【文章內容簡介】 還。 （具體按履約地建設行政主管部門規(guī)定執(zhí)行） 嚴禁轉包和違法分包 嚴禁轉包和違法分包。未經(jīng)行政主管部門批準，中標人不得變更項目經(jīng)理、項目總監(jiān)和主要技術負責人。 凡招標文件未明 確可以分包的，中標人不得進行任何形式的分包。 中標人派駐施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、主要技術負責人與投標文件承諾不符的，視同轉包。 增加工程量的管理 增加的工程量 超過該單項工程合同價的 10%的 ,必須經(jīng)施工單位申報、監(jiān)理簽字、業(yè)主認可、概算批準部門會同行政主管部門評審的程序辦理。并將增加工程量及價款在項目實施地建設工程交易場所公示。 合同 備 案 承包合同按有關規(guī)定備案。 雙方當事人就合同產(chǎn)生糾紛時，以備案的中標合同作為根據(jù)。 招標文件內容沖突的解決及優(yōu)先適用次序 (1)除法律法規(guī)和政策性文件的相關要求外 ， 招標人編制的內容與國家發(fā)改委等 9 部委令 2020 年第 56 號規(guī)定“不加修改地引用”部分和《省進一步要求》不相抵觸。如不一致或抵觸，不一致或抵觸的內容無效，以“不加修改地引用”和《省進一步要求》的內容為準。 (2)招標人發(fā)出的招標文件（包括修改、澄清或補遺文件）與招投 13 標行政監(jiān)督備案的招標文件不一致的，以備案的招標文件為準，并對不一致的地方進行修改。沒有備案的招標文件（包括修改、澄清或補遺文件）不作為評標的依據(jù)。 (3)招標文件中招標人編制的內容前后有矛盾或不一致，有時間先后順 序的，以時間在后的修改、澄清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，以公平的原則進行處理，或參照 (3)的原則處理。 10． 14 招標文件的解釋 （ 1）對《標準施工招標文件》中不加修改地引用的內容作出解釋，按照部門各自職責分工，分別由省發(fā)展改革部門、行業(yè)主管部門負責。 （ 2）《省進一步要求》由制定部門按職責分工作出解釋。 （ 3）招標人自行編寫的內容由招標人（招標代理機構）解釋。對招標人自行編寫的內容理解有爭議的，由備案的行政監(jiān)督部門按照招標文件所使用的詞句、招標文件的有關條款、招標的目的、習慣以及誠實 信用原則，確定該條款的真實意思。有兩種以上解釋的，作出不利于招標人一方的解釋。 10． 15 招標文件中的注 《省進一步要求》中“注”（有些含有說明性和要求性內容，仿宋五號字體，統(tǒng)稱為注），本招標文件因編制體例需要，未全部標注或引用。但對本招標文件的理解和對投標人、投標文件的編制要求，仍應以《省進一步要求》中的“注”為準。 投標文件的真實性要求 投標人所遞交的投標文件（包括有關資料、澄清）應真實可信，不存在虛假（包括隱瞞）。 投標人聲明不存在限制投標情形但被發(fā)現(xiàn)存在限制投標情形的，構成隱瞞，屬 于虛假投標行為。 如投標文件存在虛假，在評標階段，評標委員會應將該投標文件作廢標處理；中標候選人確定后發(fā)現(xiàn)的，招標人和招投標行政監(jiān)督部門可以取消中標候選人或中標資格。 14 1．總則 項目概況 根據(jù)《 中華人民共和國招標投標法》 等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 本標段建設地點 ：見投標人須知前附表。 資金來源和落實情況 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。 招標范圍、計劃工期和質量要求 本次招標范圍：見投標人須知前附表。 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。 本標段的質量要求：見投標人須知前附表。 投標人資格要求 投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。 (l）資質 條件：見投標人須知前附表； (2）財務要求：見投標人須知前附表； (3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表； (4）信譽要求：見投標人須知前附表； (5）項目經(jīng)理資格：見投標人須知前附表； (6）其他要求：見投標人須知前附表。 本項目不接受聯(lián)合體投標。 投標人不得存在下列情形之一： (l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位） ； (2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； (3）為本標段的監(jiān)理人； 15 (4）為本標段的代建人； (5）為本標段提供招標代理服務的； (6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； (7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； (8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的； (9）被責令停業(yè)的； (10）被暫停或取消投標資格的； (11）財產(chǎn)被接管或凍結的； (12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違 約或重大工程質量問題的。 費用承擔 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。 保密 參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果 承擔法律責任。 語言文字 除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 踏勘現(xiàn)場 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 .3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人 在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。 投標預備會 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標 16 人，以便招標人在會議期間澄清。 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問 題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。 分包 投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。 偏離 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。 2．招標文件 招標文件的組成 本招標文件包括： (1）招標公告 。 (2）投標人須知； (3）評標辦法； (4）合同條款及格式； (5）工程量清單； (6）圖紙； (7）技術標準和要求； (8）投標文件格式； (9）投標人須知前附表規(guī) 定的其他材料。 根據(jù)本章第 款、第 款和第 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。 招標文件的澄清 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間 15 天前以書面形式 17 發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不 指明澄清問題的來源。 如果澄清發(fā)出的時間距投標截止 時間不足 15天，相應延長投標截止時間。 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認己收到該澄清。 招標文件的修改 在投標截止時間 15 天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。 如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，相應延長投標截止時間。 投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認己收到該修改。 3．投標文件 投標文件的組成 投標文件應包括下列內容： (l）投標函及投標函附錄； (2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書； (3）投標保證金； (4）已標價工程量清單； (5）施工組織設計； (6）項目管理機構； (7）擬分包項目情況表； (8）資格審查資料； (9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第 (3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書 ； 投標人須知前附表規(guī)定不 允許分包 的，投標 文件不包括本章第 (8）目所指的擬分包項目情況表。 投標報價 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第 款的有關要求。 18 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相 應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 投標保證金 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。 投標人不按本章第 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 招標人與中標人簽訂合 同后 5 個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： (1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件； (2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 資格審查資料 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。 “近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表 、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 “近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書或合同協(xié)議書、工程接收證書〔工程竣工驗收證書）的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第 項至第 項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各 方相關情況。 19 備選投標方案 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的各選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投 標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標 記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 4．投標 投標文件的密封和標記 投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。 未按本章第 項或第 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投 標文件的遞交 投標人應在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 20 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前，投標