【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2 網(wǎng)址： 公務(wù)車(chē)輛 GPS 監(jiān)管平臺(tái)解決方案 1 第一章 項(xiàng)目 概述 1. 概述 公務(wù)用車(chē)是指由政府財(cái)政為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員執(zhí)行公務(wù)需要所配備的車(chē)輛，主要分為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車(chē)和公務(wù)人員公務(wù)活動(dòng)用車(chē)兩大類(lèi)。 現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)管理制度，一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給、單位所有的模式。這種管理模式是在以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、交通事業(yè)不發(fā)達(dá)情形下形成的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、公共交通條件的明顯改善、行政管理體制改革的不斷推進(jìn)，以及公務(wù)員收入水平的大幅提高，這種公務(wù)用車(chē)管理制度的缺陷越來(lái)越明顯。尤其是一些地方公車(chē)消費(fèi)支出的加速增長(zhǎng)，不僅成為各級(jí)財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)，也成為政府管理的黑洞，更易成為滋生腐敗的溫床 。 長(zhǎng)期以來(lái)，在公務(wù)車(chē)改革方面出現(xiàn)了許多誤區(qū)。無(wú)論是貨幣化改革，還是限制大排量公務(wù)車(chē)消費(fèi)，都無(wú)法從 根本上解決公共資源配置不合理的問(wèn)題。現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)管理制度，一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給、單位所有的模式。這種管理模式是在以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、交通事業(yè)不發(fā)達(dá)情形下形成的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、公共交通條件的明顯改善、行政管理體制改革的不斷推進(jìn)，以及公務(wù)員收入水平的大幅提高，這種公務(wù)用車(chē)管理制度的缺陷越來(lái)越明顯。尤其是一些地方公車(chē)消費(fèi)支出的加速增長(zhǎng)，不僅成為各級(jí)財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)，也成為政府管理的黑洞，更易成為滋生腐敗的溫床 。 數(shù)據(jù)折射公車(chē)制度四大弊端 ： ? 60000元 —— 公車(chē)運(yùn)行成本高 調(diào)查顯示，每年一輛公務(wù)車(chē)的運(yùn)行成本 (含司機(jī)工資、福利 )至少在 6萬(wàn)元以上，有的甚至超過(guò) 10萬(wàn)元。地方公車(chē)消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在 6%12%之間，有的地方甚至更高。 ? 1/3—— 公車(chē)私用現(xiàn)象普遍 據(jù)國(guó)家發(fā)改委調(diào)研報(bào)告顯示：公車(chē)使用有三個(gè)“三分之一”：辦公事占三分之一，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占三分之一，司機(jī)私用占三分之一。中央及地方新聞媒體曾多次曝光公車(chē)接送孩子上學(xué)，造成學(xué)校門(mén)口大塞車(chē)以及婚喪嫁娶公車(chē)成龍的現(xiàn)象。 ? 50%—— 超編超標(biāo)購(gòu)車(chē)嚴(yán)重 廣州億程交通信息有限公司 Guangzhou eTrans Information Co.,Ltd 地址： 廣州市天河區(qū)天河?xùn)|路 67 號(hào)豐興廣場(chǎng) A 座 15 樓 郵編： 510600 電話 02028383311 傳真： 02028383322 網(wǎng)址： 公務(wù)車(chē)輛 GPS 監(jiān)管平臺(tái)解決方案 2 部分地區(qū)和單位不按規(guī)定配備公務(wù)用車(chē)，而是 耗資超編超標(biāo)購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛。據(jù)國(guó)家財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)超編配車(chē)率達(dá) 50%以上。 ? 5 至 6 倍 —— 公車(chē)資源利用不充分 黨政機(jī)關(guān)的公車(chē)，使用效率僅為社會(huì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的 1/51/6，但運(yùn)行成本是社會(huì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛成本的 56倍。使用效率低下，浪費(fèi)驚人。 多年來(lái)，公車(chē)私用、超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車(chē)、公車(chē)數(shù)量越控越多、公車(chē)費(fèi)用日益增加等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈，卻長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效解決，日益成為損害干群關(guān)系、影響黨和政府形象的矛盾焦點(diǎn)。 這種公務(wù)用車(chē)狀況與黨的十七大所提出的“倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)”的戰(zhàn)略方針不協(xié)調(diào)，也與黨中央近來(lái) 提出的“牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想、自覺(jué)與廣大人民群眾同甘共苦”的精神不適應(yīng)。 因此，利用現(xiàn)代化的 GPS定位技術(shù)建立一套能夠?qū)珓?wù)車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，形成科學(xué)高效的監(jiān)管手段顯得尤為必要。 2. 目標(biāo) 為了加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)所有車(chē)輛的管理， 本項(xiàng)目將為公務(wù)車(chē)輛 主管部門(mén) 建立一套基于 GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng) 的車(chē)輛 監(jiān)控 平臺(tái) ， 針對(duì)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行詳細(xì)分析和記錄車(chē)輛狀態(tài)，對(duì)單位內(nèi)任何人用車(chē)、出發(fā)時(shí)間、返回時(shí)間、路線、行駛里程以及油耗管理等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，切實(shí)的提高公務(wù)車(chē)輛使用效率，降低公務(wù)用車(chē)的使用費(fèi)用，杜絕公車(chē)私用等現(xiàn)象。 主要達(dá)到以下三個(gè)方面的目標(biāo)： 管車(chē) :車(chē)輛行蹤一目了然，在監(jiān)控平臺(tái)可播放車(chē)輛行車(chē)軌跡，停車(chē)地點(diǎn)、時(shí)間等信息。 管油 :車(chē)輛在整個(gè)行駛過(guò)程中的里程、油耗以及軌跡等都一一記錄，報(bào)表統(tǒng)計(jì)提供查詢、打印、分析等。 管人 :車(chē)輛運(yùn)行途中全程監(jiān)控管理，不用擔(dān)心 公車(chē)私用 、謊報(bào)費(fèi)用 等 、并可根據(jù)客戶需求提供各種報(bào)警功能。 廣州億程交通信息有限公司 Guangzhou eTrans Information Co.,Ltd 地址： 廣州市天河區(qū)天河?xùn)|路 67 號(hào)豐興廣場(chǎng) A 座 15 樓 郵編： 510600 電話 02028383311 傳真： 02028383322 網(wǎng)址： 公務(wù)車(chē)輛 GPS 監(jiān)管平臺(tái)解決方案 3 第二章 總體設(shè)計(jì) 1. 體系結(jié)構(gòu) 考慮到 公務(wù)車(chē) GPS監(jiān)控平臺(tái) 建設(shè)需要涉及的軟硬件環(huán)境 應(yīng)用 ，用戶的功能需求、今后的系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)，以及和外部系統(tǒng)的接口等因素，我們決定將這個(gè)系統(tǒng)劃分為整個(gè)系統(tǒng)分為 環(huán)境 層、通訊層、硬件層、數(shù)據(jù)處理層、信息處理層、業(yè)務(wù)管理層、信息 共享 層七個(gè)層次。 廣州億程交通信息有限公司 Guangzhou eTrans Information Co.,Ltd 地址： 廣州市天河區(qū)天河?xùn)|路 67 號(hào)豐興廣場(chǎng) A 座 15 樓 郵編： 510600 電話 02028383311 傳真： 02028383322 網(wǎng)址： 公務(wù)車(chē)輛 GPS 監(jiān)管平臺(tái)解決方案 4 2. 功能 邏輯 結(jié)構(gòu) 公務(wù)車(chē) GPS監(jiān)控平臺(tái) 功能邏輯結(jié)構(gòu)分為四層業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、通訊接口、數(shù)據(jù)庫(kù)、物理層設(shè)備。 物理層設(shè)備 業(yè)務(wù)管理平臺(tái) 通訊接口 通訊接口 公務(wù)車(chē)GPS監(jiān)控平臺(tái) 地理信息系統(tǒng) （ GIS） 基礎(chǔ)信息管理平臺(tái) 公務(wù)車(chē)輛數(shù)據(jù)接入 數(shù)據(jù)共享 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù) 網(wǎng)絡(luò)管理 其他硬件設(shè)備 公務(wù)車(chē)輛 GPS監(jiān)控平臺(tái) 平臺(tái)數(shù)據(jù)接入 服務(wù)器 業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫(kù) 廣州億程交通信息有限公司 Guangzhou eTrans Information Co.,Ltd 地址： 廣州市天河區(qū)天河?xùn)|路 67 號(hào)豐興廣場(chǎng) A 座 15 樓 郵編： 510600 電話 02028383311 傳真： 02028383322 網(wǎng)址： 公務(wù)車(chē)輛 GPS 監(jiān)管平臺(tái)解決方案 5 3. 網(wǎng)格 拓?fù)? 4. 技術(shù)路線 與實(shí)現(xiàn) 技術(shù)路線 基于標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的硬件平臺(tái) 采用開(kāi)放性結(jié)構(gòu)的設(shè)備和協(xié)議，便于軟硬件的發(fā)展和兼容。系統(tǒng)設(shè)計(jì)中盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及上級(jí)制定的規(guī)范，以保證互連互通。 基于 J2EE技術(shù)架構(gòu)：在 系統(tǒng) 設(shè)計(jì)中，需要充分考慮該技術(shù)框架的先進(jìn)性、成熟性、穩(wěn)定性和擴(kuò)展性。將采用符合 J2EE 標(biāo)準(zhǔn)的、 SOA 多層體系體系結(jié)構(gòu)，具有良好的跨平臺(tái)和跨網(wǎng)段的性能。采用以 WebService為標(biāo)準(zhǔn)的通訊方式和以 XML為標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)封裝格式，采用 SOAP協(xié)議進(jìn)行信息包的封裝和數(shù)據(jù)路由，要能與 CA安全管理技術(shù)相結(jié)合，具備標(biāo)準(zhǔn)的軟件體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)部和外部接口等。 實(shí)現(xiàn)方法 廣州億程交通信息有限公司 Guangzhou eTrans Information Co.,Ltd 地址： 廣州市天河區(qū)天河?xùn)|路 67 號(hào)豐興廣場(chǎng) A 座 15 樓 郵編： 510600 電話 02028383311 傳真： 02028383322 網(wǎng)址： 公務(wù)車(chē)輛 GPS 監(jiān)管平臺(tái)解決方案 6 使用統(tǒng)一規(guī)范，開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng) 業(yè)務(wù)系統(tǒng)移動(dòng)應(yīng)用接口的開(kāi)發(fā)主要是實(shí)現(xiàn)與移動(dòng)辦公系統(tǒng)的接入，對(duì)外提供移動(dòng)信息服務(wù)和移動(dòng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，我們建議采用 WebService方式作 為其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)通訊接入方案?？紤]以后的接口服務(wù)擴(kuò)展能力，需要建立靈活的接口配置管理、接口的統(tǒng)一注冊(cè)服務(wù)，遵循統(tǒng)一規(guī)范。 基于 GIS應(yīng)用：地理信息系統(tǒng) (Geographic Information System， GIS) 是介于信息科學(xué)、空間科學(xué)和地球科學(xué)之間的交叉科學(xué)與新技術(shù)學(xué)科，它是計(jì)算機(jī)科學(xué)、遙感技術(shù)、信息工程與現(xiàn)代地學(xué)理論和方法的有機(jī)結(jié)合。地理信息系統(tǒng)是基于數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、地圖的可視化和地理信息的空間分析的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，處理的數(shù)據(jù)是具有地理特征和表征地學(xué)現(xiàn)象之間空間關(guān)系的屬性數(shù)據(jù)。地理信息系統(tǒng)的 主要功能有：采集、存儲(chǔ)、管理、檢索、查詢、分析、顯示和輸出多種數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)與更新、區(qū)域空間分析、多要素綜合分析和動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)等。 廣州億程交通信息有限公司 Guangzhou eTrans Information Co.,Ltd 地址： 廣州市天河區(qū)天河?xùn)|路 67 號(hào)豐興廣場(chǎng) A 座 15 樓 郵編： 510600 電話 02028383311 傳真： 02028383322 網(wǎng)址： 公務(wù)車(chē)輛 GPS 監(jiān)管平臺(tái)解決方案 7 第三章 公務(wù)車(chē)輛 GPS 監(jiān)管平臺(tái) 設(shè)計(jì) 1. 主要內(nèi)容 本章主要介紹 公務(wù)車(chē)輛 GPS監(jiān)管 平臺(tái)應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)，包括 3個(gè)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)： 地理信息系統(tǒng)（ GIS）、公務(wù)車(chē)輛監(jiān) 管 平臺(tái)、 系統(tǒng) 管理平臺(tái) 。 2. 地理信息系統(tǒng)（ GIS） 關(guān)鍵技術(shù) 系統(tǒng)要求具有成熟穩(wěn)定的平臺(tái)內(nèi)核、支持二次開(kāi)發(fā)語(yǔ)言。 采用 關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)和對(duì)象關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)的空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù) ，支持多種數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)即 無(wú)需格式轉(zhuǎn)換直接訪問(wèn)多種數(shù)據(jù)格式的能力 。 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物理站點(diǎn)和邏輯站點(diǎn)設(shè)置，并建立二者之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。 能通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)表批量生成線路，并能根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際需要生成線網(wǎng)拓?fù)潢P(guān)系。 能緊密與智能公交系統(tǒng)站點(diǎn)、線路相融合。 通用 功能 序號(hào) 功能名稱 功能描述 1 繪圖 電 子地圖可以根據(jù)當(dāng)前圖幅的大小自動(dòng)計(jì)算地圖瀏覽的邊界 ，采用 Microsoft DirectX 繪圖技術(shù) ， 顯示平滑 不 閃爍 。 2 縮放 地圖的縮放功能，包括 鼠標(biāo)選擇縮放、鼠標(biāo)滾輪縮放、鷹眼窗口縮放 。 3 漫游 拖動(dòng)地圖 ，包括傳統(tǒng)漫游、鼠標(biāo)中鍵漫游。 地理信息系統(tǒng)（ GIS） 公務(wù)車(chē)輛 GPS監(jiān) 管 平臺(tái) 系統(tǒng)管理 平臺(tái) 廣州億程交通信息有限公司 Guangzhou eTrans Information Co.,Ltd 地址： 廣州市天河區(qū)天河?xùn)|路 67 號(hào)豐興廣場(chǎng) A 座 15 樓 郵編： 510600 電話 02028383311 傳真： 02028383322 網(wǎng)址： 公務(wù)車(chē)輛 GPS 監(jiān)管平臺(tái)解決方案 8 4 測(cè)量 包括距離測(cè)量、 面積測(cè)量 。 5 地物突出、智能顯示 查詢或選中目標(biāo)可突出顯示； 在 地物 密集的情況下， 可 定制地物顯示優(yōu)先 級(jí)，并自定義顯示模式。 6 地物查詢 包括關(guān)鍵字查詢、門(mén)牌號(hào)碼查詢、交互式選擇查詢、參數(shù)式查詢、公交查詢等。 7 圖層管理 可定制圖層屬性，并顯示管理。 8 地圖打印 地圖打印 直接在打印畫(huà)布上進(jìn)行繪制，輸出幅面只受打印設(shè)備和系統(tǒng)內(nèi)存的限制。 9 在線編輯 用戶可 以 增加節(jié)點(diǎn)、移動(dòng)節(jié)點(diǎn)、刪除節(jié)點(diǎn)、增加圖形、刪除圖形、移動(dòng)圖形等 。 10 動(dòng)態(tài)注記 可以目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行標(biāo)注，并突出顯示。 11 動(dòng) 態(tài)比例尺 顯示地圖動(dòng)態(tài)比例尺，方便用戶查看。 12 鷹眼 鷹眼為當(dāng)前電子地圖的縮略圖 ，用戶可 方便、快捷的查看地圖，直觀的了解當(dāng)前瀏覽的區(qū)域與整個(gè)地區(qū)的相對(duì)關(guān)系。 13 空間數(shù)據(jù)庫(kù)和SQL 支持 支持多種 數(shù)據(jù)庫(kù)引擎 ，包括 Microsoft Jet OLE DB、Microsoft SQL Server、 Borland Interbase、 MySQL、 IBM DB Oracle 等。 14 通用性支持 支持多種 GIS數(shù)據(jù)格式 ，包括 BMP、 JPG、 TIFF、 ER Mapper ECW、 MicroStation DGN、 AutoDesk DXF、 Arcinfo、 Mapinfo等。 15 專(zhuān)題圖分析 具有 專(zhuān)題地圖繪制、在線圖表繪制能力，支持點(diǎn)密度分析、獨(dú)立值分析、餅形圖分析、柱形圖分析、散點(diǎn)圖分析、折線圖分析、對(duì)比分析、層次分析等多種靈活的數(shù)據(jù)表達(dá)方式。 16 刪格矢量疊加 支持刪格圖像與矢量圖形的疊加繪制 , 增強(qiáng)顯示效果 。 專(zhuān)題地理信息系統(tǒng)功能 專(zhuān)題地圖 根據(jù) 市內(nèi) 行政區(qū)域進(jìn)行劃分，同時(shí)也可以根據(jù)不同行政職能部門(mén)進(jìn)行劃分，便于制作不同類(lèi)型信息的統(tǒng)計(jì)展示，便于針對(duì)性比較及管理 。 查詢統(tǒng)計(jì)功能 包括公務(wù)車(chē)輛 基本信息查詢、 單位 信息查詢、 駕駛?cè)藛T查詢、地理位置查詢 等等，可以查詢地圖上所有的空間信息及關(guān)聯(lián)的屬性信息。 廣州億程交通信息有限公司 Guangzhou eTrans Information Co.,Ltd 地址： 廣州市天河區(qū)天河?xùn)|路 67 號(hào)豐興廣場(chǎng) A 座 15 樓 郵編： 510600 電話 02028383311 傳真： 02028383322 網(wǎng)址： 公務(wù)車(chē)輛 GPS 監(jiān)管平臺(tái)解決方案 9 統(tǒng)計(jì)功能主要包括對(duì) 行駛 線路、 違規(guī) 信息