麗江市地方稅務(wù)局稅收征管工作存在的問題及對(duì)策(編輯修改稿)
2024-12-12 06:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 居于十分重要的地位。因此，在麗江市地方稅務(wù)局的各項(xiàng)稅收工作中，對(duì)稅收征管工作的調(diào)查以及發(fā)現(xiàn)問題并解決問題吸顯得尤其重要。 第 2 章 基層地方稅收征管工作現(xiàn)狀分析 —— 基于麗江市地稅局的調(diào)查 麗江市地方稅務(wù)局坐落于美麗的滇西高原 —— 麗江市 古城區(qū)境內(nèi) ，統(tǒng)籌組織和管理整個(gè)麗江市的地方稅收工作。麗江市地方稅務(wù)局稅收征管工作以組織收入為中心， 從一般預(yù)算收入情況來看， 麗江市地稅局 2020年共征收入庫一般預(yù)算 117569萬元，圓滿地 完成了麗江市政府下達(dá)的稅收任務(wù)： 94800萬元。 [2] 2020 年 ， 麗江市地稅 局 積極落實(shí)組織收入措施，從收入累計(jì)情況看，總體收入增幅較大。增收較大的稅種主要有： 稅收入 74996萬元，同比增收 8741 萬元，增長(zhǎng) %。其中，金融保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅同比增收 1124萬元，增長(zhǎng) %；交通運(yùn)輸營業(yè)稅同比增收 164萬元，增長(zhǎng) %；建筑安裝營業(yè)稅同比增收 6305萬元，增長(zhǎng) %；服務(wù)業(yè)營業(yè)稅同比減收 1018萬元，下降 %。隨這營業(yè)稅的增收，教育費(fèi)附加增收 531萬元，增長(zhǎng) %；城建 稅增收 532萬元，增長(zhǎng) %。 個(gè)人所得稅收入 12294萬元，同比增收 2605萬元，增長(zhǎng) %。 印花稅收入 891 萬元，同比減收 175 萬元，下降 %。 土地使用稅收入 1617萬元，同比減收 593萬元，下降 %。 車船使用稅收入 1035萬元，同比增收 228萬元，增長(zhǎng) %.土地增值稅收入 875萬元，同比減收 293萬元，下降 %房地產(chǎn)稅收入 2983萬元，同比減收 313萬元，下降 %。 企業(yè)所得稅收入 5992萬元，同比減收 475萬元，下降 %。 契稅收入 4219萬元，同比減收 2511萬元，下降 %耕地占用稅收入 6317萬元，同比增收 5714 萬元，增長(zhǎng) %。 1煙葉稅收入 6350 萬元，同比增收 1618萬元，增長(zhǎng) %。 各種稅種稅收收入增長(zhǎng) 具體情況，見表 2— 1. 稅種 收入（萬元） 同比增收（萬元） 同比增長(zhǎng)（ ％） 營業(yè)稅 74996 8741 個(gè)人所得稅 12294 2605 印花稅 891 － 175 － 土地使用稅 1617 － 593 － 車船使用稅 1035 228 土地增值稅 875 － 293 － 房地產(chǎn)稅 2983 － 313 － [1] 陳紅衛(wèi)．關(guān)于稅收征管問題的幾點(diǎn)思考［Ｍ］．經(jīng)濟(jì)出版社， 2020： 136－ 147． [2] 數(shù)據(jù)來源：麗江市地方稅務(wù)局計(jì)劃會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)科。 楚 雄師范學(xué)院本科畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 3 企業(yè)所得稅 5992 － 475 － 契稅 4219 － 2511 － 耕地占用稅 6317 5714 煙葉稅 6350 1618 合計(jì) 117569 表 2— 1 注：表 2— 1 中，列“同比增收（萬元）”和列“同比增長(zhǎng)（％）”中的“－”分別表示：同比減收”和“同比下降”。 麗江 市地稅局各種增幅較大的稅種在總體稅收中的比例 ,見圖 2— 1. 圖 2— 1 第 3 章 基層地方 稅收征管工作中存在的問題 —— 以麗江市地稅局為例 探討基層地方稅收征管工作中存在的問題，應(yīng)該僅僅圍繞稅收征管工作隊(duì)伍存在的問題以及 稅收征管工作的 三個(gè) 核心環(huán)節(jié)即 管理、征收和檢查環(huán)節(jié) 展開 。 稅收征管工作隊(duì)伍存在的問題 ，日趨老齡化 麗江市地稅局稅收征管隊(duì)伍 年齡結(jié)構(gòu) 的 不合理主要表現(xiàn)在 ： 從 2020年年底人事統(tǒng)計(jì)表分析， 麗江市地方稅務(wù)局 稅務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)呈倒三角形人員分布 。單位內(nèi)部有 58名在崗正式職工， 45歲以上的 職員 20 人 ， 約 占總?cè)藬?shù)的 35%， 35－ 45歲 職員 25人 ， 約 占總?cè)藬?shù)的43%， 35歲以下的 職員 13人，占總?cè)藬?shù)的 22%。出現(xiàn)了嚴(yán)重的年齡老化問題。如果若干年內(nèi)2 0 1 0 年度麗江市各種稅收占地稅總收入比例圖64%10%1%1%1%1%3%5%4%5% 5%營業(yè)稅個(gè)人所得稅印花稅土地使用稅車船使用稅土地增值稅房地長(zhǎng)稅企業(yè)所得稅契稅耕地占用稅煙葉稅楚 雄師范學(xué)院本科畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 4 新生力量得不到 大量 補(bǔ)充，人員斷檔在所難免。 [1] 麗江市地稅局年齡結(jié)構(gòu)圖 ,見圖 3— 1。 圖 3— 1 部分稅務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)仍比較淡漠，部分稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員 “ 官本位 ”較濃，只將納稅人作為管理對(duì)象，而不看成服務(wù)對(duì)象，對(duì)納稅人態(tài)度生硬，作風(fēng)粗魯、辦事推諉、不負(fù)責(zé)任，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重地?cái)亩悇?wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的形象，影響征納關(guān)系，直接導(dǎo)致誠信納稅內(nèi)部環(huán)境的不平衡。 缺乏 積極性和創(chuàng)造性 激勵(lì)機(jī)制的不完善，主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)： 一是，目前，公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制主要以年終考核和提升職務(wù)為主，年終考核的激勵(lì)時(shí)限較短，而職務(wù)激勵(lì)的空間受指數(shù)的限制非常有限。二是競(jìng)爭(zhēng)上崗激勵(lì)存在一定缺陷，競(jìng)爭(zhēng)上崗，程序缺一不可 。 激勵(lì)機(jī)制不完善，阻滯了稅收征管工作人員的積極性和創(chuàng)造性。 稅收征管工作管理環(huán)節(jié)存在的問題 稅收征管工作的一個(gè)重要內(nèi)容是 開展稅法宣傳，貫徹稅收法令 。 多年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅法宣傳投入了許多，每年都有新思路、新舉措，雖然針對(duì)地解決了征管中很多問題，但事實(shí)是不容樂觀的，納稅普及率并不高，由于稅務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，掌握稅收政策的水平有差距，一定范圍內(nèi)還存在講解不到位的情形，普及納稅知識(shí)的深度、廣度和力度不夠，達(dá)不到宣傳的真正功效；另有一部分人員缺乏耐心，對(duì)納稅人態(tài)度生硬，將納 稅人的知情權(quán)拒之于門外，嚴(yán)重影響著征納關(guān)系，激化了征納矛盾，使納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理存在抵觸情緒，稅務(wù)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期的努力被少數(shù)人的不作為行為打了折扣。 計(jì)算機(jī)利用率低 利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行稅收征收
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