【文章內(nèi)容簡介】 片屋頂而已，他還指適當(dāng)?shù)乃饺霜?dú)處的地方，適當(dāng)?shù)目臻g，進(jìn)出口的方便，適當(dāng)?shù)陌踩ㄩL期居住有保障，結(jié)構(gòu)牢靠持久，適當(dāng)?shù)恼彰?，取暖和通風(fēng)，諸如供水，衛(wèi)生和垃圾管理等適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)?shù)沫h(huán)境素質(zhì)和 有關(guān)保健的因素，以及相對(duì)工作地點(diǎn)和基本設(shè)施而言的適當(dāng)和方便的位置，所有這一切都是在可負(fù)擔(dān)的范圍內(nèi)取得?！蓖瑫r(shí)還指出“是否適當(dāng)往往因國而異，因?yàn)樗Q于具體，文化，社會(huì)，環(huán)境和經(jīng)濟(jì)因素?！? 人居環(huán)境概念 人居環(huán)境是以人為中心，由自然實(shí)體，社會(huì)實(shí)體和建筑物共同構(gòu)成的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境。是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的場所，更是城鄉(xiāng)居民的生活空間，人居環(huán)境的好壞不僅關(guān)系到城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且影響城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。人居環(huán)境可分為廣義的人居環(huán)境和狹義的人居環(huán)境。狹義的人居環(huán)境，指城鄉(xiāng)居民的居住狀況和社區(qū)環(huán)境。主要包括：住宅質(zhì)量，基礎(chǔ)設(shè)施，公共設(shè)施，交通狀況以及建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)，空氣質(zhì)量，周圍環(huán)境的綠化美化，衛(wèi)生條件等硬件設(shè)施和硬環(huán)境，還包括家庭環(huán)境，鄰里質(zhì)量，居住區(qū)和諧，安全歸屬感，社會(huì)秩序，人際關(guān)系等心理感受的軟環(huán)境。廣義的人居環(huán)境，指城鄉(xiāng)各種維護(hù)人類活動(dòng)所需的物質(zhì)和非物質(zhì)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合體，以人為中心的城鄉(xiāng)環(huán)境。它不僅是指城鄉(xiāng)居民的居住和活動(dòng)的有形空間，而且還包括貫穿于其中的人口，資源，環(huán)境，社會(huì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)方面。二、人居環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分所有的人“獲得適當(dāng)?shù)淖》俊奔仁钱?dāng)代人也是后代人的基本權(quán)利，不充足和不安全的住房將導(dǎo)致社會(huì)和政治的不穩(wěn)定，最終阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)人居環(huán)境的評(píng)價(jià)，主要有居住標(biāo)準(zhǔn)，不同收入水平的人的住房問題，家庭結(jié)構(gòu)及變化對(duì)住宅設(shè)計(jì)的影響，以及相應(yīng)的可更新發(fā)展服務(wù)設(shè)施的配置等方面。居住標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)聯(lián)著住區(qū)的建設(shè)，影響住區(qū)生活環(huán)境質(zhì)量，更重要的是一個(gè)合理的居住環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有利于各類資源的合理分配，著力研究人口密度與人均用地標(biāo)準(zhǔn)，人均住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，建筑密度和容積率，人均公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)人均用水用電和供熱指標(biāo)以及住宅面積分配指標(biāo)等改變土地資源能源，水資源，環(huán)境資源利用以及住區(qū)規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì)方式。不同收入者的住房問題和家庭結(jié)構(gòu)問題。關(guān)系到國家人口政策，經(jīng)濟(jì)政策和地區(qū)文化特性，應(yīng)該在高收入者和低收入者的住房政策中考慮適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)平衡點(diǎn)，為公平過渡到大家公平享用資源和財(cái)富的文明社會(huì)創(chuàng)造條件。人類的居住環(huán)境從農(nóng)村到城鎮(zhèn)到城市，涉及到各種不同的人類居住問題。“從有適當(dāng)住房”和“城市化過程中的可持續(xù)人類住區(qū)發(fā)展”，人類認(rèn)識(shí)水平的這一飛躍，給人居環(huán)境的研究帶來了新的機(jī)遇，人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題已成為全球性的普遍綱領(lǐng)。 三、江蘇省家庭居住條件狀況根據(jù)第五次人口普查的住宅情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就江蘇省城鄉(xiāng)家庭戶住宅狀況作如下分析。按戶主職業(yè)分的家庭住房狀況江蘇省按戶主的職業(yè)分的家庭住房的基本情況是。從住房的面積來看，縣鎮(zhèn)的情況好于城市，。農(nóng)村的情況好于縣鎮(zhèn)和城市。關(guān)于家庭住宅面積，江蘇的家庭住房狀況從總體上看是農(nóng)村的住房面積大于城鎮(zhèn)，從不同職業(yè)的住房情況來看，無論城鄉(xiāng)國家機(jī)關(guān)，黨政組織，企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的住房面積都是最大的。在城市從事商業(yè)服務(wù)的人員和從事一般辦事人員的住房面積最小，在縣鎮(zhèn)則是從事農(nóng)林牧漁及水利業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的住房面積最小，在農(nóng)村也是占最大多數(shù)的從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民的住房面積最小。表1 江蘇省按戶主的職業(yè)分的家庭戶住房狀況 職業(yè)大類 全省 城市 縣鎮(zhèn) 農(nóng)村平均每戶住房間數(shù)人均住房建筑面積平均每戶住房間數(shù)人均住房建筑面積平均每戶住房間數(shù)人均住房建筑面積平均每戶住房間數(shù)人均住房建筑面積合計(jì)一、國家機(jī)關(guān)、黨政組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人二、專業(yè)技術(shù)人員三、辦事人員和有關(guān)人員四、商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員五、農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員六、生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員七、不便分類的其他勞動(dòng)者城鄉(xiāng)任何職業(yè)的家庭戶的人均住房面積低于8平方米的住戶都占有一定的比例，％，％，%。城市住房的緊張程度高于縣鎮(zhèn)，尤其是商業(yè)服務(wù)人員，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員和不便分類的其他勞動(dòng)者的住房問題更為突出。城市中人均9－19平方米的家庭戶比例也高于縣鎮(zhèn)，％，％，除城市中的農(nóng)、林、牧、漁家庭戶的人均住房低于縣鎮(zhèn)外，其他各業(yè)均高于縣鎮(zhèn)。按照小康標(biāo)準(zhǔn)可以看出江蘇城鄉(xiāng)大約尚有三分之一的居民住房沒有達(dá)到小康水平，尤其是城市大約有37%的居民的住房還沒有達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。20－39平方米應(yīng)該是小康標(biāo)準(zhǔn)，無論是城市還是縣鎮(zhèn)所占的比重都是比較大的，從總的情況來看縣鎮(zhèn)的情況要好于城市。人均居住面積在40平方米以上應(yīng)該是居住十分舒適的家庭戶，％，％，%。從住房的面積來看，還有相當(dāng)部分的家庭住房面積仍然不很寬敞，居住面積有待于進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)前尤其值得關(guān)注的是人均面積在8平方米以下的和無房戶家庭的住房問題。 各類職業(yè)家庭的住房來源住房來源系指目前每一個(gè)家庭所住的住宅是通過什么途徑獲得的。按統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目主要有自建住房，購買商品房，購買經(jīng)濟(jì)適用房，購買原公有住房，以及通過租用公有住房、商品房和其他形式獲得住房。由自建或購買商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、原公有住房形式獲得的住房具有所有權(quán)，而租用的商品房或公有住房，還是其他形式所獲得的住房只擁有使用權(quán)。從調(diào)查的資料分析，％，占有很大的比例。其中有很大的比重是由購買原公有住房取得的。尤其是國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，專業(yè)人員，辦事人員和有關(guān)人員，這部分人在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下都是由單位分房，住房制度改革以后，通過購買原公有住房獲得住房，所以比重最大，這些從業(yè)人員在住房制度改革以前都是國家或單位統(tǒng)一分配住房的受益者。通過自建住房擁有住房所有權(quán)的主要是從事農(nóng)林牧漁水利的生產(chǎn)者，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員和不便分類的其他勞動(dòng)者，％、％％。從中可以看出住戶職業(yè)對(duì)一個(gè)家庭以什么樣的方式獲得住房具有非常重要的影響。由于所從事的職業(yè)不同其所獲得住房所以權(quán)的途徑有很大的不同。表2 江蘇省按戶主的職業(yè)、住房來源分的家庭戶戶數(shù)比重（城市）（％） 職業(yè)大類合計(jì)自建住房購買商品房購買經(jīng)濟(jì)適用房購買原公有住房租用公有住房租用商品房其他合計(jì)100一、國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人100二、專業(yè)技術(shù)人員100三、辦事人員和有關(guān)人員100四、商業(yè)、服務(wù)人員100五、農(nóng)、林、牧、漁、水利生產(chǎn)人員100 六、生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員100七、不便分類的其他勞動(dòng)者100％，高于城市。在住房所有權(quán)的取得方式也有很大的不同，％。第五次人口普查資料顯示，受教育程度與住房來源具有很強(qiáng)的相關(guān)性。在以自建住房和購買原公有住房來看，受教育程度低的以自建住房獲得住房為主，受教育程度越低以自建住房獲得住宅的比例越大，受教育程度越高以自建住房獲得住宅的比例越小，從低受教育層次到高受教育層次的順序是，、、呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。受教育程度與以購買原公有住房獲得住宅的呈正相關(guān)關(guān)系，受教育程度表3 江蘇省按戶主職業(yè)、住房來源分的家庭戶戶數(shù)比例（縣鎮(zhèn)）（％） 職業(yè)大類合計(jì)自建住 房購買商品房購買經(jīng)濟(jì)適用房購買原公有住房租用公有住房租用商品房其他合計(jì)100一國家機(jī)關(guān)、黨政組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人100二、專業(yè)技術(shù)人員100三、辦事人員和有關(guān)人員100四、商業(yè)、服務(wù)人員100五、農(nóng)、林、牧、漁、水利生產(chǎn)人員100六、生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員100七、不便分類的其他人員100低以購買原公有住房的比例小，受教育程度越高這一比例越大。由低層次教育到高層次教育其順序是，、、。縣鎮(zhèn)的情況也是如此，只不過以自建房獲得住房來源的比例每個(gè)受教育層次都比城市要大，低受教育程度的以自建住房獲得住房的比例高達(dá)百分之七十到八十，相應(yīng)的購買公有住房的比例每個(gè)受教育層次都比城市要小，大約每個(gè)受教育層次要低10個(gè)百分點(diǎn)到20個(gè)百分點(diǎn)。城市與縣鎮(zhèn)相比城市在公有住房制度中所得到的實(shí)惠遠(yuǎn)比縣鎮(zhèn)所得到的要多。城市和縣鎮(zhèn)從公有住房分配制度中得到實(shí)惠還表現(xiàn)在租用公有住房上，無論城市還是縣鎮(zhèn)租用公有住房的比例都是比較高的。 受教育程度與收入具有很強(qiáng)的相關(guān)性，受教育程度越高收入也越高。從以購買商品房和購買經(jīng)濟(jì)適用房的比例來看，受教育程度高收入高的購買商品房的比重也高。從資料來看城市仍然高于縣鎮(zhèn)，但就高層受教育程度的來看其差距并不大，從大專、本科、研究生層次來看其比例差不多，縣鎮(zhèn)的研究生學(xué)歷的購買商品房的比例高于城市。購買經(jīng)濟(jì)適用房的比例，低文化層次的城市高于縣鎮(zhèn)，高文化層次的縣鎮(zhèn)高于城市，也就是說同等學(xué)歷在縣鎮(zhèn)比在城市更有優(yōu)勢。 通過租用商品房和其他方式獲得住房的是少數(shù)，城市和縣鎮(zhèn)以此獲得住房的比例都比較小，而且看不出與受教育程度有多大的相關(guān)性。租用商品房和其以其他方式獲取住房的一般都是那些不能通過上述方式得到住房的住戶，由于種種原因使這類住戶選擇這種方式來滿足自己對(duì)住房的需求。 按不同職業(yè)戶主的購建費(fèi)用 按戶主的職業(yè)、購建費(fèi)用分，大體可分為四個(gè)檔次，即1萬元以下，1－5萬元的低檔住房，5－20萬元的中檔住房和20萬元以上的高檔住房。從購買1萬元以下的低價(jià)住房的比例來看，縣鎮(zhèn)高于城市，突出表現(xiàn)在農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員購買的比例最大，，基本上有三分之一或三分之一強(qiáng)的住戶購買的是這種低價(jià)房?？梢钥闯鰪氖罗r(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)的住戶的居住條件是比較差的。購建1－5萬元的低檔住房的家庭比例較大，城