【文章內容簡介】 和用戶分布狀況相適應，客戶服務中心應通過各種手段為用戶提供 24 小時服務。要認真對待用戶的投訴，及時解答，妥善解決問題。有線網絡運營機構因各種原因影響用戶收看節(jié)目和使用業(yè)務的，要向用戶解釋說明。今后將把總局接到的用戶投訴作為對各有線網絡運營機構服務質量綜合評價的一項指標。 11． 廣播電視行政部門要加強對數字化、雙向化條件下有線電視運行規(guī)律的研究，加強對有線網絡運營機構的監(jiān)督管理，完善相關立法，建立和完善有線網絡服務質量管理和監(jiān)督體系。已完成整體轉換的有線網絡必須按照廣播電視行政部門的要求，與監(jiān)管平臺連接，完整實時提供監(jiān)管數據。廣電總局將定期對有線網絡運營機構服務質量進行綜合評價，并向社會公布，對服務質量不合格的要限期整改。 六、加強領導，積極穩(wěn)妥地做好有線網絡發(fā)展的各項工作 12．加快新時期廣播電視有線網絡發(fā)展，事關廣播影視全局和長遠發(fā)展。要實現由小網向大網、由模擬向數字、由單向向 雙向、由用戶看電視向用電視轉變的總體要求和工作目標，任務艱巨、時間緊迫、政策性強、涉及面廣，各級廣電部門要充分認識這項工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，精心組織，周密部署，做到組織落實、任務落實、責任落實，積極穩(wěn)妥地做好各項工作，進一步推動廣播電視有線網絡又好又快發(fā)展。 關于無線數字電視發(fā)展的若干意見 2020 年 3 月 15 日，廣電總局網站發(fā)布，無線 電視 數字 化后，公共服務 的屬性沒有改變。為此，各國在推進地面電視數字化的進程中，都采用數字與模擬電視同步播出的方式，保證公民能夠普遍接收到 廣播電視 節(jié)目。我國在推進地面電視數字化的過程中，同樣將保證現有模擬電視的有效覆蓋，將采用同播方式來實現現有無線節(jié)目的數字播出。在保證公共服務的前提下，兼顧公交 移動電視 ，同時在大中城市無線播出高清晰度電視節(jié)目，提高公共服務的數量、質量和水平。 1. 政策環(huán)境與支持 2020 年 1 月 1 日 發(fā)展改革委、科技部、財政部、信息產業(yè)部、稅務總局、廣電總局《關于鼓勵數字電 視產業(yè)發(fā)展的若干政策》已經國務院同意，下發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，詳細內容如下： 中華人民共和國國務院辦公廳 二○○八年一月一日 關于鼓勵數字電視產業(yè)發(fā)展的若干政策 發(fā)展改革委 科技部 財政部 信息產業(yè)部 稅務總局 廣電總局 廣播電視數字化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，在堅持正確方向，確保文化和信息安全的前提下，為加快我國數字電視產業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾的精神和物質文化生活，培育國民經濟新的增長點，制定以下政策： 一、明確發(fā)展目標 （一）以有線電視數字化為切 入點，加快推廣和普及數字電視廣播，加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進“三網融合”，形成較為完整的數字電視產業(yè)鏈，實現數字電視技術研發(fā)、產品制造、傳輸與接入、用戶服務相關產業(yè)協調發(fā)展。 （二）加快有線電視網絡由模擬向數字化整體轉換。 2020 年，通過數字高清晰度電視向世界播出北京奧運會節(jié)目； 2020 年，東部和中部地區(qū)縣級以上城市、西部地區(qū)大部分縣級以上城市的有線電視基本實現數字化； 2020 年，基本停止播出模擬信號電視節(jié)目。 （三）實現我國電視工業(yè)由模擬向數字的戰(zhàn)略轉變， 2020 年，數字電視機及相關產品年銷售額達到 2500億元，出口額達到 100億美元；2020 年，力爭使我國數字電視產業(yè)規(guī)模和技術水平位居世界前列，成為全球最大的數字電視整機和關鍵件開發(fā)和生產基地，實現由電視生產大國向數字電視產業(yè)強國的轉變。 二、優(yōu)化投融資環(huán)境 （四）發(fā)展改革委、信息產業(yè)部、廣電總局負責組織實施數字電視專項工程，積極支持數字電視標準開發(fā)、關鍵產品產業(yè)化以及基礎平臺建設等重要項目。 （五）積極支持數字電視相關企業(yè)通過上市、發(fā)行債券、上市公司配股 和增發(fā)新股等方式籌集資金，增加對數字電視產業(yè)的投入。 （六）鼓勵金融機構在科學、審慎、風險可控的原則下，積極支持數字電視網絡和基礎平臺建設，進一步為數字電視產業(yè)發(fā)展提供金融服務。 （七）國家投資的數字電視示范網建設，其有關工程建設和系統(tǒng)集成優(yōu)先由國內企業(yè)承擔，在同等性能價格比條件下優(yōu)先采用國產設備和產品。 三、加強稅收優(yōu)惠支持 （八）對屬于《外商投資產業(yè)指導目錄》及《產業(yè)結構調整指導目錄》范圍內的數字電視領域投資項目，在投資總額內進口的自用設備和按照合同隨設備進口的技術（含軟件）及配套件、備件，除列 入《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》的商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 （九） 2020年年底前，廣播電視運營服務企業(yè)收取的有線數字電視基本收視維護費，經省級人民政府同意并報財政部、稅務總局批準，免征營業(yè)稅，期限最長不超過三年。 四、推動技術進步 （十）推動建立以企業(yè)為主體，產學研聯合的數字電視技術創(chuàng)新體制，鼓勵企業(yè)聯合開發(fā)共性技術和關鍵技術，支持具有自主知識產權的數字電視技術和產品發(fā)展。加強數字電視標準化工作，積極參與國際標準制訂。 （十一）充分利用國內 外資源，在現有科研院所和企業(yè)基礎上組建數字電視國家工程研究中心，加強數字電視產業(yè)關鍵共性技術開發(fā)，促進科技成果轉化，為我國數字電視產業(yè)發(fā)展提供支撐和服務。國家有關科技計劃和基金重點支持數字電視關鍵技術的研究開發(fā)及相關技術標準的研究制訂。 （十二）積極發(fā)展地面數字電視，加強農村地區(qū)廣播電視覆蓋，大力推進廣播電視網絡的數字化升級改造，滿足數字電視發(fā)展的需要。 （十三）鼓勵境外有關研發(fā)機構和企業(yè)來華設立數字電視技術開發(fā)中心，并與國內研發(fā)機構和企業(yè)開展數字電視關鍵技術領域的合作。 （十四）有線數字電視接收終端 （包括機頂盒和一體機）實行機卡分離技術體制（即數字電視接收終端與條件接收模塊完全分離）。從2020 年起，有線數字電視運營機構應按照機卡分離的技術體制開展數字電視業(yè)務，在境內銷售的具備地面數字電視信號接收功能的數字電視機應符合國家標準要求。 （十五）數字電視傳輸等重要的國家標準應經適當規(guī)模試驗驗證。發(fā)展改革委、廣電總局、信息產業(yè)部等部門應組織建設數字電視試驗區(qū)，為試驗、推廣數字電視傳輸等重要的國家標準和機卡分離等重大技術提供條件。 （十六）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、有效利用數字電視廣播業(yè)務所需無線電頻譜資源和衛(wèi) 星軌位資源，保障數字電視廣播業(yè)務的健康發(fā)展。 五、加強市場培育和監(jiān)管 （十七）轉變廣播電視運營方式，推進實施網臺分離，形成適應數字化發(fā)展需要的廣播電視運營機制。 （十八）積極推進電視節(jié)目制作數字化，進一步加強公益性電視服務，鼓勵為用戶提供專業(yè)化節(jié)目，充分發(fā)揮數字電視的信息服務功能。 （十九）加強業(yè)務監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，確保信息安全，維護用戶權益。廣電總局和信息產業(yè)部要按照職責分工，組織制定并監(jiān)督執(zhí)行相應的制度、標準和規(guī)范。廣電總局要加強對數字電視節(jié)目制作、集成、播出等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保數字電視內容導向 正確和播出安全。 （二十）為確保數字電視系統(tǒng)安全，鼓勵采用以國內技術為主體的數字電視廣播系統(tǒng)，已采用國外接收系統(tǒng)的應與國內產品同密。 （二十一）完善數字電視價格形成機制。有線數字電視基本收視維護費實行政府定價，增值業(yè)務服務費和數字電視付費節(jié)目收視費根據情況實行政府指導價或由有線電視運營機構自行確定，具體價格管理辦法另行制訂。 六、推進“三網融合” （二十二）有關部門要加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息網絡資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，促進網絡和信息資源共享。 （二十三）在確保廣播電視安全傳輸的 前提下，建立和完善適應“三網融合”發(fā)展要求的運營服務機制。鼓勵廣播電視機構利用國家公用通信網和廣播電視網等信息網絡提供數字電視服務和增值電信業(yè)務。在符合國家有關投融資政策的前提下，支持包括國有電信企業(yè)在內的國有資本參與數字電視接入網絡建設和電視接收端數字化改造。 七、強化知識產權保護 （二十四）有關執(zhí)法機關應依照《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，嚴厲懲處數字電視設備制造、技術開發(fā)和應用等領域的知識產權侵權行為。 （二十五）充分發(fā)揮行業(yè)協會、商會和企業(yè)在制訂產品標準工作中的重要作用，建立 健全數字電視技術標準專利擁有人、軟件著作權擁有人、設備制造商、內容服務商和網絡運營商之間的知識產權許可機制。 本政策自發(fā)布之日起 30日后實施，由發(fā)展改革委、科技部、財政部、信息產業(yè)部、稅務總局、廣電總局負責解釋并共同推進貫徹落實。 在一系列利好政策的帶動下， 2020 年我國數字電視產業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。今年 2 月，國務院審議并原則通過了《電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃》，明確將數字電視推廣納入國家集中力量實施的六大工程中。此后，國家發(fā)改委、國家廣電總局又相繼發(fā)布了組織實施數字電視產業(yè)化專項、加快廣播電視有線網絡 發(fā)展、促進高清電視發(fā)展、實施直播星加密等政策措施，有力地推動了我國數字電視產業(yè)的發(fā)展。 第三部分 市場環(huán)境 1. 國內電視用戶分布情況 國內電視用戶收視途徑描述 電視用戶收視情況分析 2．產業(yè)狀況 廣電行業(yè)狀況 廣電行業(yè)特性 問題與機會 行業(yè)管理特點 目前行業(yè)發(fā)展的重點 機會表現 無線用戶的電視收視狀況分析 無線用戶的電視收視習慣分析 無線用戶的電視收視需求分析 無線用戶的市場分布 析 地面無線數字電視業(yè)務的市場容量 國內無線數字電視適宜發(fā)展的市場區(qū)域 目前國內發(fā)展狀況 總體狀況 示 例 1:湖北省狀況 示例 2:山西省狀況 示 例 3:江西贛州狀況 典型運營案例分析 湖南漢壽縣發(fā)展狀況的對比分析 湖北公安縣發(fā)展狀況的對比分析 河北衡水市無線發(fā)展狀況分析 云南省無線發(fā)展狀況分析 無線總體發(fā)展狀況 市場機會 用戶層面的市場機會 行業(yè)層面的市 場機會 產業(yè)鏈層面的市