加快哈爾濱市保障性住房建設(shè)的對策分析(編輯修改稿)
2025-07-14 08:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方米，而哈爾濱市保障房建設(shè)截至2010年總共也只有2000萬平方米，因此說，保障性住房建設(shè)歷史欠賬較多，原因是，按照現(xiàn)行的政策，用于經(jīng)濟適用性住房建設(shè)土地政府必須減免土地出讓金，并配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列優(yōu)惠政策，這就很容易誘使政府在財政利益驅(qū)動下，縮減保障性住房土地的劃撥，與商品房建設(shè)用地能收取巨額的土地出讓金相比，保障性住房建設(shè)用地就顯得明顯不足。這是造成保障性住房質(zhì)量問題的重要因素，從目前哈爾濱保障性住房建設(shè)來看，有很大一部分是由開發(fā)企業(yè)來完成建設(shè)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出于對利益最大化的追求，在施工管理中也是以利潤最大化為目的，在政府將保障房建設(shè)管理職能交給開發(fā)企業(yè)的過程中，很多開發(fā)企業(yè)就利用這個管理權(quán)限進行利潤擴大的嘗試，這樣就很難保證保障性住房建設(shè)的質(zhì)量，而政府作為保障房建設(shè)管理主體處于失位狀況，從而也就造成保障房建設(shè)施工監(jiān)管失控。因此，很多保障性住房的質(zhì)量都無法與商品房的質(zhì)量相比。哈爾濱市10多年間為眾多住房困難居民解決的保障性住房到目前為止很少有退出保障性住房市場的，還有將保障性住房轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的現(xiàn)象發(fā)生。因此，這些居民占用了保障性住房的公共資源，不利于實現(xiàn)對其他住房困難群體的保障?！皧A心層”缺乏政策支持。在經(jīng)濟適用性住房與廉租房之間，存在著一部分既買不起經(jīng)濟適用住房，又無權(quán)享受廉租房或公租房的所謂“夾心層”，這部分居民的住房困難問題還有待通過相關(guān)政策給予解決，這部分居民在哈爾濱市占有相當(dāng)大的比重，如果不能很好地解決這部分居民的住房需求，勢必影響整個保障性住房建設(shè)的順利進行。三、哈爾濱市保障性住房建設(shè)面臨的形勢。住房體制改革的不斷推進，保障性住房建設(shè)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要因素。我國2011年政府工作報告明確提出要擴大保障性住房建設(shè)，我國2011年計劃建設(shè)保障性安居工程1000萬套。這些政策和要求，為哈爾濱市保障性住房建設(shè)提出了新要求。貫徹落實中央精神，大量增加保障性住房的有效供給，對于改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，進而從根本上解決中低收入家庭住房困難問題，將產(chǎn)生重要推動作用。保障性住房投資力度加大，將有利于控制高房價，有利于更好地落實房價調(diào)整的政策目標(biāo)，減少來自剛性需求的恐慌性需求。保障性住房的大量推出，還可以釋放出更多的消費力，有利于擴大內(nèi)需。保障性住房建設(shè)，不僅是一項民生工程，也是住房制度的有效調(diào)整，不僅關(guān)系到哈爾濱市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將影響到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、金融市場，甚至于經(jīng)濟社會發(fā)展理念。因此，可以說，保障性住房建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會文明最基本的目標(biāo)，也同醫(yī)療、養(yǎng)老保障等共同構(gòu)成了社會保障體系。哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強縣”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，必將加速城市化發(fā)展，因此而帶來的人口流動必將加大保障性住房的
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