【文章內(nèi)容簡介】 30′、東經(jīng)120176。20′~120176。50′。如皋市南臨長江，東臨黃海，位于中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長江三角洲核心區(qū)北翼，上海都市圈內(nèi)重要的歷史文化旅游港口城市，與張家港市隔江相望。東距上海150 公里，西距南京 200 公里。全 市總面積約為 1477 平方公里（不含長江水面），人口約 142 萬，其中市區(qū)面積約為 35 平方公里，人口約 40 萬。 江蘇歷史文化名城如皋已有 1600 多年建縣史，有文字記載歷史約 2500 年。歷史文化積淀相當(dāng)豐厚。三國軍事家呂岱、北宋教育家胡瑗，宋代詞人王觀、明末文學(xué)家冒辟疆、清初戲劇理論家李漁、當(dāng)代著名語言學(xué)家魏建功、法學(xué)家韓德培等，是歷代如皋星空中一顆顆耀眼的星座。 13 如皋現(xiàn)存大量獨(dú)特卓異的人文景觀，如皋古城內(nèi)外城河外圓內(nèi)方，形如古錢，自古以來就是貨物集散、商賈云集的生財(cái)之地。隋代建筑定慧寺，山門北向，曲水環(huán)寺 ，群樓抱殿，為中華寺廟一絕；明代建筑文廟大成殿國內(nèi)罕見的全楠木結(jié)構(gòu)；始建于明代的古典園林水繪園被譽(yù)為海內(nèi)徽派園林孤本，國家級(jí)文物保護(hù)單位；如皋師范學(xué)堂是中國第一所公立師范，國家級(jí)文物保護(hù)單位，內(nèi)有中國教師教育博物館；中國工農(nóng)紅軍第十四軍紀(jì)念館（公園）位于如皋城東，占地近 300 畝，在如皋建軍的紅十四軍，是江蘇境內(nèi)唯一的正規(guī)編制中央紅軍。 此外，還有靈威觀、法寶寺、濟(jì)忠井、集賢里、石合泰等許多具有文史價(jià)值的遺跡和民居，富集著豐厚的旅游文化資源。乾隆年間，如皋曾是蘇北最富的縣，享有“金如皋”之美譽(yù)。 中國花木盆 景之都如派盆景系中國盆景七大流派之一，與嶺南派、滬派、揚(yáng)派等各領(lǐng)風(fēng)騷，以其“云頭雨足美人腰”的獨(dú)特造型享譽(yù)海內(nèi)外。中南海、釣魚臺(tái)、毛主席紀(jì)念堂等重要場所以及一些中央國家機(jī)關(guān)，均可見如皋盆景的身影。如皋花木盆景栽培始于宋代，興于明清。自上個(gè)世紀(jì) 80 年代以來，如皋先后有 600 多盆盆景在國際國內(nèi)比賽中榮獲大獎(jiǎng)。目前，如皋是華東地區(qū)最大的花木盆景出口基地，花木盆景種植面積有20 多萬畝。 世界長壽養(yǎng)生福地被國際自然醫(yī)學(xué)會(huì)評(píng)為世界六大長壽鄉(xiāng)之一。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，如皋百歲老人高達(dá) 270 多人，其總數(shù)位居全國縣（市）之首 ，此外，如皋市 90 歲以上的老人有 4000 多人， 80 歲以上的老人有 40000 多人。世界上聞名的長壽之鄉(xiāng)不是在高寒地帶，就是在偏僻的山區(qū)。而地處江海平原的如皋，不僅是我國沿海地帶唯一的長壽之鄉(xiāng)，也是處于工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的長壽之鄉(xiāng)，這在國際上絕無僅有，其研究價(jià)值不言而喻，已引起國內(nèi)外新聞傳媒以及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的廣泛關(guān)注。 投資興業(yè)熱土在上海都市圈中，如皋以其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和富有特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢成為投資的新熱點(diǎn)。如果以長江為界將上海都市圈一分為二，那么包括蘇、錫、常在內(nèi)的南半圈已成為金融、商貿(mào)、信息等產(chǎn)業(yè)中 心，北半圈則是呼應(yīng)南半圈產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的制造業(yè)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。在這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的過程中，如皋起著不可替代的承傳作用。一是緣于如皋的區(qū)位優(yōu)勢。居皋南眺，江陰長江大橋和蘇通長江大橋猶如如皋擁抱上海的兩條臂膀；臨江北望，兩橋又如動(dòng)、靜二脈延伸交匯于九華立交。新長、寧啟鐵路和寧通、沿海高速雙雙從如皋境內(nèi)交匯而過，再加上如皋港（獨(dú)立開放的國家一 14 類口岸，如皋海關(guān)是正處級(jí)單位，是江蘇長江以北的第二大海關(guān)）、如皋機(jī)場、新老 204國道，如皋交通可謂四通八達(dá)。二是緣于如皋的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)以及如皋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，功能齊全，政策靈活，蘊(yùn)藏著無限商機(jī)， 11 個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)亦能為投資者提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。工業(yè)上，電子、化工、醫(yī)藥、食品、機(jī)械等是該市的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)上，業(yè)已形成花木盆景、優(yōu)質(zhì)油米、創(chuàng)匯果蔬、優(yōu)質(zhì)生豬、如皋黃雞、優(yōu)質(zhì)桑蠶等六大特色基地。 搬經(jīng)鎮(zhèn)社會(huì)簡況 搬經(jīng)鎮(zhèn)位于江蘇省如皋市，由原加力鄉(xiāng)、夏堡鎮(zhèn)和搬經(jīng)鎮(zhèn)合并而成，有 “如皋西大門 ”之稱，北接海安，西臨泰興，地處三縣交匯處，總面積 平方公里，人口 萬，轄 17 個(gè)行政村和 18 個(gè)社區(qū)。 2013 年 3 月 20 日，經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)，將原搬經(jīng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域與原高明鎮(zhèn)所轄曉莊、劉莊、盧莊 3 個(gè)村委會(huì)以及中心、高明、鮑莊 3 個(gè)居委會(huì)區(qū)域和原常青鎮(zhèn)所轄萬全、樓馮、土山 3 個(gè)村委會(huì)區(qū)域以及橫埭、袁莊、葉莊、董王 4 個(gè)居委會(huì)區(qū)域合并，設(shè)立新的搬經(jīng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐原搬經(jīng)鎮(zhèn)繪園路 3 號(hào)，總面積 平方公里，人口 萬。 搬經(jīng)鎮(zhèn)有近 3000 戶個(gè)體工商戶，近 200 家私營企業(yè)，其中 24 家規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷利持續(xù)高位運(yùn)行，總投資突破 3500 萬美元的臺(tái)資、日資、美資共 11 家企業(yè)的落戶，橡膠、密封件、服裝、紡織、機(jī)電、出口蔬菜加工、 鮮切花出口等支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑特色明顯和優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)群，顯示出搬經(jīng)主體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展質(zhì)態(tài)。按照 “提升功能，優(yōu)化環(huán)境，營造特色 ”的要求，花大力氣進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū) “七通一平 ”建設(shè)，改善園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)搬經(jīng)對(duì)外吸引力。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入已達(dá) 3000 多萬元，進(jìn)園企業(yè) 48 家，規(guī)模 5001000 萬元企業(yè) 30 家，規(guī)模 1000 萬元以上企業(yè) 18 家。初步形成了紡織服裝、機(jī)械電子和橡膠密封件三大板塊。項(xiàng)目農(nóng)業(yè)園區(qū)投入的民間資本超過 1000 萬元，工商資本超過 3000 萬元，財(cái)政資本超過 1000 萬元，有效的投入機(jī)制進(jìn)一步促進(jìn) 了園區(qū)的發(fā)展，形成了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體，訂單農(nóng)業(yè)面積不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)了農(nóng)戶發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高，農(nóng)民收入不斷增加。 15 三、環(huán)境質(zhì)量狀況 周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（與項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境空氣、地面水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）： 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 （ 1）環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)判定 根據(jù) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ ）分級(jí)判據(jù)，確定本項(xiàng)目大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)，只調(diào)查項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。 根據(jù)《如皋市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》（ 2018），如皋市主要空氣污染物指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果見表 31。 表 31 2018 年如皋市主要空氣污染物指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果， 2018 年如皋 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 南通市 2018 年區(qū)域空氣質(zhì)量現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為 2018 年南通市全年每天檢測數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源為中國空氣質(zhì)量在線監(jiān)測分析平臺(tái)，具體監(jiān)測結(jié)果及評(píng)價(jià)結(jié)果見表 32。 表 32 2018 年區(qū)域空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)表 污染物 年評(píng)價(jià)指標(biāo) 現(xiàn)狀濃度（ 181。g/m3） 標(biāo)準(zhǔn)值（ 181。g/m3） 占標(biāo)率 % 超標(biāo)頻率 % 達(dá)標(biāo)情況 SO2 年平均質(zhì)量濃度 17 60 達(dá)標(biāo) 24小時(shí)平均第 98百分位數(shù) 30 150 達(dá)標(biāo) NO2 年平均質(zhì)量濃度 36 40 達(dá)標(biāo) 24小時(shí)平均第 98百分位數(shù) 88 80 不達(dá)標(biāo) PM10 年平均質(zhì)量濃度 63 70 達(dá)標(biāo) 24小時(shí)平均第 95百分位數(shù) 136 150 達(dá)標(biāo) 年平均質(zhì)量濃度 41 35 不達(dá)標(biāo) 24小時(shí)平均第 95百分位數(shù) 99 75 不達(dá)標(biāo) CO 年平均質(zhì)量濃度 / / / 24小時(shí)平均第 95百分位數(shù) 10 達(dá)標(biāo) 污染物 年評(píng)價(jià)指標(biāo) 現(xiàn)狀濃度 /（ μg/ m3） 標(biāo)準(zhǔn)值 /（ μg/ m3） 占標(biāo)率 /% 達(dá)標(biāo)情況 SO2 年平均質(zhì)量濃度 14 60 達(dá)標(biāo) NO2 年平均質(zhì)量濃度 36 40 90 達(dá)標(biāo) PM10 年平均質(zhì)量濃度 66 70 達(dá)標(biāo) 年平均質(zhì)量濃度 40 35 不達(dá)標(biāo) 16 O3 年平均質(zhì)量濃度 / / / 8 小時(shí)平均第 90 百分位數(shù) 156 160 達(dá)標(biāo) 由表 32可知，本項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣主要污染物二氧化硫 （ SO2） 年均濃度為17μg/m3， 日均值第 98百分位數(shù)為 30μg/m3，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ； 二氧化氮 （ NO2） 年均濃度為 36μg/m3，日均值第 98百分位數(shù)為 88μg/m3，劣于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；可吸入顆粒物（ PM10）年均濃度為 63μg/m3，日均值第 95百分位數(shù)為 136μg/m3，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)顆粒物（ ）年日均值為 41μg/m3，日均值第 95百分位數(shù)為 99μg/m3，劣于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；一氧化碳（ CO）日均值第 95百分位數(shù)為 ，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 綜上所述，判定項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诓贿_(dá)標(biāo)區(qū)。 本項(xiàng)目所在地為如皋市，該區(qū)域?qū)儆陂L三角地區(qū)。根據(jù)長三角地區(qū) 20182019 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，南通市開展了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制、“散亂污”企業(yè)綜合整治、工業(yè)源污染治理、清潔取暖、煤炭消費(fèi)總量控制、鍋爐綜合整治、揚(yáng)塵綜合整治、揚(yáng)塵綜合治理、秸稈綜合 利用、工業(yè)爐窯治理、重點(diǎn)行業(yè)VOCs 治理等措施改善環(huán)境空氣質(zhì)量。根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，通過進(jìn)一步控制揚(yáng)塵污染，機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治等措施，大氣環(huán)境質(zhì)量狀況可以得到進(jìn)一步改善。 （ 2）酸雨 2018 年我市降水總體呈弱酸性，降水 PH 均值為 ，酸雨頻率為 %。 （ 3）廢氣和主要污染物排放量 全市工業(yè)廢氣排放量 134 億立方米，二氧化硫排放量 噸，氮氧化物排放量 噸，煙（粉）塵排放量 噸。 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 （ 1）飲用水源水 2018 年集中式水源地和備用水源地水質(zhì)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3838－ 2002）中表 1Ⅲ類、表 2 和表 3 標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好。 （ 2）地表水 2018 年，全市共設(shè)碾砣港閘、焦港橋、夏堡北大橋、曙光電灌站、勇敢大橋、新省道 334 公路橋、新國道 204 公路橋、長莊大橋、林梓大橋、東陳大橋、環(huán)西大橋 11 個(gè)“水十條”考核斷面。全年總體水質(zhì)為輕度污染，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占 %，Ⅳ類水質(zhì)斷面占 %，Ⅴ類水質(zhì)斷面占 %。 （ 3）地下水 17 2018 年兩地下水測井質(zhì)量綜合指標(biāo)類別均為Ⅳ類，Ⅳ類指標(biāo)均為氨氮 。 （ 4）廢水和主要污染物排放量 2018 年，全市工業(yè)廢水排放總量 萬噸。工業(yè)廢水中主要污染物化學(xué)耗氧量（ COD）排放量為 噸。城市生活污水排放量（含全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入污水處理廠的量）3375 萬噸。 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 （ 1）區(qū)域環(huán)境噪聲 2018 年市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量晝間平均等效聲級(jí)值為 分貝，總體水平等級(jí)為一級(jí)（好）；夜間平均等效聲級(jí)值為 分貝，總體水平等級(jí)為二級(jí)（較好）。 （ 2）道路交通噪聲 2018 年全市道路交通噪聲晝間加權(quán)平均等效聲級(jí)值為 分貝，強(qiáng)度等級(jí)為一級(jí)（好）；夜間加權(quán)平均等效聲級(jí)值為 分貝，強(qiáng)度等級(jí)為一級(jí)（好）。 （ 3）功能區(qū)噪聲 2018 年，如皋市功能區(qū)噪聲除二類區(qū)夜間和 4a 類區(qū)夜間聲環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求外，其余均符合相應(yīng)功能區(qū)要求。 （ 4）本項(xiàng)目周邊聲環(huán)境質(zhì)量 根據(jù) 本 項(xiàng)目聲源特點(diǎn)及評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境特征， 于 2020 年 5 月 18 日 在項(xiàng)目各廠界布設(shè) 4個(gè)監(jiān)測點(diǎn) N N N N4，在附近居民處設(shè) 1 個(gè)監(jiān)測點(diǎn) N5， 進(jìn)行晝、夜間噪 聲實(shí)測 ，測點(diǎn)位置見附圖 2。 噪聲測量結(jié)果見表 34。 表 34 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)單位： dB（ A） 監(jiān)測結(jié)果表明： 建設(shè)項(xiàng)目 各 廠界 晝夜間 聲環(huán)境質(zhì)量 符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962008）中 2 類標(biāo)準(zhǔn)，附近居民處晝夜間聲環(huán)境質(zhì)量 符合 1 類標(biāo)準(zhǔn)，表明項(xiàng)目所在地聲環(huán)境質(zhì)量良好。 監(jiān)測時(shí)間 監(jiān)測點(diǎn) 標(biāo)準(zhǔn) 級(jí)別 晝間 達(dá)標(biāo) 狀況 夜間 達(dá)標(biāo)狀況 監(jiān)測值 標(biāo)準(zhǔn) 限值 監(jiān)測值 標(biāo)準(zhǔn) 限值 N1 東廠界 2 類 60 達(dá)標(biāo) 50 達(dá)標(biāo) N2 南廠界 2 類 60 達(dá)標(biāo) 50 達(dá)標(biāo) N3 西廠界 2 類 60 達(dá)標(biāo) 50 達(dá)標(biāo) N4 北廠界 2 類 60 達(dá)標(biāo) 50 達(dá)標(biāo) N5 東側(cè) 居民處 1 類 55 達(dá)標(biāo) 45 達(dá)標(biāo) 18 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（列出名單及保護(hù)級(jí)別）： 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》 — 2018，大氣評(píng)價(jià)為三級(jí)評(píng)價(jià)，確定 500m 范圍內(nèi)的敏感目標(biāo)為大氣環(huán)境敏感目標(biāo) ，本項(xiàng)目大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)詳見表 35，其大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖見附圖 6；水環(huán)境及聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)詳見表 36。 表 35 環(huán)境敏感目標(biāo) 500m 主要敏感點(diǎn) 名稱 名稱 保護(hù)對(duì)象 保護(hù)內(nèi)容 環(huán)境功能區(qū) 相對(duì)廠址方向 相對(duì)廠界距離 X Y 中心社區(qū)散戶居民 120176。22′″ 32176。15′″ 居民 6 戶 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3095－2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) W 100m 高明小學(xué) 120176。22′″ 32176。15′″ 1000 人 NW 198m 育賢小區(qū) 120176。22′″ 32176。15′″ 500 人 N 278m 復(fù)興村 120176。23′″ 32176。15′″ 35 戶 S 213m 表 36 建設(shè)項(xiàng)目主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境要素 環(huán)境保護(hù)對(duì)象名稱 方位 距廠界最近距離（ m） 規(guī)模 環(huán)境功能 水環(huán)境 東側(cè)小河 E 10 小河 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）III