發(fā)展載體。雖然我省服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展取得較大進(jìn)步，但同先進(jìn)省份相比，同我省所處的經(jīng)濟(jì)大省地位相比，差距很大。根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)出的全國服務(wù)業(yè)企
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