【文章內容簡介】 虛假投標行為（評標委員會通過檢查投標文件，確定投標人是否涉嫌有虛假投標行為）二、評標辦法和評分標準評標委員會將遵照評標原則，公正、公平地對待所有投標人。評標工作由評標委員會獨立進行評標。本次招標采用綜合評分法評標，評標因素和所占權重為：序號1234567評標因素投標報價節(jié)能環(huán)保政策技術部分業(yè)績、信譽售后服務及優(yōu)惠條件綜合評價合計權重3523613104100（35分） 價格扣除：投標人為中小微企業(yè)的，對所投標的小型和微型企業(yè)制造的產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加投標的中小微企業(yè)，應當按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標準詳見《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。 投標人為大型企業(yè)的不適用本款規(guī)定。根據(jù)財政部司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)作為投標人所提供的本企業(yè)生產的產品的價格給予6%的扣除。所投中小微企業(yè)產品報價=所投中小微企業(yè)產品報價合計（16%）所投監(jiān)獄企業(yè)產品報價=所投監(jiān)獄企業(yè)產品報價合計（16%）同一投標人，中小微企業(yè)產品和監(jiān)獄企業(yè)產品價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復享受。產品價格扣除優(yōu)惠只針對符合規(guī)定的單項產品價格，不符合優(yōu)惠政策的單項產品價格不扣除。價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且評標報價最低的評標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／評標報價)投標報價權重（2分）（1）節(jié)能產品：所投貨物有屬《節(jié)能產品政府采購清單》內的產品的，最多加1分（以提供標明所投產品位置的財政部、國家發(fā)展改革委公布的現(xiàn)行《節(jié)能產品政府采購清單》加蓋單位公章復印件為依據(jù)）。（2）環(huán)境標志產品：所投貨物有屬《環(huán)境標志產品政府采購清單》內的產品的，最多加1分（以提供標明所報產品位置的財政部、環(huán)保部公布的現(xiàn)行《環(huán)境標志產品政府采購清單》復印件為依據(jù)）。（36分）（1） 投標貨物的技術參數(shù)、技術性能滿足招標文件要求得滿分30分，每有一項不滿足扣3分，扣完為止。 注：技術參數(shù)的評分依據(jù)以法定檢測機構出具的在有效期內的檢測報告或技術白皮書（或使用說明書）或制造商公開發(fā)布的正規(guī)印刷的產品宣傳彩頁為準（含官方網(wǎng)站下載的截圖）（2） 對所投產品的實用性及安全可靠性進行橫向比較：優(yōu)良者得3分，一般者得1分，其他不得分；（3） 所投產品的制造商的實力：生產設備先進、生產能力強、自身技術資源（產品專利證書）多者得3分，一般者得1分，其他不得分；（13分）（1）業(yè)績6分：投標人提供2014年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）具有類似貨物業(yè)績且合同金額不低于100萬元的，有一項的加2分，本項最多得6分。開標時提供合同原件和加蓋單位公章的中標公示截圖，并在投標文件中附復印件，否則不得分。（2）信用3分：投標人信用等級為AAA級的得2分，其他不得分；開標時提供證書原件，并在投標文件中附復印件，否則不得分。（3）體系認證4分：投標人具有質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證及職業(yè)健康安全管理體系認證，三證齊全者得4分，其他不得分。開標時提供證書原件，并在投標文件中附復印件，否則不得分。（10分）（1）具有本地化的售后服務：投標人在省內具有固定售后服務機構及人員得2分。（2）質量保證期內、外服務內容及標準（沒有的得0分，）。 （3）提供產品制造商出具的售后服務承諾函：所有產品都具備的得2分，其他不得分；開標時提供承諾函原件，并在投標文件中附復印件，否則不得分。（4）提供原廠標準的易損件、消耗材料價格清單及折扣率，保修期屆滿后維修的價格清單及折扣率（沒有的得0分，）。（5）投標人提供的其他實質性優(yōu)惠條件（沒有的得0分，）。（4分，由評委根據(jù)投標人的投標情況綜合評價打分14分。），取所有評委打分分數(shù)的算術平均值作為該供應商的各項得分，計算結果保留2位小數(shù)，第3位四舍五入。各評標因素得分相加為該投標人的最終得分。評分辦法中涉及得分的，各種人員證書、業(yè)績合同、獲獎榮譽等資料，在開標時應提供原件，對應的復印件裝訂在招標文件中，否則不得分。原件和復印件的內容和數(shù)據(jù)清晰可見。二、定標辦法本項目由采購人授權評標委員會推薦中標候選人，并直接確定中標人。評標委員會嚴格按照招標文件的要求和條件進行評標和打分，按得分由高到低的順序推薦前3名為中標候選人，并確定第一名為中標人。如評審得分相同的，按照投標報價由低到高的順序推薦；如評審得分且投標報價均相同的，按照技術部分得分由高到低順序推薦；若均相同則由評標委員會投票推薦。第五部分 投標人須知適用范圍，以及與貨物相關的安裝和伴隨服務。定義 ——見投標人須知前附表。——指受采購人委托組織本次招標的采購代理機構。——指響應招標、參加投標競爭，并向采購人、采購代理機構提交投標文件的供應商?！竿稑巳说男姓?，采購人、采購代理機構不接受加蓋其他印鑒（如合同章、投標專用章、有序號的章等印鑒）的投標文件。 天（日）——指日歷天。：投標文件的響應相對于招標文件要求的偏差，該偏差優(yōu)于招標文件要求的為正偏差，劣于招標文件要求的為負偏差。合格的投標人（具體見投標人須知前附表）《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3）具有完成本次招標項目履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。、法規(guī)?！罢袠隧椖恳蟆?，認可本招標文件所有內容。，法定代表人或單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同（標段）項下的政府采購活動。、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。投標費用，采購人、采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述費用。招標文件的構成：投標人須知前附表、招標邀請函、招標內容、招標項目要求、評標及定標、投標人須知、合同樣本、投標文件格式。招標文件的澄清及修改，請以書面形式在投標人須知前附表所規(guī)定的時間前向采購人、采購代理機構提交。采購人、采購代理機構根據(jù)需要可以主動對招標文件進行必要的澄清或修改，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清或修改，澄清或修改內容都將在《河南省政府采購網(wǎng)》和《汝陽縣公共資源交易中心網(wǎng)》上公布。澄清或修改內容作為招標文件的組成部分，對所有投標人均具有約束力。、修改補充通知、澄清文件內容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知或修改文件為準。，采購人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在修改補充通知中明確。投標文件編制（包括補充變更內容），按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其對招標文件做出實質性響應，否則，其投標文件可能被拒絕?！巴稑宋募袷健钡囊笸暾帉憽⒑炇鸷蜕w章，招標文件要求回答的全部問題和信息都必須正面回答，投標人認為需加以說明的其它內容可自行增加。投標人因不按要求編制投標文件，投標文件內容不完整、表述不明確、格式不規(guī)范、字跡模糊不清、目錄與頁碼不對應等編制質量方面的問題，導致投標文件被認定為無效投標，或漏讀、誤讀或查不到相關內容的，投標人自行承擔由此產生的后果。：投標文件均以中文印刷體，中文以外的文字應正確翻譯為中文，中外文不符時，以中文為準。因未翻譯為中文，導致投標文件被誤讀的，投標人自行承擔由此產生的后果。：除在招標文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位使用中華人民共和國法定計量單位。投標文件中不應有加行、涂抹或改寫。如有修改錯漏處，必須由投標人法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋公章。、電話、傳真、郵件形式的投標概不接受。投標文件的密封 投標文件的密封要求見投標人須知前附表。未按上述規(guī)定密封的投標文件，采購人、采購代理機構不承擔投標文件錯放或提前開封的責任，由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并不退還給投標人。投標文件的遞交 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點見投標人須知前附表。，采購人、采購代理機構不予受理。1投標有效期。有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。，采購人可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意延長有效期，投標人應在采購代理機構規(guī)定的期限內以書面形式予以答復。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金可按規(guī)定予以退還。投標人答復不明確或者逾期未答復的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金有效期，有關退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期延長期內繼續(xù)有效。1投標保證金。（含現(xiàn)金繳款單），投標人必須以投標人的名義從其基本戶通過轉賬的形式最遲于投標截止日前一天（以到賬時間為準）轉至采購代理機構指定賬戶。 未按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為無效投標。，將在《中標通知書》發(fā)出之日起5個工作日內無息退還。，將在采購合同簽訂之日起5個工作日內（憑采購合同原件辦理退還手續(xù)）無息退還。，投標保證金將不予退還：（1）投標時間截止后至投標有效期結束前之期間，投標人撤銷投標文件的；（2）投標人有弄虛作假、串通、行賄等違法違規(guī)行為的；（3）在禁止參加政府采購活動的處罰有效期內，投標人仍參加政府采購活動的；（4）中標候選人或中標人無正當理由放棄中標的；（5）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；（6）中標人未按招標文件規(guī)定向采購人提交履約保證金的。1投標報價、投標報價明細表，投標報價要求見招標文件中的“招標項目要求”。，按照下列規(guī)定修正：（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表等內容不一致的，以開標一覽表為準；投標文件其它內容與開標一覽表不符，以開標一覽表為準； （2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）總價金額與按單價計算匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額結果為準；（4）單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以總價為準，并修改單價；（5）本條（1）至（4）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，投標人為無效投標；（6）非關鍵、非主要內容的報價缺項漏項的，評標委員會將要求投標人予以澄清，但該澄清不作為評標的依據(jù)；評標委員會將以其它投標供應商對應項的最高投標報價補充計入其評標價；若該投標人中標，其原投標報價即是中標價。（7）依據(jù)本招標文件多種處理辦法所產生的結果不一致的，以最高的修正價作為核實價即評標價。（8）副本與正本不符，以正本為準。，調整后的價格應對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕，其投標保證金將不予退還。、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的內容，但這些修改不得影響任何投標人相應的名次排列。，采購人不提倡不平衡報價。，一次性報價。1開標。投標人法定代表人或其委托代理人須參加開標儀式，并須攜帶身份證或其他與本人身份相符的有效證件原件，以備查驗。 開標會議由采購代理機構組織并主持。監(jiān)督人員或投標人代表檢查投標文件密封情況，確認無誤后當眾拆封唱標。、投標報價、工期、招標文件允許提供的備選投標方案等開標一覽表的內容，并由采購代理機構作好記錄。開標一覽表沒有顯示的、唱標人未宣讀的投標報價、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質性內容，評標時不予承認。，如唱標人宣讀的開標一覽表內容與開標一覽表實際內容不一致時，投標人代表應當當場提出。，并由投標人的法定代表人或其授權代理人簽字確認。1評標委員會，其成員由采購人的代表和經(jīng)濟、技術、商務等方面的專家共5人組成，其中專家人數(shù)不得少于評標委員會成員總數(shù)的2/3。評標委員會對投標文件進行審查、詢標、比較和評價。 采購人或采購代理機構就本項目招標文件征詢過意見的專家,不得參加本項目評標。，投標人法定代表人或其授權代理人應隨時接受評標委員會的詢問。1投標文件的審查。見第四部分“評標及定標”一、評標前附表之“形式評審標準”。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，評標委員會對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。如果確定投標人不符合招標文件對資格的要求，其投標將被否決。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定投標文件是否實質性響應。實質性偏離是指：（1）實質性影響合同的范圍、質量和履行；（2）實質性違背招標文件，限制了采購人的權利和中標人合同項下的義務；（3）不公正地影響了其他作出實質性響應的投標人的競爭地位。如果確定投標人未通過符合性檢查，其投標將被否決。見第四部分“評標及定標”一、評標前附表之“投標人串標虛假投標行為檢查標準”。，投標將被拒絕或否決：（1）屬于禁止參加政府采購活動的供應商；（2）未按招標公告和招標文件要求獲取招標文件的；（3）未按招標文件規(guī)定交納投標保證金的；（4）投標人不按要求參加開標會議的；（5）未按招標文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；（6）未按招標文件規(guī)定交納投標文件正副本及相關資料證件的；（7）投標文件組成明顯不符合招標文件規(guī)定要求的；（8）資格證明不全或者不具備招標文件規(guī)定的投標人資格要求的；（9）投標文件未按招標文件規(guī)定對投標進行分項報價的；（10）同一投標人提交兩個以上不同投標報價的；（11）惡意提高（壓低）報價或報價超過預算控制金額的；（12）投標內容與招標內容、招標項目要