【文章內(nèi)容簡介】 非法代理報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān)，改正、５萬內(nèi)罰款，６個(gè)月內(nèi)暫停執(zhí)業(yè) ；情節(jié)嚴(yán)重，撤銷注冊(cè)登記。 行賄，撤銷注冊(cè)登記， 10萬內(nèi)罰款 。 ３、 未經(jīng)注冊(cè)登記擅自報(bào)關(guān)，取締，沒收非法所得， 10 萬內(nèi)罰款。 ４、 騙取注冊(cè)登記，撤銷注冊(cè)， 30 萬內(nèi)罰款 ５、下列情形， 警告、責(zé)令改正、暫停６個(gè)月內(nèi)報(bào)關(guān) ＊ 拖欠稅款或不履行納稅義務(wù) ＊ 出讓其報(bào)關(guān)名義 ６、下列情形， 警告、責(zé)令改正，處 10005000 元罰款 ＊ 企業(yè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)生變革，未辦理變更手續(xù)的 ＊ 未備案，擅自啟用或變更“保管專用章”的 ＊ 報(bào)關(guān)員離職 ，未報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)的 ７、下列情形， 撤銷注冊(cè)登記 ＊ 構(gòu)成走私罪的 ＊ １年內(nèi)有２次以上走私行為的 ＊ １年內(nèi)３人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的 ＊ 被暫停后恢復(fù)報(bào)關(guān)資格，可１年內(nèi)再次發(fā)生５情形 ８、 未報(bào)、漏報(bào)、申報(bào)不實(shí) ： ＊ 影響統(tǒng)計(jì)的 ， 警告或 100010000 罰款 ＊ 影響監(jiān)管秩序的 ， 警告或 100030000 罰款 ＊ 影響許可證管理的 ， 貨物價(jià)值５％－ 30％罰款 阻擊高價(jià)培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報(bào)關(guān)培訓(xùn) 80 元 報(bào)檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 ＊ 影響征稅的 ， 漏繳稅款 30%－２倍罰款 ＊ 影響外匯與退稅管理的 ， 申報(bào)價(jià)格 10%50%罰款 如是 報(bào)關(guān)企業(yè) 未審查或工作疏忽造成， 10％以下貨物價(jià)值罰款 ， 并暫停６個(gè)月報(bào)關(guān) ９、走私行為，則沒收走私貨物、物品及違法所得，罰款，對(duì)走私運(yùn)輸工具等沒收，藏匿設(shè)備等拆除。 走私罪，則追究刑事責(zé)任。 第四節(jié) 報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人 報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人 ： 監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)企業(yè) 、 保稅加工企業(yè) 、 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人 。 不具有報(bào)關(guān)資格 ， 但承擔(dān)相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任。 它們必須海關(guān)批準(zhǔn)并注冊(cè)登記 ，但不是海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。 監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)企業(yè)： 分為： 監(jiān)管區(qū)內(nèi)的倉庫、場所 ： 存放 未 放行的進(jìn)口 貨物、 待裝出口 貨物 保 稅 倉 庫 ：存放 放行后繼續(xù)監(jiān)管的貨物 出 口 監(jiān) 管 倉庫 ：存放 辦結(jié)出口手續(xù)并賣斷結(jié)匯 的出口貨物 保管期間造成貨物損毀或滅失的，應(yīng)承擔(dān)納稅義務(wù)和法律責(zé)任 阻擊高價(jià)培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報(bào)關(guān)培訓(xùn) 80 元 報(bào)檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 加工貿(mào)易生產(chǎn)加工企業(yè)： 不管其是否具有報(bào)關(guān)資格，只要接受委托，從事出口制成品的加工生產(chǎn)，都應(yīng)視為報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人。但自主經(jīng)營出口并報(bào)關(guān)時(shí)，才為報(bào)關(guān)單位（管理相對(duì)人） ＊、 必須辦理保稅加工注冊(cè)登記手續(xù) 。 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)承運(yùn)人： 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)， 它和它的運(yùn)輸工具、駕駛?cè)藛T必須辦理海關(guān)登記 注冊(cè) 。 運(yùn)輸工具和設(shè)備必須具有密封裝置和加封條件 。 運(yùn)輸間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任 。 第五節(jié) 報(bào)關(guān)員 一、報(bào)關(guān)員的概念 必須受雇于 一個(gè) 收發(fā)貨人或者報(bào)關(guān)企業(yè)并 代表 該企業(yè)報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)員不是自由職業(yè)者。 二、報(bào)關(guān)員資格：合格者 通過行政許可的方式 頒發(fā) 資格證書 ，并在 直屬海關(guān)注冊(cè) 申請(qǐng)核批為報(bào)關(guān)員（發(fā)《報(bào)關(guān)員證》） 報(bào)考資格考試?yán)猓焊郯呐_(tái)中國居民可以參加考試 ① 受到刑事處罰的 ② 走私或嚴(yán)重違規(guī)，被吊銷報(bào)關(guān)員證的 ③ 行賄構(gòu)成犯罪的 阻擊高價(jià)培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報(bào)關(guān)培訓(xùn) 80 元 報(bào)檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 ④ 因欺騙行為被撤銷報(bào)關(guān)員資格許可，不滿３年 的 三、報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù) 權(quán)利： ③ 正常報(bào)關(guān)權(quán) ④ 單證不真實(shí)、手續(xù)不齊全的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)拒絕權(quán) ⑤ 行政處罰的復(fù)議權(quán)和起訴權(quán) ⑥ 對(duì)海關(guān)人員的監(jiān)督權(quán) ⑦ 走私犯罪行為的舉報(bào)權(quán) 義務(wù)： ① 熟悉貨物情況 ② 填制報(bào)關(guān)單、準(zhǔn)備單證并報(bào)關(guān) ③ 配合查驗(yàn) ④ 繳納稅費(fèi)、罰款 ⑤ 銷案 ⑥ 配合海關(guān)對(duì)企業(yè)的稽察和涉違案件的調(diào)查 ⑦ 檔案管理 三、報(bào)關(guān)員的行為規(guī)范： 五、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任： １、 未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí) 的， 暫停 6個(gè)月執(zhí)業(yè) 。 被暫停恢復(fù)執(zhí)業(yè)后， 1 年內(nèi)又被暫停，則取消 執(zhí)業(yè)資格 非法代理他人報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān)， 5 萬內(nèi) 罰款，暫停 6個(gè)月內(nèi) 執(zhí)業(yè) 。 阻擊高價(jià)培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報(bào)關(guān)培訓(xùn) 80 元 報(bào)檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 行賄 ， 取 消從業(yè)資格， 10 萬內(nèi) 罰款 ； 騙取注冊(cè)登記，撤銷登記， 30 萬內(nèi)罰款； 未取得報(bào)關(guān)資格而報(bào)關(guān) ，沒收所得，并處 10 內(nèi)罰款 ； 警告、 2020 元內(nèi) 的罰款情形： *、 有禁止執(zhí)行行為的 *、 有變更事項(xiàng)，而不辦理變更的 報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任： 名 稱 法 律 責(zé) 任 報(bào) 關(guān) 單 位 非法代理報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān)，責(zé)令改正、５萬內(nèi)罰款，６個(gè)月內(nèi)暫停執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重，撤銷注冊(cè)登記。 向海關(guān)工作人員行賄，撤銷注冊(cè)登記， 10 萬內(nèi)罰款；構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任， 不得重新注冊(cè)登。 ３、未經(jīng)注冊(cè)登記擅自從 事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，取締，沒收非法所得，并處 10 萬內(nèi)罰款。 ４、提供虛假資料騙取注冊(cè)登記，撤銷其注冊(cè)登記，30萬內(nèi)罰款 ５、下列情形，警告、責(zé)令改正、可暫停報(bào)關(guān)企業(yè)６個(gè)月內(nèi)報(bào)關(guān) ＊ 拖欠稅款或不履行納稅義務(wù)的 ＊ 出讓其報(bào)關(guān)名義的 阻擊高價(jià)培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報(bào)關(guān)培訓(xùn) 80 元 報(bào)檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 ６、下列情形，警告、責(zé)令改正，處 10005000 元罰款 ＊ 企業(yè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)生變革，未辦理變更手續(xù)的 ＊ 未備案，擅自啟用或變更“保管專用章”的 ＊ 報(bào)關(guān)員離職，未報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)的 ７、下列情形，撤銷注冊(cè)登記 ＊ 構(gòu)成走私罪的 ＊ １年內(nèi)有２次以上走私行為的 ＊ １年內(nèi)報(bào)關(guān)員３人次以上被海關(guān) 暫停執(zhí)業(yè)的 ＊ 被暫停后恢復(fù)報(bào)關(guān)資格，可１年內(nèi)再次發(fā)生５情形 ８、報(bào)關(guān)時(shí)未報(bào)或漏報(bào)，按下列規(guī)定處罰： ＊ 影響統(tǒng)計(jì)的，警告或 100010000 罰款 ＊ 影響監(jiān)管秩序的，警告或 100030000 罰款 ＊ 影響許可證管理的，處貨物價(jià)值５％－ 30％罰款 ＊ 影響征稅的，處漏繳稅款 30%－２倍罰款 ＊ 影響外匯與退稅管理的，處申報(bào)價(jià)格 10%50%罰款 如是代理報(bào)關(guān)企業(yè)未審查或工作疏忽造成的，處10％以下貨物價(jià)值罰款，并暫停６個(gè) 月報(bào)關(guān)，情節(jié)嚴(yán)重者，撤銷注冊(cè)登記． ９、走私行為，則沒收走私貨物、物品及違法所得，阻擊高價(jià)培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報(bào)關(guān)培訓(xùn) 80 元 報(bào)檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 罰款，對(duì)走私運(yùn)輸工具等沒 收，藏匿設(shè)備等拆除。 走私罪，則追究刑事責(zé)任。 報(bào) 關(guān) 員 １、 非法代理他人報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān)的，改正， 5萬內(nèi)罰款，暫停 6 個(gè)月內(nèi) 執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重取消從業(yè)資格。 ２、 向海關(guān)工作人員行賄的，取消從業(yè)資格， 10 萬內(nèi)罰款；構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任， 不得重新取得從業(yè)資格證書 。 ３、 未取得 從業(yè) 資格從事報(bào)關(guān) 的 ，取締，沒收非法所得，并處 10 萬內(nèi) 罰款。 ４、提供虛假資料騙取注冊(cè)登記，撤銷其注冊(cè)登記、取消從業(yè)資格，并 30 萬內(nèi)罰款 ５、違反《海關(guān)法》行為，按照《海關(guān)法》、《海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，被吊銷其報(bào)關(guān)員證件 的，5 年內(nèi) 不得重新申請(qǐng)報(bào)關(guān)從業(yè)資格證書。（對(duì)應(yīng)于報(bào)關(guān)單位的ＮＯ．７） ６、復(fù)資格后１年內(nèi)有被暫停執(zhí)業(yè)的，取消從業(yè)資格（對(duì)應(yīng)于報(bào)關(guān)單位的ＮＯ．７） ８、工作疏忽或未審查，造成漏報(bào)或申報(bào)不實(shí)的，暫停６個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè)，嚴(yán)重者取消資格。 （對(duì)應(yīng)于報(bào)關(guān)單位的 ） 注意：１至４項(xiàng)對(duì)應(yīng) 阻擊高價(jià)培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報(bào)關(guān)培訓(xùn) 80 元 報(bào)檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 第五節(jié) 報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì) 中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)（ CCBA），報(bào)關(guān)企業(yè)和個(gè)人自愿結(jié)成、非營利性質(zhì)、法人資格的行業(yè)組織。 民政部和海關(guān)總署雙重管理，其登記管理機(jī)關(guān)為民政部，業(yè)務(wù)主管單位為海關(guān)總署。 第二章 對(duì)外貿(mào)易管制 第一節(jié)概述貿(mào)易管制的特點(diǎn)、目 的與主要基本框架，第二、三節(jié)分述框架中的各管制制度，第四節(jié)進(jìn)而分述各制度下的具體管制措施與報(bào)關(guān)規(guī)定，三節(jié)之間成遞進(jìn)關(guān)系。 第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制概述 一、對(duì)外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn) 對(duì)外貿(mào)易管制是國家管制，是政府強(qiáng)制性行政管理行為，它所涉及的法律制度屬于強(qiáng)制性法律范疇。 目的： ①保護(hù)和發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，；②推行本國外交政策；③行使國家職能：保護(hù)資源、環(huán)境、調(diào)控經(jīng)濟(jì) 特點(diǎn)：① 對(duì)外政策的體現(xiàn) ； ②因時(shí)間、形勢變化而變化；③以進(jìn)口管制為重點(diǎn)。 分類： 管理 目的 分為 —— 進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制 管制 手段 分為 —— 關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施 我國按管制 對(duì)象 分為 —— 貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易 管制 管制的實(shí)現(xiàn)： 海關(guān)監(jiān)管 （各部委核發(fā)許可證、海關(guān)據(jù)此審阻擊高價(jià)培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報(bào)關(guān)培訓(xùn) 80 元 報(bào)檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 定進(jìn)出境的合法性來實(shí)現(xiàn)：單證貨三相符） 報(bào)關(guān)是確認(rèn)貨物合法性的先決條件 （不報(bào)關(guān)不能確認(rèn)是否合法） 二、我國對(duì)外貿(mào)易管制基本框架與法律體系 我國外貿(mào)管制制度由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者資格管理制度、進(jìn)出口許可制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度等構(gòu)成。 （第二、三節(jié)詳述） 貿(mào)易 管制是一種國家管制，不包括地方性法規(guī)、地方性規(guī)章及各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例，涉及的法律只限于憲法、法律、部門規(guī)章、行政法規(guī)以及相關(guān)的國際條約 。其中 《對(duì)外貿(mào)易法》為核心。 環(huán)保類：《固體廢物污染環(huán)境防治法》、 《蒙特利爾議定書》—— 臭氧層、《巴塞爾公約》 —— 危險(xiǎn)廢物 動(dòng)植物類：《動(dòng)植物檢疫法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生植物保護(hù)條例》、《瀕危野生動(dòng)植物種國際公約》 醫(yī)藥類：《藥品管理法》《進(jìn)口藥品管理辦法》《精神藥品管理辦法》《放射性藥品管理辦法》 《精神藥物管國際公約》 許可類：《進(jìn) / 出口許可 證管理辦法》《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》《紡織品出口自動(dòng)許可暫行辦法》 《國際紡織品貿(mào)易協(xié)定》 通用類：《對(duì)外貿(mào)易法》《海關(guān)法》《關(guān)稅條例》《外匯管理?xiàng)l阻擊高價(jià)培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報(bào)關(guān)培訓(xùn) 80 元 報(bào)檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 例》《出口收匯核銷管理辦法》 等 《京都公約》 —— 簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度 《倫敦準(zhǔn)則》—— 化學(xué)品國際貿(mào)易資料交流的公約 《鹿特丹公約》 —— 國際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的國際公約 《蒙特利爾議定書》 —— 消耗臭氧層物質(zhì) 《巴塞爾工業(yè)》 —— 控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移 第二節(jié) 我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度 許可制度是非關(guān)稅措施，管理 范圍： 禁止 進(jìn)出口技術(shù)和貨物、 限制 進(jìn)出口技術(shù)和貨物、 自由 進(jìn)出口技術(shù)及實(shí)行 自動(dòng)許可管理的貨物，其中 貨物、技術(shù) 進(jìn)出口許可（管理制度）是我國進(jìn)出口許可管理制度的 主體。 一、 禁止進(jìn)出口管理 ：實(shí)行 目錄管理 （一）