建筑工程施工企業(yè)十大法律風(fēng)險及規(guī)避措施(編輯修改稿)
2025-07-14 16:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，建筑企業(yè)應(yīng)從以下幾個方面做起：一是要做好市場信息篩選，去偽存真，慎重決擇，要做好前期調(diào)研，掌握業(yè)主和項(xiàng)目有關(guān)背景資料后再開展投標(biāo)工作，對不講誠信的業(yè)主和存在投資風(fēng)險的項(xiàng)目要敢于說不。二是要規(guī)避單一經(jīng)營的風(fēng)險，堅(jiān)持強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，壯大企業(yè)經(jīng)營能力。本著“揚(yáng)長避短、優(yōu)勢互補(bǔ)、形式多樣、互利互惠、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，利用科研設(shè)計單位、大專院校的科技攻關(guān)優(yōu)勢，進(jìn)行新技術(shù)開發(fā)的聯(lián)合，還可利用國外建筑承包商的資金、管理優(yōu)勢，進(jìn)行多領(lǐng)域、多項(xiàng)目的聯(lián)合等，以改變“單打獨(dú)斗、難成氣候”的局面，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險的能力。三是加強(qiáng)企業(yè)人才的培養(yǎng)。企業(yè)要重視選人，要選一批素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識面廣、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)管理隊(duì)伍，鼓勵他們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)知識、專業(yè)理論知識提高他們的理論水平，要明確各級技術(shù)管理人員的責(zé)、權(quán)、利，建立完善崗位競爭機(jī)制和獎懲機(jī)制，以機(jī)制激勵人，保證生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，并注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉、造就人，在企業(yè)內(nèi)部營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好氛圍?！ ∥?、合同(招標(biāo)文件)評審風(fēng)險 合同評審工作，對建筑工程施工企業(yè)來說，關(guān)系到工程項(xiàng)目能否盈利。但是，目前一些建筑工程施工企業(yè)在合同評審工作中存在一些問題。一些企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，購買招標(biāo)文件后，由主管招標(biāo)投標(biāo)的部門牽頭，向各職能部門發(fā)出合同評審函，由各職能部門在各自職責(zé)內(nèi)提出評審意見，再由主管招標(biāo)投標(biāo)的部門收集匯總，這種評審方法操作方便，但有很多弊端。比如招標(biāo)投標(biāo)部門發(fā)給各職能部門的招標(biāo)文件是不完整的，各職能部門作出意見時難以從全局考慮，另外招標(biāo)部門往往對收集上來的資料不重視，例行公事，匯總的意見不綜合分析。如此合同評審，對企業(yè)的風(fēng)險就是難以對合同有一個清晰的、完整的認(rèn)識，對招標(biāo)文件中一些招標(biāo)方比較重視的條款，在投標(biāo)文件中沒有反應(yīng)，或者說被遺漏。對合同不認(rèn)真研讀的另外一嚴(yán)重后果就是盲目采取“低價中標(biāo)”的策略，在綜合收費(fèi)形式下盲目降低費(fèi)率，甚至低于成本價中標(biāo)，將直接導(dǎo)致項(xiàng)目虧損?！ τ诤贤脑u審工作，企業(yè)應(yīng)成立專門班子，對合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)都要作出明確規(guī)定。在施工合同簽訂前，承包商應(yīng)對合同文件是否齊全，內(nèi)容是否與招標(biāo)書一致，定義是否清楚、準(zhǔn)確，合同內(nèi)容是否公平合理進(jìn)行全面審查。要用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本和結(jié)構(gòu)對照業(yè)主提供的合同，即可發(fā)現(xiàn)其缺少或遺漏哪些必需的條款，分析評價每一合同條款執(zhí)行的法律后果，其中隱含哪些風(fēng)險，為投標(biāo)報價的判定提供資料，為合同談判及簽訂提供決策依據(jù)。通過審查發(fā)現(xiàn)并修訂合同內(nèi)容含糊、概念不清或自己未能完全理解的條款。合同之間矛盾或不一致的條款。隱含較大風(fēng)險的條款。過于苛刻、單方面約束性的條款等。在合同履行過程中，全體項(xiàng)目管理人員對合同都應(yīng)有一個全面、完整的認(rèn)識和理解。在合同履行過程中，嚴(yán)格按照合同施工，定期檢查合同執(zhí)行的情況，避免與合同條款違背的行為。 對于低價中標(biāo)難以盈利的項(xiàng)目，要做好工程索賠工作，實(shí)踐證明，如果善于進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大于投標(biāo)報價中的利潤部分。筆者曾經(jīng)代理一個非訴訟項(xiàng)目，中標(biāo)后經(jīng)過與施工單位綜合分析，認(rèn)定這個項(xiàng)目虧損可能性極大。于是，為了最大限度地減少虧損，在充分了解業(yè)主的操作模式后，利用合同條款和招標(biāo)文件規(guī)定，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，積極的在變更設(shè)計、索賠、材料補(bǔ)差諸方面挖掘利潤增長點(diǎn)，提出變更設(shè)計376項(xiàng)，批復(fù)金額達(dá)4000多萬，另外批復(fù)的索賠和補(bǔ)差金額800多萬，順利實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。 六、分包風(fēng)險 承包商并不是對所有的建設(shè)項(xiàng)目都熟悉，總有一些是自己未涉獵或者不太熟悉的，為了減低由于初次深度所要承擔(dān)的巨大風(fēng)險，可以將所承建的一些專業(yè)性較強(qiáng)的單項(xiàng)出去來降低風(fēng)險，即專業(yè)分包。另外，對于工程的一些勞務(wù)作業(yè)，總包也可以進(jìn)行分包，即勞務(wù)分包。對于施工企業(yè)來說，分包的風(fēng)險在于：業(yè)主指定分包商，甚至指定沒有資質(zhì)的分包商，在目前的建筑施工市場上，這一作法有一定的普遍性。由于業(yè)主要求總包與分包對工程質(zhì)量、工程延誤承擔(dān)連帶責(zé)任，所以工程質(zhì)量出了問題，總包責(zé)任難免，這就是典型的“業(yè)主請客、總包埋單”。施工總包企業(yè)對分包商的選擇有誤，分包商不能較好地履行和約，特別在有些工程，業(yè)主對工程質(zhì)量要求嚴(yán)格、工期緊張，往往由于分包商自身的施工能力的限制不能按時保量的完成
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