【文章內(nèi)容簡介】 的政府采購項目。. 定義 “采購人”是指：茂名市城市管理和綜合執(zhí)法局。 “政府集中采購機(jī)構(gòu)”是指：茂名市公共資源交易中心 。 “監(jiān)管部門”是指：茂名市財政局政府采購監(jiān)管科 。 “響應(yīng)供應(yīng)商”是指響應(yīng)本文件要求，參加磋商的法人或者其他組織、自然人。 合格的“響應(yīng)供應(yīng)商”是指：) 響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加政府采購活動前三年內(nèi)經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的，遵守國家法律、法規(guī)；) 符合磋商文件規(guī)定的資格要求。 “成交供應(yīng)商”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的響應(yīng)人。 “競爭性磋商響應(yīng)文件”是指：響應(yīng)供應(yīng)商根據(jù)本文件要求，編制包含報價、技術(shù)、施工和服務(wù)等所有內(nèi)容的實質(zhì)性響應(yīng)文件，以下簡稱“磋商響應(yīng)文件” 。. 合格的貨物和工程、服務(wù) “貨物”是指響應(yīng)供應(yīng)商制造或組織符合磋商文件要求的貨物等。磋商文件中沒有提及采購貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物。貨物必須是合法生產(chǎn)、合法來源的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足本磋商文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。 “工程”必須 滿足國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，并符合本項目相關(guān)質(zhì)量要求、安全文明施工要求的工程。 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：響應(yīng)供應(yīng)商須承擔(dān)的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及磋商文件規(guī)定的其它服務(wù)。．磋商費用 響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加磋商有關(guān)的費用。不論磋商的結(jié)果如何，政府集中采購機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。本次采購不收取磋商成交服務(wù)費。二、競爭性磋商文件（簡稱“磋商文件” ）. 磋商文件的構(gòu)成17 / 51磋商文件由下列文件以及在磋商過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：）競爭性磋商邀請函）采購項目內(nèi)容) 磋商須知) 合同書格式) 磋商性磋商響應(yīng)文件格式) 在磋商過程中由集中采購機(jī)構(gòu)發(fā)出的修正和補充文件等 響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀、并充分理解磋商文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。 ） ，響應(yīng)供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者競爭性磋商響應(yīng)文件沒有對磋商文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是響應(yīng)供應(yīng)商的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其磋商響應(yīng)被拒絕，或被認(rèn)定為無效響應(yīng)或被確定為響應(yīng)無效。三、競爭性磋商響應(yīng)文件的編制 磋商響應(yīng)文件編制基本要求 響應(yīng)供應(yīng)商對磋商響應(yīng)文件的編制應(yīng)按要求裝訂和封裝。 響應(yīng)供應(yīng)商提交的磋商響應(yīng)文件及其與（集中采購機(jī)構(gòu)）就有關(guān)磋商的所有來往函電均應(yīng)使用中文。響應(yīng)供應(yīng)商提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋磋商響應(yīng)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。磋商響應(yīng)文件必須按本文件的全部內(nèi)容，包括所有的補充通知及附件進(jìn)行編制。如因響應(yīng)供應(yīng)商只填寫和提供了本文件要求的部分內(nèi)容和附件，而給磋商造成困難的，其可能導(dǎo)致的結(jié)果和責(zé)任由響應(yīng)供應(yīng)商自行承擔(dān)。 本磋商響應(yīng)文件的有效期在磋商截止之時起天內(nèi)有效，如成交，有效期將延至合同終止日為止。. 計量單位除技術(shù)要求中另有規(guī)定外，本文件所要求使用的計量單位均采用國家法定的度、量、衡標(biāo)準(zhǔn)單位計量。四、磋商報價要求. 對于本文件中未列明，而響應(yīng)供應(yīng)商認(rèn)為必需的費用也需列入總報價。在合同實施時，采購人將不予支付成交供應(yīng)商沒有列入的項目費用，并認(rèn)為此項目的費用已包括在總報價中。18 / 51. 成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)本項目工程實施、竣工驗收和保修期等全部工作。五、競爭性磋商響應(yīng)文件的份數(shù)、封裝和遞交．磋商響應(yīng)文件的份數(shù)和封裝響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件正本（份）和所有的副本（份）分別密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。競爭性磋商響應(yīng)文件的封裝袋正面應(yīng)當(dāng)標(biāo)明：）競爭性磋商項目編號；）競爭性磋商項目名稱；）響應(yīng)供應(yīng)商名全稱；）日期。. 競爭性磋商響應(yīng)文件的遞交所有競爭性磋商響應(yīng)文件應(yīng)于第一部分《競爭性磋商邀請函》中規(guī)定的截止時點前遞交到（政府集中采購機(jī)構(gòu)） 。遲交的競爭性磋商響應(yīng)文件，按《政府采購法》的規(guī)定， （集中采購機(jī)構(gòu)）將拒收或原封退回在其規(guī)定的遞交競爭性磋商響應(yīng)文件截止時點之后收到的任何競爭性磋商響應(yīng)文件。六、磋商的程序及評審.磋商小組：競爭性磋商是指采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)通過組建競爭性磋商小組（以下簡稱磋商小組）與符合條件的響應(yīng)供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，響應(yīng)供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選響應(yīng)供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。 磋商小組：我中心依據(jù)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度及政策組建，由采購人代表和評審專家共人或以上單數(shù)人員組成，其中的評審專家是在財政部門組建的專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。 磋商小組在磋商和評審過程中出現(xiàn)意見不一致時，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則。 磋商小組成員應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。 磋商小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)響應(yīng)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。 磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審19 / 51方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審，并據(jù)此推薦出成交候選響應(yīng)供應(yīng)商。. 磋商文件的澄清 任何要求對磋商文件進(jìn)行澄清的響應(yīng)供應(yīng)商，均應(yīng)以書面形式在磋商文件規(guī)定的磋商響應(yīng)文件遞交截止日以前通知集中采購機(jī)構(gòu)。 （集中采購機(jī)構(gòu)）將組織采購人對響應(yīng)供應(yīng)商所要求澄清的內(nèi)容以書面形式予以答復(fù)。必要時， （集中采購機(jī)構(gòu)）將組織相關(guān)專家召開答疑會，會議內(nèi)容或以書面的形式發(fā)給每個購買磋商文件的潛在響應(yīng)供應(yīng)商（答復(fù)中不包括問題的來源） 。 響應(yīng)供應(yīng)商在 規(guī) 定 的 時 間 內(nèi) 未 要 求 對 磋商文 件 澄 清 或 提 出 疑 問 的 ， （集中采購機(jī)構(gòu)）將視其 為 無 異 議 。 對磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，磋商小組有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個響應(yīng)供應(yīng)商。. 磋商： 磋 商 小 組 邀 請 所 有 報 名 的 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 參 加 磋 商 。 磋 商 小 組 在 對 響 應(yīng) 文 件 的 有 效 性 、 完 整 性 和 響 應(yīng) 程 度 進(jìn) 行 審 查 時 ， 可 以 要 求 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 對響 應(yīng) 文 件 中 含 義 不 明 確 、 同 類 問 題 表 述 不 一 致 或 者 有 明 顯 文 字 和 計 算 錯 誤 的 內(nèi) 容 等 作 出 必要 的 澄 清 、 說 明 或 者 更 正 。 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 的 澄 清 、 說 明 或 者 更 正 不 得 超 出 響 應(yīng) 文 件 的 范 圍 或者 改 變 響 應(yīng) 文 件 的 實 質(zhì) 性 內(nèi) 容 。 磋 商 小 組 要 求 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 澄 清 、 說 明 或 者 更 正 響 應(yīng) 文 件 應(yīng) 當(dāng) 以 書 面 形 式 作 出 。 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商的 澄 清 、 說 明 或 者 更 正 應(yīng) 當(dāng) 由 法 定 代 表 人 或 其 授 權(quán) 代 表 簽 字 或 者 加 蓋 公 章 。 由 授 權(quán) 代 表 簽字 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 附 法 定 代 表 人 授 權(quán) 書 。 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 為 自 然 人 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 由 本 人 簽 字 并 附 身 份 證 明 。 磋 商 小 組 所 有 成 員 應(yīng) 當(dāng) 集 中 與 單 一 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 分 別 進(jìn) 行 磋 商 ， 并 給 予 所 有 參 加 磋 商 的 響 應(yīng)供 應(yīng) 商 平 等 的 磋 商 機(jī) 會 。 以 隨 機(jī) 抽 簽 的 形 式 確 定 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 磋 商 的 順 序 。 在 磋 商 過 程 中 ， 磋 商 小 組 可 以 根 據(jù) 磋 商 文 件 和 磋 商 情 況 實 質(zhì) 性 變 動 采 購 需 求 中 的 技 術(shù) 、服 務(wù) 要 求 以 及 合 同 草 案 條 款 ， 但 不 得 變 動 磋 商 文 件 中 的 其 他 內(nèi) 容 。 實 質(zhì) 性 變 動 的 內(nèi) 容 ， 須經(jīng) 采 購 人 代 表 確 認(rèn) 。 對 磋 商 文 件 作 出 的 實 質(zhì) 性 變 動 是 磋 商 文 件 的 有 效 組 成 部 分 ， 磋 商 小 組應(yīng) 當(dāng) 及 時 以 書 面 形 式 同 時 通 知 所 有 參 加 磋 商 的 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 。 磋 商 小 組 與 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 應(yīng) 圍 繞 技 術(shù) 、 商 務(wù) 、 合 同 條 款 等 內(nèi) 容 分 別 進(jìn) 行 一 輪 或 多 輪 的 磋 商 。在 磋 商 過 程 中 ， 磋 商 小 組 應(yīng) 當(dāng) 嚴(yán) 格 遵 循 保 密 原 則 ， 不 得 向 其 他 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 透 露 當(dāng) 事 人 技 術(shù) 、價 格 和 其 他 重 要 信 息 。 磋 商 文 件 的 修 正 ：20 / 51 磋 商 小 組 調(diào) 整 或 修 改 采 購 需 求 內(nèi) 容 時 ， 應(yīng) 取 得 磋 商 小 組 的 一 致 同 意 ， 并 以 書 面 形 式 通 知 所有參 加 磋 商 的 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 。 但 任 何 形 式 的 決 定 須 以 符 合 公 平 、 公 正 原 則 和 有 利 于 項 目 的 順利 實施 為 前 提 。 在 磋 商 過 程 中 ， 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 提 交 的 澄 清 文 件 和 最 終 響 應(yīng) 文 件 ， 由 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 法 定 代 表 人 或授 權(quán) 代 表 簽 署 生 效 ， 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 應(yīng) 受 其 約 束 。 因 此 ， 該 簽 字 人 參 加 磋 商 時 須 出 示 有 效 的 身份 證 明 文 件 ， 否 則 ， 其 簽 字 的 澄 清 文 件 和 最 終 響 應(yīng) 文 件 無 效 。 集 中 采 購 代 理 機(jī) 構(gòu) 對 磋 商 過 程 和 重 要 出 示 內(nèi) 容 進(jìn) 行 記 錄 。. 評 審 ： 評 審 方 法 ： 綜 合 評 分 法 能 夠 通 過 初 步 審 查 即 實 質(zhì) 性 響 應(yīng) 磋 商 文 件 要 求 的 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 方 有 資 格 提 交 最 終 報 價 及 進(jìn) 入綜 合 評 審 。 磋 商 文 件 能 夠 詳 細(xì) 列 明 采 購 標(biāo) 的 的 技 術(shù) 、 服 務(wù) 要 求 的 ， 磋 商 結(jié) 束 后 ， 磋 商 小 組 應(yīng) 當(dāng) 要 求 所有 實 質(zhì) 性 響 應(yīng) 的 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 在 規(guī) 定 時 間 內(nèi) 提 交 最 后 報 價 ， 提 交 最 后 報 價 的 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 不 得少 于 家 。磋 商 文 件 不 能 詳 細(xì) 列 明 采 購 標(biāo) 的 的 技 術(shù) 、 服 務(wù) 要 求 ， 需 經(jīng) 磋 商 由 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 提 供 最 終 設(shè) 計方 案 或 解 決 方 案 的 ， 磋 商 結(jié) 束 后 ， 磋 商 小 組 應(yīng) 當(dāng) 按 照 少 數(shù) 服 從 多 數(shù) 的 原 則 投 票 推 薦 家 以 上響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 的 設(shè) 計 方 案 或 者 解 決 方 案 ， 并 要 求 其 在 規(guī) 定 時 間 內(nèi) 提 交 最 后 報 價 。 符 合 財 庫 []號 規(guī) 定 情 形 的 ， 在 采 購 過 程 中 符 合 要 求 的 響 應(yīng) 供 應(yīng) 商 只 有 家 的 ， 競 爭 性 磋 商 采購 活 動 繼 續(xù) 進(jìn) 行 。 初 步 審 查 ： 審查響應(yīng)文件是否對磋商文件作出實質(zhì)性的響應(yīng)，對所有響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)行“資格性”和“符合性”內(nèi)容進(jìn)行評審。對未作出實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)實行現(xiàn)場21 / 51告知，由磋商小組或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知該響應(yīng)供應(yīng)商。有下列情形（資格性和符合性內(nèi)容）之一的，為無效報價，取消進(jìn)入下一階段評審的資格：（1） 未提供有關(guān)資格證明文件；（2） 磋商響應(yīng)文件有效期不足的；（3） 報價文件不符合采購文件的式樣和簽署要求的；（4） 主要技術(shù)指標(biāo)低于《磋商項目要求》中技術(shù)要求的；（5） 商務(wù)要求與《磋商項目要求》有重大負(fù)偏離或保留的；（6） 磋商小組認(rèn)為未能實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求的。 價格、技術(shù)和商務(wù)評審評分總值最高為分，評分分值（權(quán)重）分配如下：評分項目 技術(shù)評分 商務(wù)評分 價格評分權(quán)重價格評審價：對通過審查的響應(yīng)供應(yīng)商的最后報價，磋商小組按照以下方法計算. 依據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》和認(rèn)證證書實施政府優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，在《品目清單》范圍內(nèi)，依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購，對報價中符合以上要求的節(jié)能產(chǎn)品金額給予價格扣除，扣除方法如下：節(jié)能產(chǎn)品金額占項目總金額的比重達(dá)到％－％的（含，不含，下同） ，扣％；達(dá)到－％的，扣％；達(dá)到％－％的，扣％；達(dá)到％以上的扣％。 （說明：屬于強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的，不作價格扣除。 ） （說明：屬于清單內(nèi)強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的，不作價格扣除。 ）. 依據(jù)《環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》和認(rèn)證證書實施政府優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，在《品目清單》范圍內(nèi)，依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購，對報價中符合以上要求的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品金額給予價格扣除，扣除方法如下：環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品金額占項目總金額的比重達(dá)到％－％的（含，不含，下同） ，扣％；達(dá)到－％的，扣％；達(dá)到％－％的，扣％；達(dá)到％以上的扣％。. 小微企業(yè)報價的，對小型和微型企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的金額給予的價格扣除。中小微企業(yè)作為聯(lián)合體一方參與政府采購活動，且《共同磋商協(xié)議書》中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的