【文章內(nèi)容簡介】 虛假投標(biāo)行為（評標(biāo)委員會通過檢查投標(biāo)文件，確定投標(biāo)人是否涉嫌有虛假投標(biāo)行為）二、評標(biāo)辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會將遵照評標(biāo)原則，公正、公平地對待所有投標(biāo)人。評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會獨(dú)立進(jìn)行評標(biāo)。本次招標(biāo)采用綜合評分法評標(biāo)，評標(biāo)因素和所占權(quán)重為：序號1234567評標(biāo)因素投標(biāo)報價節(jié)能環(huán)保政策技術(shù)部分業(yè)績、信譽(yù)售后服務(wù)及優(yōu)惠條件綜合評價合計權(quán)重3523613104100（35分） 價格扣除：投標(biāo)人為中小微企業(yè)的，對所投標(biāo)的小型和微型企業(yè)制造的產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加投標(biāo)的中小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。 投標(biāo)人為大型企業(yè)的不適用本款規(guī)定。根據(jù)財政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)作為投標(biāo)人所提供的本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。所投中小微企業(yè)產(chǎn)品報價=所投中小微企業(yè)產(chǎn)品報價合計（16%）所投監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報價=所投監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報價合計（16%）同一投標(biāo)人，中小微企業(yè)產(chǎn)品和監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。產(chǎn)品價格扣除優(yōu)惠只針對符合規(guī)定的單項產(chǎn)品價格，不符合優(yōu)惠政策的單項產(chǎn)品價格不扣除。價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且評標(biāo)報價最低的評標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／評標(biāo)報價)投標(biāo)報價權(quán)重（2分）（1）節(jié)能產(chǎn)品：所投貨物有屬《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)的產(chǎn)品的，最多加1分（以提供標(biāo)明所投產(chǎn)品位置的財政部、國家發(fā)展改革委公布的現(xiàn)行《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》加蓋單位公章復(fù)印件為依據(jù)）。（2）環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：所投貨物有屬《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)的產(chǎn)品的，最多加1分（以提供標(biāo)明所報產(chǎn)品位置的財政部、環(huán)保部公布的現(xiàn)行《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》復(fù)印件為依據(jù)）。（36分）（1） 投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)性能滿足招標(biāo)文件要求得滿分30分，每有一項不滿足扣3分，扣完為止。 注：技術(shù)參數(shù)的評分依據(jù)以法定檢測機(jī)構(gòu)出具的在有效期內(nèi)的檢測報告或技術(shù)白皮書（或使用說明書）或制造商公開發(fā)布的正規(guī)印刷的產(chǎn)品宣傳彩頁為準(zhǔn)（含官方網(wǎng)站下載的截圖）（2） 對所投產(chǎn)品的實用性及安全可靠性進(jìn)行橫向比較：優(yōu)良者得3分，一般者得1分，其他不得分；（3） 所投產(chǎn)品的制造商的實力：生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)能力強(qiáng)、自身技術(shù)資源（產(chǎn)品專利證書）多者得3分，一般者得1分，其他不得分；（13分）（1）業(yè)績6分：投標(biāo)人提供2014年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）具有類似貨物業(yè)績且合同金額不低于100萬元的，有一項的加2分，本項最多得6分。開標(biāo)時提供合同原件和加蓋單位公章的中標(biāo)公示截圖，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分。（2）信用3分：投標(biāo)人信用等級為AAA級的得2分，其他不得分；開標(biāo)時提供證書原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分。（3）體系認(rèn)證4分：投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，三證齊全者得4分，其他不得分。開標(biāo)時提供證書原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分。（10分）（1）具有本地化的售后服務(wù)：投標(biāo)人在省內(nèi)具有固定售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員得2分。（2）質(zhì)量保證期內(nèi)、外服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（沒有的得0分，）。 （3）提供產(chǎn)品制造商出具的售后服務(wù)承諾函：所有產(chǎn)品都具備的得2分，其他不得分；開標(biāo)時提供承諾函原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分。（4）提供原廠標(biāo)準(zhǔn)的易損件、消耗材料價格清單及折扣率，保修期屆滿后維修的價格清單及折扣率（沒有的得0分，）。（5）投標(biāo)人提供的其他實質(zhì)性優(yōu)惠條件（沒有的得0分，）。（4分，由評委根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)情況綜合評價打分14分。），取所有評委打分分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值作為該供應(yīng)商的各項得分，計算結(jié)果保留2位小數(shù)，第3位四舍五入。各評標(biāo)因素得分相加為該投標(biāo)人的最終得分。評分辦法中涉及得分的，各種人員證書、業(yè)績合同、獲獎榮譽(yù)等資料，在開標(biāo)時應(yīng)提供原件，對應(yīng)的復(fù)印件裝訂在招標(biāo)文件中，否則不得分。原件和復(fù)印件的內(nèi)容和數(shù)據(jù)清晰可見。二、定標(biāo)辦法本項目由采購人授權(quán)評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，并直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評標(biāo)和打分，按得分由高到低的順序推薦前3名為中標(biāo)候選人，并確定第一名為中標(biāo)人。如評審得分相同的，按照投標(biāo)報價由低到高的順序推薦；如評審得分且投標(biāo)報價均相同的，按照技術(shù)部分得分由高到低順序推薦；若均相同則由評標(biāo)委員會投票推薦。第五部分 投標(biāo)人須知適用范圍，以及與貨物相關(guān)的安裝和伴隨服務(wù)。定義 ——見投標(biāo)人須知前附表?！甘懿少徣宋薪M織本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)?！疙憫?yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭，并向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商?！竿稑?biāo)人的行政章，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不接受加蓋其他印鑒（如合同章、投標(biāo)專用章、有序號的章等印鑒）的投標(biāo)文件。 天（日）——指日歷天。：投標(biāo)文件的響應(yīng)相對于招標(biāo)文件要求的偏差，該偏差優(yōu)于招標(biāo)文件要求的為正偏差，劣于招標(biāo)文件要求的為負(fù)偏差。合格的投標(biāo)人（具體見投標(biāo)人須知前附表）《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有完成本次招標(biāo)項目履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。、法規(guī)?！罢袠?biāo)項目要求”，認(rèn)可本招標(biāo)文件所有內(nèi)容。，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同（標(biāo)段）項下的政府采購活動。、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。投標(biāo)費(fèi)用，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費(fèi)用。招標(biāo)文件的構(gòu)成：投標(biāo)人須知前附表、招標(biāo)邀請函、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項目要求、評標(biāo)及定標(biāo)、投標(biāo)人須知、合同樣本、投標(biāo)文件格式。招標(biāo)文件的澄清及修改，請以書面形式在投標(biāo)人須知前附表所規(guī)定的時間前向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提交。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以主動對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件做出澄清或修改，澄清或修改內(nèi)容都將在《河南省政府采購網(wǎng)》和《汝陽縣公共資源交易中心網(wǎng)》上公布。澄清或修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)人均具有約束力。、修改補(bǔ)充通知、澄清文件內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知或修改文件為準(zhǔn)。，采購人可以酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期，具體時間將在修改補(bǔ)充通知中明確。投標(biāo)文件編制（包括補(bǔ)充變更內(nèi)容），按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)文件可能被拒絕?！巴稑?biāo)文件格式”的要求完整編寫、簽署和蓋章，招標(biāo)文件要求回答的全部問題和信息都必須正面回答，投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容可自行增加。投標(biāo)人因不按要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、表述不明確、格式不規(guī)范、字跡模糊不清、目錄與頁碼不對應(yīng)等編制質(zhì)量方面的問題，導(dǎo)致投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效投標(biāo)，或漏讀、誤讀或查不到相關(guān)內(nèi)容的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。：投標(biāo)文件均以中文印刷體，中文以外的文字應(yīng)正確翻譯為中文，中外文不符時，以中文為準(zhǔn)。因未翻譯為中文，導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。：除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位使用中華人民共和國法定計量單位。投標(biāo)文件中不應(yīng)有加行、涂抹或改寫。如有修改錯漏處，必須由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋公章。、電話、傳真、郵件形式的投標(biāo)概不接受。投標(biāo)文件的密封 投標(biāo)文件的密封要求見投標(biāo)人須知前附表。未按上述規(guī)定密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并不退還給投標(biāo)人。投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)見投標(biāo)人須知前附表。，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。1投標(biāo)有效期。有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。，采購人可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投標(biāo)人同意延長有效期，投標(biāo)人應(yīng)在采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。1投標(biāo)保證金。（含現(xiàn)金繳款單），投標(biāo)人必須以投標(biāo)人的名義從其基本戶通過轉(zhuǎn)賬的形式最遲于投標(biāo)截止日前一天（以到賬時間為準(zhǔn)）轉(zhuǎn)至采購代理機(jī)構(gòu)指定賬戶。 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。，將在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)無息退還。，將在采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)（憑采購合同原件辦理退還手續(xù)）無息退還。，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)時間截止后至投標(biāo)有效期結(jié)束前之期間，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的；（2）投標(biāo)人有弄虛作假、串通、行賄等違法違規(guī)行為的；（3）在禁止參加政府采購活動的處罰有效期內(nèi)，投標(biāo)人仍參加政府采購活動的；（4）中標(biāo)候選人或中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；（5）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（6）中標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提交履約保證金的。1投標(biāo)報價、投標(biāo)報價明細(xì)表，投標(biāo)報價要求見招標(biāo)文件中的“招標(biāo)項目要求”。，按照下列規(guī)定修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表等內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；投標(biāo)文件其它內(nèi)容與開標(biāo)一覽表不符，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； （2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）總價金額與按單價計算匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額結(jié)果為準(zhǔn)；（4）單價金額小數(shù)點(diǎn)或百分比有明顯錯位的，以總價為準(zhǔn)，并修改單價；（5）本條（1）至（4）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，投標(biāo)人為無效投標(biāo)；（6）非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容的報價缺項漏項的，評標(biāo)委員會將要求投標(biāo)人予以澄清，但該澄清不作為評標(biāo)的依據(jù)；評標(biāo)委員會將以其它投標(biāo)供應(yīng)商對應(yīng)項的最高投標(biāo)報價補(bǔ)充計入其評標(biāo)價；若該投標(biāo)人中標(biāo)，其原投標(biāo)報價即是中標(biāo)價。（7）依據(jù)本招標(biāo)文件多種處理辦法所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的，以最高的修正價作為核實價即評標(biāo)價。（8）副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。，調(diào)整后的價格應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將不予退還。、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的內(nèi)容，但這些修改不得影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。，采購人不提倡不平衡報價。，一次性報價。1開標(biāo)。投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人須參加開標(biāo)儀式，并須攜帶身份證或其他與本人身份相符的有效證件原件，以備查驗。 開標(biāo)會議由采購代理機(jī)構(gòu)組織并主持。監(jiān)督人員或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封唱標(biāo)。、投標(biāo)報價、工期、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等開標(biāo)一覽表的內(nèi)容，并由采購代理機(jī)構(gòu)作好記錄。開標(biāo)一覽表沒有顯示的、唱標(biāo)人未宣讀的投標(biāo)報價、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。，如唱標(biāo)人宣讀的開標(biāo)一覽表內(nèi)容與開標(biāo)一覽表實際內(nèi)容不一致時，投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出。，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。1評標(biāo)委員會，其成員由采購人的代表和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、商務(wù)等方面的專家共5人組成，其中專家人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、詢標(biāo)、比較和評價。 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)就本項目招標(biāo)文件征詢過意見的專家,不得參加本項目評標(biāo)。，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)隨時接受評標(biāo)委員會的詢問。1投標(biāo)文件的審查。見第四部分“評標(biāo)及定標(biāo)”一、評標(biāo)前附表之“形式評審標(biāo)準(zhǔn)”。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。如果確定投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件對資格的要求，其投標(biāo)將被否決。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評標(biāo)委員會將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)。實質(zhì)性偏離是指：（1）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（2）實質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項下的義務(wù)；（3）不公正地影響了其他作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競爭地位。如果確定投標(biāo)人未通過符合性檢查，其投標(biāo)將被否決。見第四部分“評標(biāo)及定標(biāo)”一、評標(biāo)前附表之“投標(biāo)人串標(biāo)虛假投標(biāo)行為檢查標(biāo)準(zhǔn)”。，投標(biāo)將被拒絕或否決：（1）屬于禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商；（2）未按招標(biāo)公告和招標(biāo)文件要求獲取招標(biāo)文件的；（3）未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（4）投標(biāo)人不按要求參加開標(biāo)會議的；（5）未按招標(biāo)文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；（6）未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)文件正副本及相關(guān)資料證件的；（7）投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的；（8）資格證明不全或者不具備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的；（9）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)進(jìn)行分項報價的；（10）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同投標(biāo)報價的；（11）惡意提高（壓低）報價或報價超過預(yù)算控制金額的；（12）投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項目要