關于山岳型新興景區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的思考(編輯修改稿)
2025-07-14 13:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 地方迅速發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)達、社會進步的旅游經(jīng)濟強市，管理體制的理順起到了關鍵作用。武功山原分屬麻田、華云、萬龍山三鄉(xiāng)，造成條塊分割、多頭管理。2000年，蘆溪縣嘗試理順管理體制，在原金頂景區(qū)所在的麻田鄉(xiāng)基礎上設立武功山蘆溪管理局，實行鄉(xiāng)局合一，開始有序開發(fā)，但由于級別低、所管區(qū)域?。▋H限于麻田鄉(xiāng)范圍），依然形不成合力，2003年8月，萍鄉(xiāng)市在麻田、華云、萬龍山、新泉四鄉(xiāng)基礎上成立正縣級的萍鄉(xiāng)武功山管委會，統(tǒng)一集中行使所轄區(qū)域旅游開發(fā)、管理諸職能，使武功山的開發(fā)煥發(fā)出了新活力，奮起直追省內(nèi)外景區(qū)?！ ∧壳?，我國各種各樣的旅游區(qū)，都有著自己不同的管理部門。如國家級風景名勝區(qū)的管理部門為建設部，國家文物保護單位的主管部門為國家文物局。此外，國家森林公園歸林業(yè)部門管理，自然保護區(qū)歸環(huán)保部門管理。這些不同的主管部門，在景區(qū)保護和開發(fā)方面，都發(fā)揮了重要的作用。但這種“多頭”管理體制，對旅游業(yè)發(fā)展制約也越來越明顯。不同類型的旅游資源及產(chǎn)權(quán)歸屬不同，使得旅游、文物、城建、園林和宗教等部門在旅游業(yè)發(fā)展中難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，旅游業(yè)的宏觀管理體制處于混亂之中，制約著旅游業(yè)整體功能的發(fā)揮。不同的主管部門負責不同資源的規(guī)劃，從一定程度上影響了旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃和保護開發(fā)，也不利于同一區(qū)域內(nèi)資源的整合管理和優(yōu)化配置。因此，我們可以這樣說，景區(qū)要實現(xiàn)超常發(fā)展，必須實行體制和機制創(chuàng)新。保護是前提 旅游資源的開發(fā)與保護是一對矛盾，也是一把雙刃劍。目前國內(nèi)旅游景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營中最突出并普遍存在的是資源環(huán)境破壞問題，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念。對剛剛起步開發(fā)的武功山來說，作好開發(fā)和保護文章，是旅游可持續(xù)發(fā)展的大問題，如對像南方高山草甸這樣的絕品資源的開發(fā)和保護，就為我們提出了新的難題。我國是世界上草甸資源最為豐富的國家。目前，雖然中國已有利用草甸資源發(fā)展旅游業(yè)的景區(qū)多達100余處，每年接待海內(nèi)外游客超過1000萬人次。但作江南中海拔地區(qū)惟一擁有這樣大面積草甸資源的武功山，其主打的草甸風情旅游，是近年來贛西旅游業(yè)得以持續(xù)升溫的一個關鍵。但草甸的生態(tài)環(huán)境相當脆弱，因此開發(fā)過程一定要慎之又慎，在吸引大量游客獲得滿意經(jīng)濟效益的同時，力求把對資源的損害減少到最低，自2004年開始，管理部門在草甸資源集中的金頂景區(qū)建成一條快速進出景區(qū)的高空索道和多條游步道，基本形成了一條觀草、探崖、尋幽的快速通道和賞景游線，有力保護了諸如高山草甸這樣的珍品、絕品資源?！ ∫?guī)劃是保障 風景區(qū)因各種原因錯失發(fā)展機遇，在政府的強力支持下，克服體制、機制障礙，景區(qū)得到快速發(fā)展。要實現(xiàn)超速可持續(xù)發(fā)展，必須打破常規(guī)，超常思維，規(guī)劃也需要創(chuàng)新。因此武功山管委會成立后，在充分調(diào)研的基礎上認為，武功山的滯后發(fā)展既是挑戰(zhàn)更是機遇，當然是建立在對資源的信心之上的。但做好一個好規(guī)劃是必不可少的?！ ∥涔ι阶鳛橐粋€發(fā)展了十幾年的“老”景區(qū)，規(guī)劃編制一定要堅持高起點、高標準，要適度超前，確保開發(fā)建設與市場的需求有效結(jié)合。根據(jù)武功山自然生態(tài)優(yōu)、后發(fā)潛力大等優(yōu)點，在聘請北京、上海、浙江
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1