【文章內(nèi)容簡介】 ..................169 ........................................................................................................169 ................................................. 170 ..................................... 171 目主要污染源 ........................................... 171 “三同時”一覽表 .................. 171 ................................................. 172 ....................................... 172 ......................................... 174 ......................................... 174 ....................................... 175 ..................................................... 175 ......................................................... 175 ..................................................... 176 ..................................................... 176 ...............................................................................................................176 附件 1.《 內(nèi)蒙古優(yōu)然牧業(yè)有限責(zé)任公司呼和浩特市土左旗二什家新建 5000 頭現(xiàn)代牧業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目 環(huán)境影響評價委托書》 2020 年 6 月； 發(fā)展和改革 局 “關(guān)于 內(nèi)蒙古優(yōu)然牧業(yè)有限責(zé)任公司呼和浩特市土左旗二什家新建 5000 頭現(xiàn)代牧業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目備案的通知 ”土左發(fā)改審字 [2020]394 號文； 用地 的 土地用地協(xié)議 ； ； ； ； ； ； ； 。 內(nèi)蒙古 優(yōu)然牧業(yè) 有限 責(zé)任 公司呼和浩特市土左旗二什家新建 5000 頭現(xiàn)代牧業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目 前 言 黑龍江農(nóng)墾勘測設(shè)計(jì)研究院 7 前言 牛乳被譽(yù)為營養(yǎng)價值最接近于完善的食物，人均乳制品消費(fèi)量是衡量一個國家人民生活水平的主要指標(biāo)之一。在我國，乳制品逐漸成為人民生活必需食品。改革開放特別是近幾年以來，我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)和乳制品工業(yè)發(fā)展迅速，奶牛存欄、奶類產(chǎn)量、乳制品產(chǎn)量成倍增長，成為僅次于印度、美國的世界第三大牛奶生產(chǎn)國。 規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖，有利于提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入；有利于從源頭對產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制，提升乳制品質(zhì)量安全水平；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2020 年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的若干意見》中明確指出：“積極發(fā)展城市郊區(qū)奶牛業(yè)，加快發(fā)展乳品生產(chǎn)和加工”。國家已把奶業(yè)和乳制品加工業(yè)列入重點(diǎn)鼓勵和支持的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄中，并對奶牛養(yǎng)殖業(yè)、奶制品加工業(yè)、奶源基地建設(shè)提出了更高的要求，要求加快推進(jìn)乳品業(yè)的發(fā)展，使其成為國民經(jīng)濟(jì)中增長較快的產(chǎn)業(yè)。 內(nèi) 蒙古自治區(qū)將包括乳制品生產(chǎn)在內(nèi)的行業(yè)列入十二五規(guī)劃綱要，并以此提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展 ,加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。呼和浩特市實(shí)施農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三區(qū)”規(guī)劃。全面貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)，城市支持農(nóng)村牧區(qū)”的方針，堅(jiān)定不移地實(shí)施“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”的戰(zhàn)略，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向先導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，抗災(zāi)農(nóng)牧業(yè)向避災(zāi)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，分散、粗放、低效農(nóng)牧業(yè)向規(guī)模、集約、高效農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)進(jìn)程。 隨著乳品企業(yè)的發(fā)展 ，對原料奶的需求越來越大，鮮奶的供應(yīng)將成為制約乳品業(yè)發(fā)展的瓶頸。加快奶源基地的建設(shè)，確保奶源的穩(wěn)定供應(yīng)，已被越來越多的企業(yè)所認(rèn)可。該項(xiàng)目對于確保企業(yè)的奶源供應(yīng)，改良奶牛品種，提高奶牛單產(chǎn)，降低原料成本，保證鮮奶的衛(wèi)生安全，都有重要意義。 呼市地區(qū)在建、已建成的規(guī)?；翀龉?16座，預(yù)計(jì)到 2020年年底全部投產(chǎn)。投產(chǎn)后，日產(chǎn)鮮奶 噸。但伊利液態(tài)奶、酸奶、冷飲和奶粉聯(lián)合工廠已于2020 年投產(chǎn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能每日 4000 噸，而呼市地區(qū)現(xiàn)日收奶僅為 900 噸左右，加內(nèi)蒙古 優(yōu)然牧業(yè) 有限 責(zé)任 公司呼和浩特市土左旗二什家新建 5000 頭現(xiàn)代牧業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目 前 言 黑龍江農(nóng)墾勘測設(shè)計(jì)研究院 8 上 2020 年年底 16 座牧場投產(chǎn)日產(chǎn)奶量 噸，日收奶量也不超過 1400 噸，尚存在一定的原料奶供應(yīng)空缺。該牧場建成后，每天可提供 62 噸原料奶?；诖?，該牧場的建成可以在一定程度上緩解當(dāng)?shù)卦夏坦?yīng)壓力。 本牧場建設(shè)單位內(nèi)蒙古 優(yōu)然 牧業(yè)有限責(zé)任公司為 內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司的子公司。 內(nèi)蒙古 優(yōu) 然牧業(yè)有限責(zé)任公司 呼和浩特市土左旗二什家新建 5000 頭現(xiàn)代牧業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目 位于 呼和浩特市土默特左旗察素旗鎮(zhèn)二十家村 ，占地面積為 畝，主要建設(shè)內(nèi)容為 6 棟 泌乳 牛舍 總 建筑面積為 31008m2， 1 棟 特需 牛舍建筑面積 3813m2， 1 處 犢牛 飼養(yǎng)區(qū) 5544 m2， 后備牛運(yùn)動場占地面積為 50400 m2，擠奶廳 設(shè)備間 1 棟總建筑面積為 ，干草棚 1 棟 4700m2，青貯 窖 6 個18720m2， 以及其他相關(guān)配套設(shè)施 ，總建筑面積為 202096 m2。 年奶牛存欄量 規(guī)劃為 5000 頭 ，其中成母牛 3000 頭，后備牛 2020 頭。 達(dá)產(chǎn)年生產(chǎn)有機(jī)牛奶 22500噸， 年出售公犢牛 1169 頭，出售后備牛 271 頭，出售淘汰母牛 202 頭。 建筑設(shè)施按使用功能要求，劃分為生活管理區(qū)（辦公、宿舍等）、輔助生產(chǎn)區(qū)（飼料加工、倉庫等）、生產(chǎn)區(qū)（各種牛舍、擠奶廳）和隔離區(qū)（隔離病畜、處理及糞便處理設(shè)施）等四個功能區(qū)。總投資 萬元。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求， 內(nèi)蒙古 優(yōu)然牧業(yè) 有限 責(zé)任 公司 委托黑龍江農(nóng)墾勘測設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作，在接受該項(xiàng)環(huán)評工作后，我們 立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏勘和資料收集，并對工程廠址周圍的自然環(huán)境、社會環(huán)境等情況進(jìn)行了調(diào)查，在收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐幹仆瓿闪恕?內(nèi)蒙古優(yōu)然牧業(yè) 有限 責(zé)任 公司呼和浩特市土左旗二什家新建 5000 頭現(xiàn)代牧業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目 環(huán)境影響 報(bào)告書 》 ，并上報(bào)土默特左旗環(huán)境保護(hù)局審批。 本項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作程序詳見下圖 1。 內(nèi)蒙古 優(yōu)然牧業(yè) 有限 責(zé)任 公司呼和浩特市土左旗二什家新建 5000 頭現(xiàn)代牧業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目 前 言 黑龍江農(nóng)墾勘測設(shè)計(jì)研究院 9 環(huán) 境 影 響 評 價 委 托1 、 研 究 國 家 和 地 方 有 關(guān) 環(huán) 境 保 護(hù) 的 法 律 法 規(guī) 、 政 策 、 標(biāo) 準(zhǔn) 及 相 關(guān) 規(guī) 劃 等2 、 依 據(jù) 相 關(guān) 規(guī) 定 確 定 環(huán) 境 影 響 評 價 文 件 類 型1 、 研 究 相 關(guān) 技 術(shù) 文 件 和 其 他 有 關(guān) 文 件2 、 進(jìn) 行 初 步 工 程 分 析3 、 開 展 初 步 的 環(huán) 境 狀 況 調(diào) 查環(huán) 境 影 響 因 素 識 別 與 評 價 因 子 篩 選1 、 明 確 評 價 重 點(diǎn) 和 環(huán) 境 保 護(hù)2 、 確 定 工 作 等 級 、 評 價 范 圍 和 評 價 標(biāo) 準(zhǔn)制 定 工 作 方 案評 價 范 圍 內(nèi) 的 環(huán) 境 狀 況調(diào) 查 、 監(jiān) 測 與 評 價建 設(shè) 項(xiàng) 目工 程 分 析各 環(huán) 境 要 素 環(huán) 境 影 響 預(yù) 測 與 評 價各 專 題 環(huán) 境 影 響 分 析 與 評 價1 、 提 出 環(huán) 境 保 護(hù) 措 施 ， 進(jìn) 行 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 論 證2 、 給 出 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 可 行 性 的 評 價 結(jié) 論編 制 環(huán) 境 影 響 評 價 文 件有重大變化第 一 階 段第 二 階 段第 三 階 段公眾參與 圖 1 評價工作程序圖 本項(xiàng)目為規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖項(xiàng)目，全部按照有機(jī)牛奶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和飼養(yǎng)管理，同時對土左旗及其周邊地區(qū)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖起到示范作用。本項(xiàng)目采用干清糞處理工藝，主要關(guān)注的環(huán)境問題為堆肥場、 氧化塘 產(chǎn)生的惡臭對周邊居民的影響；牛舍產(chǎn)生的牛糞、 氧化塘 、固液分離產(chǎn)生的沉渣、糞渣對土壤環(huán)境及地下水的污染；擠奶廳產(chǎn)生的沖洗廢水對周邊水環(huán)境的影響，以及養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的病死畜可能帶來的疫情對周邊居民的影響。同時牛舍、堆肥場、調(diào)節(jié)池、 沉淀池、混合攪拌池、 氧化塘 、排污管、溝渠等防滲工程不合格對地下水環(huán)境的污染。 根據(jù)評價， 本項(xiàng)目 符合國家和 地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律規(guī)范 要求 ； 符合內(nèi)蒙古 優(yōu)然牧業(yè) 有限 責(zé)任 公司呼和浩特市土左旗二什家新建 5000 頭現(xiàn)代牧業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目 前 言 黑龍江農(nóng)墾勘測設(shè)計(jì)研究院 10 地方 及國家 的 相關(guān) 規(guī)劃的要求 ； 廠址的選擇合理 ； 當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，具有一定的環(huán)境容量；項(xiàng)目所產(chǎn)生的污染物均能達(dá)標(biāo)排放并滿足總量控制要求 ；項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn) 的 要求；項(xiàng)目的建設(shè)得到了被調(diào)查公眾的支持 ；因此 只要 牧場 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范、嚴(yán)格管理，做得 “三同時 ”的情況下，本項(xiàng)目所產(chǎn)生的不利環(huán)境影響將可以被減緩到最小。因此， 從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 在評價過程中， 我們 得到了 土默特左旗環(huán)境保護(hù)局 及建設(shè)單位的大力支持與幫助，在此一并表示感謝。 內(nèi)蒙古 優(yōu)然牧業(yè) 有限 責(zé)任 公司呼和浩特市土左旗二什家新建 5000 頭現(xiàn)代牧業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 黑龍江農(nóng)墾勘測設(shè)計(jì)研究院 1 1 總論 法律、法規(guī)及規(guī)劃政策性依據(jù) (1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ 2020 年 1 月 1 日頒布施行）； (2)《中華人民共和國水污染防治法》（ 2020 年 6 月 1 日施行）； (3) 《中華人民共和國大氣污染防治法》（ 2020 年修訂草案 ）； (4)《中華人民共和國噪聲污染防治法》（ 1997 年 3 月 1 日施行）； (5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2020 年 4 月 1 日施行）； (6)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（ 2020 年 9 月 1 日施行）； (7)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 （ 2020 修訂） 》（ 2020 年 7 月 1 日 施行 ） ； (8)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（ 2020 年 1 月 1 日起施行）； (9)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （ 中華人民共和國國務(wù)院令第 253 號 ） ； (10)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》 （ 國務(wù)院國發(fā) [1996]第 31 號 ） ； (11) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（ 2020 年 6 月 1 日起施行）； (12) 《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃的意見》（內(nèi)政發(fā) [2020]126 號） ； (13) 《中華人民共和國動物防疫法》（ 2020 年 1 月 1 日起施行 ）； (14) 《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā) [2020] 220號）； (15) 《 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 》（ 國發(fā)〔 2020〕 31 號 ）； (16) 《 國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見 》（ 國發(fā)〔 2020〕 10 號 ）； (17) 《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（ 2020 年 10 月 17 日起施行） ； (18) 《農(nóng)業(yè)部畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場管理辦法》； (19) 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》（農(nóng)牧發(fā) [2020]6 號） ； (20) 《 中華人民共和國畜牧法 》（ 2020 年 7 月 1 日 起實(shí)行 ） ； (21) 《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《貫徹落實(shí)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品供給保障能力的實(shí)施 意見〉重要政策措施分工方案》的通知》（ 內(nèi)黨辦發(fā)〔 20