【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)人拒絕按本須知第 32 條規(guī)定修正標(biāo)價(jià)； 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議； 投標(biāo)人在投標(biāo)文件有效期內(nèi)，撤回投標(biāo)文件。 17．投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)提交 文本文檔：一份正本，四份副本；電子文檔：一份正本，一份副本 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件封面、投標(biāo)價(jià)（唱標(biāo)）一覽表及投標(biāo)函均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字 和 蓋章。由委托代理人簽字 和 蓋章的投標(biāo)文件 中須同時(shí)提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合招標(biāo)文件要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效。 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字 和 蓋章。 15 （四）投標(biāo)文件的提交 18．投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的裝訂要求：投標(biāo)文件的投標(biāo)函、商務(wù)和技術(shù)部分應(yīng)分別編制合并裝訂 ,應(yīng)使用 A4 紙張按左側(cè)裝訂線裝訂。 投標(biāo)人應(yīng)將所有 投標(biāo)文件的正本和所有副本分別密封，并在密封袋上清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。 在內(nèi)層投標(biāo)文件密封袋上應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼，以便本須知第 21 條規(guī)定情況發(fā)生時(shí)，招標(biāo)人可按內(nèi)層密封袋上標(biāo)明的投標(biāo)人地址將投標(biāo)文件原封退回。 如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)須知第 款、第 款和第 款規(guī)定裝訂和密封，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對(duì)由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 所有投標(biāo)文件的內(nèi)層密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章 ，所有投標(biāo)文件的外層密封袋的封口處應(yīng)加蓋密封章。 、裝訂、密封投標(biāo)文件。 19．投標(biāo)文件的提交 昆明市西昌路 189 號(hào)二樓云南省建設(shè)工程交易中心開標(biāo)廳 ，于截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。 20．投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間 提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間： 2020 年 6 月 8 日 10 時(shí) 00 分 （北京時(shí)間） 。 招標(biāo)人可按本須知第 9 條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間， 均以延長后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。 到投標(biāo)截止時(shí)間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 個(gè)的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 21．遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知第 20 條規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后拒收投標(biāo)文件，并退回給投標(biāo)人。 22．投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文 件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第 18 條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改 、撤回 投標(biāo)文件。 23．資格預(yù)審申請(qǐng)書材料的更新 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)，如資格預(yù)審申請(qǐng)書中的其它內(nèi)容發(fā)生重大變化，投標(biāo)人須對(duì)其更新，以證明其仍能滿足資格預(yù)審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并且所提供的材料是經(jīng)過 招標(biāo)人書 面 確認(rèn)的。如果在評(píng)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人已經(jīng)不能達(dá)到資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，其投標(biāo)將被拒絕。 （五）開標(biāo) 24．開標(biāo) 招標(biāo)人于 2020 年 6 月 8 日 10 時(shí) 00 分（ 北京時(shí)間） 的時(shí)間，在 昆明市西昌路 189 號(hào)二樓云南省建設(shè)工程交易中心開標(biāo)廳 公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人；按本須知第 25 條規(guī)定確定為無效的投標(biāo)文件， 招標(biāo)人將不予受理。 16 開標(biāo)程序： 開標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持； 由 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托 云南省昆明市國正公證處檢查投標(biāo)文件的密封情況并公證； 經(jīng)確認(rèn)無 誤后，由云南省 昆明市國正公證處 人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 招標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。 2. 投標(biāo)文件的有效性 開標(biāo)時(shí) ，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，招標(biāo)人將不予受理 ： 投標(biāo)文件未進(jìn)行密封或密封不完好的； 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的。 招標(biāo)人將有效投標(biāo)文件，送評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審、比較。 （六）評(píng)標(biāo) 26．評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 開標(biāo)結(jié)束后，開始評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。 27．評(píng)標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較，中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響 的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情況和材料。 28．資格后審（本次招標(biāo)不適用） 29．投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 31 條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并 進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 30．投標(biāo)文件的初步評(píng)審 開標(biāo)后，經(jīng)審查符合本須知第 25 條有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件，才能提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。如出現(xiàn)下列任何一種情況， 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后，按廢標(biāo)處理。 無單位蓋章并無法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章； 未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效； 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格 預(yù)審時(shí)不一致的； 投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)清單未按招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)，存在有重大漏項(xiàng)、缺項(xiàng)且在投標(biāo)書中沒有說明； 17 未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件 應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)初步評(píng)審時(shí)應(yīng)對(duì)每一投標(biāo)文件的工程量清單報(bào)價(jià)表作檢查，若存在算術(shù)錯(cuò)誤的，應(yīng)要求投標(biāo)人根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo) 方法暫行規(guī)定》（國家計(jì)劃委員會(huì)等七部委令 [2020]第 12 號(hào)）等規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定進(jìn)行算術(shù)修正。投標(biāo)人拒絕對(duì)存在算術(shù)錯(cuò)誤按規(guī)定進(jìn)行修正的，該投標(biāo)書應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按無效投標(biāo)書處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)初步評(píng)審時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查各投標(biāo)人工程量清單報(bào)價(jià)，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，且其投標(biāo)書的投標(biāo)報(bào)價(jià)分析不能說明清楚，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。詢標(biāo)完畢后，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)所提問題作出書面說明并按要求提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng) 標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)初步評(píng)審時(shí)若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人工程量清單報(bào)價(jià)存在有重大漏項(xiàng)、缺項(xiàng)，且在投標(biāo)書中沒有明確的闡述和承諾的，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 無質(zhì)量承諾或質(zhì)量承諾不滿足招標(biāo)文件的，為重大偏差應(yīng)按規(guī)定作廢標(biāo)處理。 ： 凡沒有按照建設(shè)部 89 號(hào)文和省建設(shè)行政主管部門有關(guān)造價(jià)指數(shù)的要求，對(duì)文明施工、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、安全施工等費(fèi)用的報(bào)價(jià)低于攔標(biāo)價(jià)公布相應(yīng)部分 90%的； 對(duì)模板工程費(fèi)、腳手架工程費(fèi)、 垂直運(yùn)輸費(fèi)和大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，報(bào)“0” 費(fèi)用的；以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢、機(jī)械閑置或已折舊完畢為由，只報(bào)人工費(fèi)的；投標(biāo)報(bào)價(jià)低于攔標(biāo)價(jià)中上述四項(xiàng)費(fèi)用之和的 80%（以省建設(shè)行政主管部門同期發(fā)布的指數(shù)指標(biāo)為準(zhǔn)）的； 投標(biāo)人的其他措施費(fèi)（指通用措施費(fèi)扣除上述 2 兩項(xiàng)費(fèi)用的其他費(fèi)用與專業(yè)措施費(fèi)中除垂直運(yùn)輸費(fèi)外的費(fèi)用之和）報(bào)價(jià)，低于 50%Kc 的（ Kc 為所有投標(biāo)人的其他措施費(fèi)中去掉一個(gè)最高值、一個(gè)最低值和 “0” 報(bào)價(jià)后的平均值）。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在初步評(píng)審時(shí)，應(yīng)按照下列基本程序?qū)τ嘘P(guān) 內(nèi)容進(jìn)行審查： 認(rèn)真研究招標(biāo)文件，熟悉項(xiàng)目的情況、評(píng)標(biāo)要求。 聽取清標(biāo)情況報(bào)告，認(rèn)真核對(duì)、修正清標(biāo)情況報(bào)告的內(nèi)容中關(guān)于招標(biāo)文件、投標(biāo)文件內(nèi)容不一致的部分和投標(biāo)文件存在的所有偏差、算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容。 根據(jù)需要，對(duì)投標(biāo)人提出詢標(biāo)要求，并進(jìn)行詢標(biāo)。 分析投標(biāo)人對(duì)澄清、說明或者補(bǔ)正要求所作的書面說明，對(duì)偏差進(jìn)行分析和判定。 對(duì)重大偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定作出明確認(rèn)定。沒有明確認(rèn)定為重大偏差的，一律認(rèn)定為細(xì)微偏差。對(duì)投 標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題（報(bào)價(jià)除外）表述不一致或者明顯的文字錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在書面說明的基礎(chǔ)上，按照不改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和盡量減少無效投標(biāo)文件的原則進(jìn)行補(bǔ)正。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 18 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)標(biāo)委員 會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 32．投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知第 30 條規(guī)定，僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。 在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo) 人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù) 有攔標(biāo)價(jià)的 綜合評(píng)估打分法 的 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) ： 綜合評(píng)估打分法 具體內(nèi)容詳見 附件 “ 云南冶金多晶硅住宅小區(qū)（晶苑花園）建設(shè)項(xiàng)目南區(qū)施工 評(píng)標(biāo)辦法 ” 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招 標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 當(dāng)進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人不足三家，且評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)為投標(biāo)仍具有競爭力時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以采用綜合評(píng)議法進(jìn)行評(píng)標(biāo) 。 為加強(qiáng)對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)中最低報(bào)價(jià)的審查、分析和判定，加大對(duì)低于成本價(jià)判定的力度，遏制投標(biāo)人盲目低價(jià) 競 標(biāo)等不規(guī)范行為。應(yīng)在對(duì)下列因素分析的基礎(chǔ)上，對(duì)投標(biāo)價(jià)格的合理性進(jìn)行判定： 工程內(nèi)容是否完整； 施工方法是否正確； 施工組織和技術(shù)措施是否合理、可行； 根據(jù)國家和省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)價(jià)格的指導(dǎo)性文件，對(duì)主要材料 進(jìn)行分析審查，主要材料的規(guī)格、型號(hào)等是否滿足招標(biāo)的要求；材料報(bào)價(jià)是否合理，若材料報(bào)價(jià)明顯過低的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。詢標(biāo)完畢后，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)所提問題作出書面說明并按要求提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 （七）合同的授予 33．合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標(biāo)人。 34．招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào) 價(jià)最低的投標(biāo)人。 35．中標(biāo)通知書 中標(biāo)人確定后， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。