【文章內容簡介】 全管理手段規(guī)范教育規(guī)章制度安全知識安全措施交底法制紀律安全方針政策上崗安全教育典型事例分析規(guī)范活動安全標準作業(yè)職業(yè)道德培養(yǎng)安全崗位責任制安全責任制文明施工活動獎 罰各種競賽活動責任制兌現(xiàn)檢查評比總結基礎工作班組建設安全預防措施在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月檢查一次，工程處每半月檢查一次，項目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題落實到人，限期整改，消除隱患，確保施工安全。按照公司的安全教育制度，加強宣傳教育，制訂科學合理的施工方案，現(xiàn)場組織切合實際的作業(yè)程序，正確嚴格地執(zhí)行和運用施工及安全規(guī)范。對進場的工人進行摸底測試，統(tǒng)一進行安全教育，增強質量、安全意識。各專業(yè)班組認真鉆研設計圖紙進行技術交底，認真學習和深刻體會施工技術規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過培訓交底達到合格的職工才允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎。在施工過程中，建立每周一次的安全教育，由項目經(jīng)理或專職安全員主持。同時在每道施工工序進行前，由專職安全員做書面的安全技術交底，各班組長帶領施工人員認真貫徹落實。 根據(jù)國務院《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》的有關精神和《安全生產(chǎn)工作條例》“所有建筑工程的施工組織設計、施工方案，必須有安全技術措施”的規(guī)定，為了從技術上和管理上采取有效措施，防止各類事故發(fā)生應制訂本制度： ① 平面布置。在施工組織設計中，必須有詳細的施工平面布置圖，各種設施布局合理，道路堅實平坦，排水暢通，機械設備堆放整齊有序，符合安全、文明施工要求。 ② 土方工程。應根據(jù)河道挖土深度和土質情況，選擇合理開挖方法，確定邊坡和采用支撐、支護等，以防坍塌。 ③ 編制施工臨時用電方案，應按照JCJ4688《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》進行編制。 施工現(xiàn)場的各種電氣線路及設備都必須規(guī)范，包括架空線安全距離，按照三級配電要求設置電箱，使用合格電氣設備，采用三級漏電保護及“一機一閘一觸?！钡却胧?④ 防火、防雷、防毒、防爆措施正確、有效。 特殊工程是指結構復雜、高度大、跨度大、工藝要求高、所處位置特殊的工程，這些工程應編制單項安全技術措施。特殊工程的安全技術措施要有設計依據(jù)，強度計算，并有詳圖和文字說明。 雨季施工，重點防坍塌、防雷擊、防觸電、防臺風等。 夏季施工，重點是做好防暑降溫工作。 冬季施工，重點防凍、防滑、防火防中毒等。 開工前，工程項目經(jīng)理或技術總負責人對施工員、班長和作業(yè)人員應進行交底，除口頭外，應有書面材料，并履行雙方簽字手續(xù)，并注明交底日期。 項目經(jīng)理要注重在實施過程中的監(jiān)督檢查。項目部應建立實施技術措施計劃目標管理考核制。 安全技術措施計劃（執(zhí)行）是項目施工保障安全的指令性文件，具有安全法規(guī)的作用，必須認真編制和執(zhí)行。 編制安全技術措施計劃要在編制生產(chǎn)財務計劃的同時進行。安全生產(chǎn)技術措施計劃的編制與執(zhí)行要納入公司的議事日程，并必須按設計者、審核者、批準者的會簽程序后生效執(zhí)行（特別是高層或難度大的施工項目）。 編制安全技術計劃時應考慮到必須與可能、切實掌握好花錢少、效果大的原則，制定出科學、先進、可靠、實用的安全生產(chǎn)技術措施計劃。 編制時必須依據(jù)黨和國家、政府部門公布的勞動保護安全生產(chǎn)法規(guī)、法令和各項標準、規(guī)范、規(guī)章等（詳見組織設計編審制度）；注重解決在實踐中存在或在檢查中發(fā)現(xiàn)亟待解決的問題；在技術革新與工藝改革中面臨所需的新防護設施問題；針對不安全因素易造成傷亡事故或職業(yè)病主要原因應采取的措施。 要按照項目施工的實際進行編制，內容參照《勞動部全國工會發(fā)布安全技術措施計劃的項目總名稱表》（（29）勞總護字號45號），工發(fā)總字（1997）69號文件。 編制必須針對性強，對各種不同的工程結構、施工方法、作業(yè)條件等產(chǎn)生各個不相同的不安全因素，采取相應的對策、措施，為此首先要掌握項目工程概況。 要認真進行分部分項的安全生產(chǎn)技術交底，安全技術措施中的各種安全設置、防護應列入施工任務單，責任落實到班組或個人，并實行驗收制度。 交底必須在施工作業(yè)前進行，任何項目在沒有交底前不準施工作業(yè)。交底工作一般在施工現(xiàn)場項目部實施。交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺帳務查。 被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。 機械設備操作人員必須身體健康，并按規(guī)定經(jīng)過安全技術培訓，取得操作證后，方可獨立操作。 施工機械操作人員和配合工作人員，都必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品，長發(fā)不得外露。高處作業(yè)必須掛好安全帶，不得穿硬底鞋或拖鞋。嚴禁從高處投擲物件。 進場施工機械設備安裝后必須按規(guī)定進行驗收，合格方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續(xù)。 施工機械設備應按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的施工機械設備不得使用。嚴禁使用倒順開關控制設備。 操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件，聽從指揮，遵守現(xiàn)場安全規(guī)則。當使用施工機械設備與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全的要求。 嚴禁拆除施工機械設備的自動控制機構、各種限位器等安全裝置及監(jiān)測、指示、儀表、警報等自動報警、信號裝置。其調試和故障的排除應由專業(yè)人員負責進行。 進場施工機械設備安裝后必須按規(guī)定進行驗收，合格方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續(xù)。驗收內容主要是： 安裝位置是否符合施工平面布置圖要求。 安裝地基是否堅固，機械是否穩(wěn)固，工作棚搭設是否符合要求。 傳動部分是否靈活可靠，離合器是否靈活，制動器是否可靠，限位保險裝置是否有效，機械的潤滑情況是否良好。 電氣設備是否安全可靠，電阻搖測記錄應符合要求，漏電保護器靈敏可靠，接地接零保護正確。 安全防護裝置完好，安全、防火距離符合要求。 機械工作機構無損壞；運轉正常，緊固件牢固。 機手持證上崗。 機具的保養(yǎng)、維修是杜絕機械事故的關鍵工作，必須按規(guī)范標準和有關規(guī)程辦，這里總公司補充強調幾點，要求項目部做好。 各種作業(yè)施工機械必須由專人負責保養(yǎng)、維修，并落實責任制，做到勤檢查、勤保養(yǎng)、勤維修。 嚴禁機具帶病運作，杜絕不安全因素。 不懂機械性能者不準從事保養(yǎng)、維修的工作。 電器設備，特別是塔吊、卷揚機、拌和機等下班前應拉下閘刀，關閉好電箱，上班前持證上崗者必須檢查試車正常后方可運轉作業(yè)。 安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)職能部門必須履行的職責，也是監(jiān)督、指導、及時消除事故隱患、杜絕不安全因素的方法途徑和有力措施，各級職能部門必須認真抓緊抓好這項工作。 檢查內容。 安全生產(chǎn)檢查應根據(jù)季節(jié)、氣候、環(huán)境的特點，制定檢查項目內容、標準，一般的檢查內容包括思想、制度、機械設備裝置、安全防護設施、安全教育、培訓、操作行為、勞保用品使用、文明施工、傷亡事故處理等等。 檢查評定標準。 安全生產(chǎn)檢查的評定標準按照《廣東省文明施工安全標準化現(xiàn)場管理規(guī)定》的要求作為評定標準打分。 檢查頻率要求。 總公司除了平時不定期抽查外，每年例行安全生產(chǎn)大檢查不少于三次。項目部每月不少于二次，班組每周不少于一次自查自改。 檢查、評比、消化。 檢查后必須進行評講活動，公司大檢查除了現(xiàn)場消化或有必要進行評講外，每檢查一次后出一次《通報》或《簡報》，公司檢查后必須有書面評講報告，列入檔案，并作為年度目標管理考核依據(jù)。 對檢查出來的不安全因素或事故隱患，出具整改單并落實“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及時復查驗收，對整改不力者酌情處罰。 新工人必須經(jīng)過三級安全教育，并考試合格、登記方可參加施工。 工人變換工種，須進行新工種的安全教育并記錄入卡方可參加施工。 三級教育的時間一般不能少于50小時。（公司級不少于15小時，項目部不少于15小時，班組級不少于20小時）。 定期輪訓各級領導干部和安全管理人員，每年至少一至二次，不斷提高安全意識、技術素質，提高政策業(yè)務水平。 安全教育內容是思想教育，從加強思想路線方針、政策和勞動紀律兩個方面進行；安全知識教育主要從企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝方法、危險區(qū)、危險部位及各類不安全因素和有關安全生產(chǎn)防護的基本知識入手，安全技能教育，這就是結合各種專業(yè)特點，實施安全操作、規(guī)范操作的技能培訓，使其熟悉掌握本工種安全操作技術；事故教育、法制教育，事故教育可以使其從事故教訓中吸取有益的東西，可預防類似事故的發(fā)生，法制教育可以激發(fā)人們自覺地遵紀守法，杜絕各類違章指揮、違章作業(yè)行為，這類教育可以定期或不定期地進行實施。 在開展教育活動中，必須結合先進的典型事例進行正面教育，以利取長補短，保障安全生產(chǎn)。 安全教育要求體現(xiàn)“六性”，即全員性、全面性、針對性以及成效性、發(fā)展性、經(jīng)常性。 要開展好主管部門及本公司布置的各項安全生產(chǎn)活動，如“百日安全生產(chǎn)活動”、“安全月”、“安全周”等競賽活動，使安全生產(chǎn)警鐘長鳴，防范于未然。同時還可以根據(jù)施工生產(chǎn)的特點實施好“五抓”的安全教育，即：工程突擊趕任務時，工程接近收尾時，施工條件好時，季節(jié)氣候變化時，節(jié)假日前后時這五個環(huán)節(jié)必須抓緊教育。 安全教育、培訓可以根據(jù)各自的特點，采取多種形式進行。如設培訓班、上安全課、安全知識講座、報告會、智力競賽、圖片展、書畫剪貼、電視片、黑板報、墻報、簡報、通報、廣播等等使教育培訓形象生動。 各分公司要認真執(zhí)行國務院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理》，按規(guī)定做好傷亡事故的報告和處理工作。 工傷事故概念，在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒。傷亡事故分類。傷亡事故按其傷害程度可分為：輕傷、重傷、死亡、重大傷亡（一次死亡三人以上）事故，按照建設部第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》即： 一級事故：一次死亡30人以上或經(jīng)濟損失300萬元以上。 二級事故：一次死亡10人以上29人以下，經(jīng)濟損失100萬元以上300萬元以下。三級事故：一次死亡3人以上9人以下，或經(jīng)濟損失30萬元以上不滿100萬元。四級事故：一次死亡2人以下或重傷3人以上19人以下，或經(jīng)濟損失10萬元以上不滿30萬元的事故。 事故類別：有物體打擊、提升、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹弱、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯煤氣爆炸等其他傷害。 事故報告調查程序事故快報：事故發(fā)生后，負傷者或現(xiàn)場有關人員應立即上報，企業(yè)負責人接事故報告后，應立即報告主管部門和當?shù)貏趧硬块T，最遲不得超過24小時，報告內容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷亡情況和初步分析事故原因等，企業(yè)按規(guī)定每月填寫“職工傷亡事故綜合月報表”，并做到準確、及時，可比（如千人重傷率=（重傷人數(shù)247。平均職工人數(shù)）103）。 保護好現(xiàn)場，并迅速采取措施，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，因搶救需要移動現(xiàn)場物體時，必須做出標記、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，傷亡事故現(xiàn)場的清理，如無特殊原因，應經(jīng)事故調查機關同意。 事故調查企業(yè)發(fā)生輕傷事故，一般重傷事故，由企業(yè)負責人組織安監(jiān)、工會等部門進行調查，一次重傷三人以上或死亡事故由企業(yè)主管部門、當?shù)貏趧硬块T、工會組織等部門進行調查，一次死亡三人以上事故由省級有關部門組織調查。 事故分析:① 原因分析，即是直接原因還是間接（管理方面）原因。 ② 事故性質是責任事故，非責任事故還是破壞事故要分清。 事故處理:事故處理必須執(zhí)行“三不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者和職工未受到教育不放過；沒有制訂防范措施不放過，事故處理按事故的輕重大小可分為經(jīng)濟處罰、行政處分和追究刑事責任三種。 經(jīng)濟處罰：一是企業(yè)內部按企業(yè)獎懲辦法查處；二是行政執(zhí)法機關按有關行政法規(guī)查處。 行政處分：按照干部、職工管理權限對事故責