【文章內(nèi)容簡介】 與周邊景觀相協(xié)調(diào)。根據(jù)業(yè)主提供項目編制恢復(fù)治理方案。資源開發(fā)方式基本要求（1）采用先進的工藝技術(shù)與裝備，做到綠色開采、綠色生產(chǎn)、綠色存貯、綠色運輸。（2）應(yīng)貫徹“邊開采、邊恢復(fù)”的原則，及時治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，復(fù)墾礦山占用土地和損毀土地。治理率和復(fù)墾率應(yīng)達到礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案的要求。根據(jù)《開采方案》，項目采用了先進的工藝技術(shù)與裝備；項目開采將采取邊開采邊恢復(fù)的制度。項目已經(jīng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案。（P3P74）符合規(guī)范要求綠色開采（1）采場準備應(yīng)遵循采剝并舉、剝離先行的原則，最大限度保留原生自然環(huán)境，減少對礦區(qū)植被破壞引起的視覺污染和環(huán)境擾動。（2）排土場應(yīng)通過勘測選擇地質(zhì)條件穩(wěn)定的場所，做好防護措施，保證堆放安全，避免占壓可采礦量，并方便未來礦區(qū)進行環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾時取用。（3）應(yīng)執(zhí)行礦山開采施工設(shè)計和資源開發(fā)利用方案，露天開采應(yīng)實行自上而下臺階式開采，階段坡面角、平臺寬度及終了坡面角等主要參數(shù)應(yīng)符合施工設(shè)計要求。開采臺階高度不宜大于15m。（1）項目采取先剝離保護表土在恢復(fù)治理時進行回用；（2）根據(jù)《開采方案》，排土場處場址穩(wěn)定，無占壓可采礦量，且堆存的土石方回用于礦區(qū)恢復(fù)治理環(huán)節(jié)；（3）項目露天開采，實行自上而下臺階式開采，開采平臺高度為10m。根據(jù)《開采方案》中開采技術(shù)參數(shù)，滿足綠色開采要求。綠色生產(chǎn)（1）根據(jù)原料品質(zhì)分級利用砂石資源，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，提高砂石產(chǎn)品的成品率。（2）干法生產(chǎn)應(yīng)配備高效除塵設(shè)備，并保持與生產(chǎn)設(shè)備同步運行。（3）生產(chǎn)加工車間的產(chǎn)塵點要封閉，有利于形成負壓除塵；皮帶運輸系統(tǒng)廊道應(yīng)選用封閉方式，防止粉塵逸撒。（4）應(yīng)選用低噪聲生產(chǎn)設(shè)備；對高噪強振的設(shè)備，應(yīng)采取消聲、減振措施；合理設(shè)計工藝布置，控制噪聲傳播。5）砂石骨料成品堆場(庫)應(yīng)地面硬化，分類或分倉儲存。（1）項目根據(jù)不同粒徑供給市場。（2）項目破碎、篩分等各產(chǎn)塵環(huán)節(jié)采取搭建工棚和噴霧除塵等抑塵措施，皮帶輸送帶進行封閉；（3）項目設(shè)備安設(shè)在設(shè)備間或添加減振墊降低噪聲；（4）成品分級分類堆存，粒徑較小成品堆存點搭建“三墻一頂”堆存棚，并配套設(shè)置噴霧灑水設(shè)施，其余堆存點地面采用碎石鋪設(shè)。根據(jù)《開采方案》中產(chǎn)品方案，以及切實落實本報告提出環(huán)保措施的基礎(chǔ)上滿足規(guī)范要求。綠色運輸（1）礦石的運輸方式應(yīng)結(jié)合礦山地形地質(zhì)條件、巖石特性、開采方案、運輸強度等因素，按JC/T2299選擇運輸方案。項目采用自卸車輛運輸，運輸車輛采用篷布覆蓋。符合要求海東市樂都區(qū)達拉鄉(xiāng)馬圈溝村西溝石英巖礦建設(shè)項目環(huán)境影響報告書9（2）砂石骨料產(chǎn)品短途汽車運輸應(yīng)符合相關(guān)環(huán)保、交通等法律規(guī)定。礦山生態(tài)環(huán)境保護（1）露天采場、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場地、排土場、礦山擾動區(qū)域等生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理，應(yīng)符合H651的相關(guān)規(guī)定。（2）恢復(fù)治理后的各類場地應(yīng)實現(xiàn)安全穩(wěn)定，對人和動植物不造成威脅；對周邊環(huán)境不產(chǎn)生污染與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)；恢復(fù)土地基本功能，因地制宜實現(xiàn)土地可持續(xù)利用；區(qū)域整體生態(tài)功能得到保護和恢復(fù)。（3）應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測機制，對粉塵、廢水、噪音等污染源和污染物實行動態(tài)監(jiān)測；開釆中和開釆后應(yīng)建立、健全長效監(jiān)測機制，對土地復(fù)墾區(qū)穩(wěn)定性與環(huán)境質(zhì)量進行動態(tài)監(jiān)測。（4）礦山開采結(jié)束閉坑時，應(yīng)完成礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害治理，土地復(fù)墾率、終了邊坡治理率達到100%。項目已經(jīng)編制礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案，待礦山開采結(jié)束閉坑時，按照《治理方案》要求完成礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害治理，土地復(fù)墾率、終了邊坡治理率達到100%。項目在切實落實《治理方案》和本報告提出的措施的基礎(chǔ)上能滿足規(guī)范要求。資源綜合利用基本要求（1）應(yīng)按照減量化、資源化、再利用的原則，對砂石生產(chǎn)工藝合理優(yōu)化設(shè)計，提高成品率；充分利用石粉、泥粉等加工副產(chǎn)品，提高資源綜合利用水平。2）生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合國土資源部《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄》要求。剝離表土后，砂石礦山資源綜合利用率不低于95%。（1）生產(chǎn)不同粒徑的成品供給市場使用，避免了廢石料的產(chǎn)生，實現(xiàn)了減量化、資源化，同時，表土剝離后保存作為恢復(fù)治理環(huán)節(jié)的填方回用，砂石礦山資源綜合利用率不低于95%；（2）項目采用的生產(chǎn)工藝技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備符合《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄》要求，不屬于淘汰類。符合要求表土和渣土利用對排土場堆放的剝離表土或篩分后的渣土，用于環(huán)境治理、土地復(fù)墾和復(fù)綠等。項目表土剝離后保存，后期作為土地復(fù)墾填方進行回用。符合要求廢水利用應(yīng)配備完善的生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，經(jīng)固液分離處理后的清水應(yīng)100%循環(huán)利用。降塵廢水蒸發(fā)損耗符合要求節(jié)能減排基本要求取節(jié)能減排措施，降低砂石生產(chǎn)能耗和設(shè)備損耗，使三廢和噪音排放達到環(huán)保標(biāo)準。在切實落實《開采方案》和本環(huán)評報告提出的環(huán)保措施的基礎(chǔ)上，經(jīng)分析項目“三廢一噪”能達到環(huán)保標(biāo)準。符合要求節(jié)能（1）應(yīng)依據(jù)國家發(fā)改委《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄》、工業(yè)與信息項目采用的生產(chǎn)工藝和設(shè)備不屬于淘汰類，且項目采用符合要求海東市樂都區(qū)達拉鄉(xiāng)馬圈溝村西溝石英巖礦建設(shè)項目環(huán)境影響報告書10降耗化部《高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》和《節(jié)能機電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄》等指導(dǎo)文件，選用高效、智能、綠色、環(huán)保的技術(shù)和設(shè)備，降低單位電耗。2）應(yīng)推廣使用礦山鑿巖穿孔新工藝，降低能耗，提高安全。帶捕塵裝置的潛孔鉆，降低能耗，提高安全的同時起到抑塵作用。粉塵排放（1）礦石開采和砂石生產(chǎn)過程中，粉塵排放應(yīng)符合GB16297的規(guī)定；對于環(huán)保要求嚴格的地區(qū)，要采取更有效的措施，控制粉塵排放，并達到地方環(huán)保要求的標(biāo)準。2）礦區(qū)應(yīng)配置灑水車、高壓噴霧車等設(shè)備，對無組織排放粉塵進行抑塵、降塵；宜采用水霧增濕。（3）應(yīng)在裝載機、破碎機、篩分機、整形機、制砂機、輸送機端口等連續(xù)產(chǎn)生粉塵部位安裝髙效除塵裝置。根據(jù)《開采方案》礦區(qū)配置灑水車，本報告提出在裝卸點等處采用噴霧灑水裝置，在破碎和篩分環(huán)節(jié)安裝噴霧除塵，皮帶輸送機采取封閉措施，在切實落實《開采方案》和本環(huán)評報告提出的環(huán)保措施的基礎(chǔ)上，經(jīng)分析項目粉塵能達到環(huán)保標(biāo)準。在切實落實《開采方案》和本環(huán)評報告提出措施的基礎(chǔ)上滿足規(guī)范要求。污水排放（1）礦區(qū)及廠區(qū)應(yīng)建有雨水截(排)水溝和集水池，地表徑流經(jīng)沉淀處理后達標(biāo)排放。2）礦區(qū)及廠區(qū)的生產(chǎn)排水、雨水和生活污水，應(yīng)實現(xiàn)雨污分流、清污分流。礦區(qū)周邊建設(shè)有截洪溝、道路沿邊建設(shè)有導(dǎo)排水溝；生活污水采用旱廁收集作肥料使用，項目能實現(xiàn)雨污分流。在切實落實《開采方案》和本環(huán)評報告提出措施的基礎(chǔ)上滿足規(guī)范要求。廢油等廢物的處理廢油等廢物的處理生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢油要集中收集，設(shè)置獨立的場所存放，并交有資質(zhì)單位處理。在機修間設(shè)置一危險廢物暫存間，并做防滲處理，防滲系數(shù)應(yīng)小于11010m/s，檢修過程產(chǎn)生的廢機油用專用收集容器收集暫存，并委托有相關(guān)處置資質(zhì)的廠家進行回用處理。在切實落實本環(huán)評報告提出措施的基礎(chǔ)上滿足規(guī)范要求。企業(yè)管理和企業(yè)形象（1）應(yīng)建立責(zé)任、管理和文化等方面的企業(yè)管理制度。2）應(yīng)建立質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，確保對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全的管理。項目進行環(huán)?？⒐を炇涨巴晟骗h(huán)境管理制度等，確保對環(huán)境質(zhì)量等的嚴格管理。相應(yīng)完善以滿足規(guī)范要求。項目在切實落實《開采方案》和本環(huán)評報告提出措施的基礎(chǔ)上能滿足《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T03162018號）中規(guī)定，且項目為了規(guī)范話管理，要求逐步完善環(huán)保管理制度等?！兜V山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》符合性項目與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》的符合性見下表。海東市樂都區(qū)達拉鄉(xiāng)馬圈溝村西溝石英巖礦建設(shè)項目環(huán)境影響報告書11表13本項目與礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）（H J6512013）的符合性序號HJ6512013本項目情況結(jié)論1禁止在依法劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等重要生態(tài)保護地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦。禁止在重要道路、航道兩側(cè)及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)可視范圍內(nèi)進行對景觀破壞明顯的露天開采。本項目礦區(qū)不在禁止范圍符合2礦產(chǎn)資源開發(fā)活動應(yīng)符合國家和區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求，采取有效預(yù)防和保護措施，避免或減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)活動造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。從國家主體功能區(qū)劃的角度，本項目不是被限制能源和礦產(chǎn)資源的開發(fā)的區(qū)域，本項目采取水土保持、植被恢復(fù)、降塵抑塵等措施避免或減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)活動造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。加強生態(tài)環(huán)境保護3堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程控制”的原則，將礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理貫穿礦產(chǎn)資源開采的全過程。本項目礦山開發(fā)利用方案的編制貫穿“預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程控制”的原則符合4采礦產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)在專用場所堆放，并采取措施防止二次污染本項目設(shè)置堆場，并修建相應(yīng)的截排水溝符合5礦山開采前應(yīng)在礦區(qū)范圍及各種采礦活動的可能影響區(qū)進行生物多樣性現(xiàn)狀調(diào)查本項目對礦區(qū)進行了生物多樣性現(xiàn)狀調(diào)查符合6排土場、采場、尾礦庫、礦區(qū)專用道路等各類場地建設(shè)前，應(yīng)視土壤類型對表土進行剝離。對礦區(qū)耕作土壤的剝離，應(yīng)對耕作層和心土層單獨剝離與回填，表土剝離厚度一般情況下不少30cm；對礦區(qū)非耕作土壤的采集，應(yīng)對表土層進行單獨剝離，如果表土層厚度小于20cm，則將表土層及其下面貼近的心土層一起構(gòu)成的至少20cm厚的土層進行單獨剝離；高寒區(qū)表土剝離應(yīng)保留好草皮層，剝離厚度不少于20cm。剝離的表層土壤不能及時鋪覆到已整治場地的，應(yīng)選擇適宜的場地進行堆存，并采取圍擋等措施防止水土流失。對表土進行剝離，剝離的厚度為20cm。剝離的表土堆存在臨時排土場，地理坐標(biāo)：東經(jīng)：102176。15′25″～102176。15′30″北緯：36176。37′46″～36176。37′52″。本礦區(qū)選址不在水源保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等生態(tài)紅線范圍內(nèi)，礦區(qū)可視范圍內(nèi)無鐵路、高速公路、國道、省道存在，周圍無其他居民點、學(xué)校、醫(yī)院等敏感點存在。根據(jù)青海省主體功能區(qū)劃，本項目位于重點開發(fā)區(qū)域，根據(jù)青海省生態(tài)功能區(qū)劃，本項目不在國家及省級重點生態(tài)功能區(qū)域，因此本項目選址符合要求。綜上所述，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合相關(guān)規(guī)劃，選址符合要求。海東市樂都區(qū)達拉鄉(xiāng)馬圈溝村西溝石英巖礦建設(shè)項目環(huán)境影響報告書12，開采資源為石英巖礦，屬于新建項目，項目環(huán)境污染及生態(tài)破壞主要體現(xiàn)在施工期、運營期、閉礦期三個階段。因此在本次評價過程中主要關(guān)注的環(huán)境問題如下：①運營期開采區(qū)域、破碎篩分區(qū)域以及運輸過程中粉塵對周圍環(huán)境的影響。②運營期職工的生活污水及生產(chǎn)廢水對區(qū)域水環(huán)境的影響。③礦山開采過程中對生態(tài)環(huán)境的影響。④項目位于國家水土流失重點預(yù)防保護區(qū)，重點關(guān)注礦山開采產(chǎn)生的水土流失影響。，運營對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展具有促進作用，在項目建設(shè)和運營過程中會對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，通過采取相應(yīng)的污染治理措施，可使其對環(huán)境的不利影響降低至可接受水平。因此，本次評價認為，在建設(shè)單位應(yīng)嚴格落實本報告提出的各項環(huán)保措施和對策的前提下，該項目建設(shè)是可行的。在海東市樂都區(qū)達拉鄉(xiāng)馬圈溝村西溝石英巖礦建設(shè)項目環(huán)境影響報告書編制階段開展了公眾參與工作，在環(huán)境影響報告書中充分采納了公眾提出的與環(huán)境影響相關(guān)的合理意見，對未采納的意見按要求進行了說明，并按照要求編制了公眾參與說明。海東市樂都區(qū)達拉鄉(xiāng)馬圈溝村西溝石英巖礦建設(shè)項目環(huán)境影響報告書1法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年12月29日）；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日）；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日）；（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年修訂，2018年12月29日起施行）；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日）；（7）《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日）；（8）《中華人民共和國野生動物保護法》（2016年7月2日）；（9）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年修訂，2009年8月27日起施行）。（1）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院第682號令）；（2）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（2016年2月6日修訂）；（3）《中華人民共和國野生植物保護條例》（2016年修訂）；（4）《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)【2005】39號）；（5）《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)【2005】28號）；（6）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第44號2018年4月28日）；（7）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（國家發(fā)改委令（第29號）；（8）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）；（9）《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)【2012】77號）；（10）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（2011年1月8日修正版）；（11）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》（水利部水保）【1994】513海東市樂都區(qū)達拉鄉(xiāng)馬圈溝村西溝石英巖礦建設(shè)項目環(huán)境影響報告書14號文。（1）《青海省主體功能區(qū)劃》（青政【2014】22號，2014年3月）；（2）《青海省2018年度大氣污染防治實施方案》（青政【2018】61號）；（3）《關(guān)于印發(fā)青海省2018年度土壤污染防治工作方案的通知》（青政【2018】102號）；（4）《關(guān)于印發(fā)青海省2018年度水污染防治工作方案的通知》（青政【2018】83號）；（5）《青海省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20162020）》（青海省自然資源廳，2016年12月）；（6）《青海省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20162020）環(huán)境影響報告書》（環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院，2017年8月）；（7）《青海省（省級）綠色礦山建設(shè)標(biāo)準》、《青海省綠色礦山建設(shè)實施方案》（青國土資【2017】306號）；（8）青海省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施方案（20182020年）；（9）《關(guān)于印發(fā)海東市大氣污染防治行動方案的通知》東政〔2013〕12號。（1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（）；（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（H