【文章內(nèi)容簡介】 單位將在政府采購監(jiān)管機關(guān)指定的廣東省政府采購網(wǎng)，相關(guān)發(fā)布媒體：廣東盛遠招標有限公司網(wǎng)站上發(fā)布中標公告，同時向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。六、質(zhì)疑的提起與受理28. 投標人認為政府采購文件的內(nèi)容使自己權(quán)益受到損害的，可以在采購文件公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)通過實名書面形式向招標代理機構(gòu)當(dāng)面遞交（逾期的作無效處理）。29. 投標人認為采購過程、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，請在成交公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)通過實名書面形式向招標代理機構(gòu)提出（逾期的恕不接受）。30. 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：有明確的質(zhì)疑對象；有基本事實及證據(jù)；符合法定的時效要求；履行必要的工作程序。31．供應(yīng)商提出質(zhì)疑書中應(yīng)包括以下內(nèi)容：質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、日期、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人；質(zhì)疑的具體內(nèi)容及相關(guān)事實證據(jù)；質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準；法人、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章；其他需要提供的內(nèi)容等。32. 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實的確切來源。注：供應(yīng)商必須向采購代理機構(gòu)支付標書費后才能作為投標人，對采購文件提出質(zhì)疑。七、 合同的訂立和履行33. 合同的訂立 采購人與中標供應(yīng)商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)管機關(guān)備案。中標供應(yīng)商簽訂采購合同后，向采購代理機構(gòu)遞交一份合同原件備案。34. 合同的履行，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。 八、適用法律35. 采購人、政府采購代理機構(gòu)及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、評標方法、步驟及標準根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：36. 評標方法：本次評標采用綜合評分法方法37. 評標步驟：對投標文件的評審分為初審、比較與評價（一）初審資格性審查；采購人或者采購代理機構(gòu)依法對投標人的資格進行審查。序號資格性審查內(nèi)容1供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供財務(wù)狀況報告）；3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供證明材料）；5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供書面聲明）；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2投標人必須在中國境內(nèi)注冊有效續(xù)存并具有本項目經(jīng)營范圍的獨立法人資格的合法企業(yè)；3投標人須提供由人民檢察院出具的投標人、法定代表人和該項目授權(quán)代表行賄犯罪檔案查詢告知函；4為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動（提供書面聲明）；5單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動（提供書面聲明）；6供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構(gòu)于投標截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)()查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）；如“信用中國”網(wǎng)站查詢結(jié)果顯示“沒有找到您搜索的企業(yè)”或“沒有找到您搜索數(shù)據(jù)”，視為沒有上述三類不良信用記錄。7本項目不接受聯(lián)合體投標。注：（1）采購人或者采購代理機構(gòu)依法對投標人的資格進行審查。結(jié)論為合格的投標人進入評標環(huán)節(jié)（符合性審查、商務(wù)評議、技術(shù)評議和價格評議），合格投標人不足 3 家的，不得評標。（2）投標人分欄中填寫“○”表示該項符合招標文件要求，“”表示該項不符合招標文件要求；（3）結(jié)論欄中填寫“通過”表示該投標人投標文件符合招標文件要求，“不通過”表示該投標人投標文件不符合招標文件要求。符合性審查；評標委員會對通過資格性審查的投標人進行符合性審查；序號符合性審查內(nèi)容1按招標文件要求提交投標函。2法定代表人/負責(zé)人資格證明書及授權(quán)委托書，按對應(yīng)格式文件簽署、蓋章(原件)。3已按招標文件要求提交投標保證金。4在經(jīng)營范圍內(nèi)報價，投標總金額是固定價且是唯一的，未超過本項目采購預(yù)算；如果評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，將要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人應(yīng)能證明其報價合理性。5投標供應(yīng)商對投標貨物沒有報價漏項，報價方案是唯一確定。6有效期為遞交投標文件之日起90天。7投標文件符合招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章。8投標文件未含有采購人不可接受的附加條件。 9未出現(xiàn)視為投標人串標投標所列的情形。 10技術(shù)參數(shù)（帶★號條款）滿足招標文件的要求, 沒有其他未實質(zhì)性響應(yīng)文件要求的。注：（1）投標人分欄中填寫“○”表示該項符合招標文件要求，“”表示該項不符合招標文件要求；（2）結(jié)論欄中填寫“通過”表示該投標人投標文件符合招標文件要求，“不通過”表示該投標人投標文件不符合招標文件要求；（3）結(jié)論匯總意見采取少數(shù)服從多數(shù)原則，即超過半數(shù)評委的結(jié)論為“通過”則該投標人通過初步評審，否則不通過。（二）比較與評價商務(wù)評價；技術(shù)評價 ；評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“采購項目技術(shù)參數(shù)及要求”逐條進行評審。價格評估；綜合比較與評價。（三）推薦中標候選供應(yīng)商名單。38. 評標標準評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較。投標文件的評價采用綜合評分法，評分按價格、技術(shù)和商務(wù)三部分分別打分的方式進行。三項總分為100分，其中價格得分占10%，技術(shù)得分占50%，商務(wù)得分占40%。，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標處理。：價格分是以滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分則按比例算出【投標報價得分=（評標基準價/投標報價）價格權(quán)值100】：序號評審內(nèi)容評分權(quán)重評分檔次及依據(jù)1質(zhì)量承諾及保障措施5綜合對比所有投標人對本項目的質(zhì)量承諾和保障措施進行橫向?qū)Ρ龋嘿|(zhì)量保證措施詳細、具體，具有可行性、可操作性得5分；質(zhì)量保證措施基本可行、較具體，具有可行性、可操作性得3分；質(zhì)量保證措施一般、具體可行性、可操作性一般得1分；其他得0分。2工期承諾及保障5根據(jù)投標人對工期承諾及保障內(nèi)容進行橫向?qū)Ρ龋汗て诔兄Z方案科學(xué)，思路清晰，措施到位，針對性強，完全滿足招標需求得5分；工期承諾方案較一般，思路較清晰，措施到位，針對性一般，基本滿足招標需求得3分；工期承諾方案差，思路不清晰，措施基本到位，針對性差，基本能滿足招標需求得1分；其他得0分。3造林實施方案20根據(jù)投標人在投標文件中附字數(shù)10001500字的《造林實施方案》文字材料（包括承諾的技術(shù)指標、對實地的了解情況及有針對性的施工措施、保障措施）供評委進行實質(zhì)響應(yīng)評審，造林實施方案進行對比，最優(yōu)的得15分，良得12分，中得9分，一般得6分，差得3分，實施方案脫離操作實際不得分。投標單位參加采購單位組織的實地考察的得5分，不參加實地考察不得分（須提供相關(guān)證明材料）。4技術(shù)力量15具有本項目實施地林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證得10分；具有其他地區(qū)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證得5分；最高得10分，未提供不得分。技術(shù)人員具有林業(yè)專業(yè)中級或以上職稱2人以上（含2人）得5分，具有林業(yè)專業(yè)中級或以上職稱1人得3分，最高得5分，不符合條件的得0分。技術(shù)人員不能同時應(yīng)聘于2個投標人，如發(fā)現(xiàn)此情況2個投標人的人員都不計入技術(shù)人員名額（須提供職稱證及社保繳費記錄作為證明材料）。5安全施工保障措施5根據(jù)投標人為工人購買團體意外保險的情況進行評分：購買人數(shù)在30人以上的得5分；購買人數(shù)在2130人的得3分；購買人數(shù)在120人的得1分；沒有購買得0分。：序號評審內(nèi)容評分權(quán)重評分檔次及依據(jù)1商務(wù)響應(yīng)情況5根據(jù)各投標人的商務(wù)響應(yīng)程度進行橫向?qū)Ρ龋鹤詈玫牡?分，次之得3分，一般得1分。2售后服務(wù)便利性10服務(wù)機構(gòu)是否便利，在南雄市境內(nèi)注冊的投標人或在南雄市境內(nèi)設(shè)有分支機構(gòu)的投標人得10分；在韶關(guān)市（除南雄市以外地區(qū)）境內(nèi)注冊的投標人或在韶關(guān)市（除南雄市以外地區(qū)）境內(nèi)設(shè)有分支機構(gòu)的得5分；在韶關(guān)市境內(nèi)未設(shè)有分支機構(gòu)的不得分。（須如實提供相關(guān)證明材料，原件核查，未提供不得分）。3企業(yè)信用5投標單位在南雄市必須無拖欠農(nóng)民工工資行為（需出具南雄市信訪部門或勞動管理部門的證明），提供得5分，未提供不得分。4企業(yè)榮譽和業(yè)績情況20根據(jù)投標人近三年來獲得地級市優(yōu)良工程獎項或2012 年1月1日以來完成同類項目業(yè)績個數(shù)進行評分：提供地級市優(yōu)良工程獎項2個或以上得20分；提供地級市優(yōu)良工程獎項1個或提供20個（含）以上業(yè)績得10分；提供15個19個業(yè)績得5分；提供5個14個得業(yè)績3分；提供4個（含）以下業(yè)績得1分，未提供不得分。注：投標人獲得地級市優(yōu)良工程獎項須提供相關(guān)證明材料，未提供不得分；投標人在投標文件中必須提供合同和中標通知書復(fù)印件，同時提供原件核查，未提供者不得分。 ）評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“采購項目內(nèi)容”逐條進行評審。 綜合比較與評價：根據(jù)每個投標人在上述各評審階段中的得分，采用下面公式算出每個投標人的綜合得分： W＝[Cmin/C]10 ＋ [T] + [M] 其中：W 某個投標人的綜合得分；C 某個投標人的實際投標價格；Cmin 滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價；T 某個投標人的技術(shù)評審得分；M 某個投標人的商務(wù)評審得分；所有計算取小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。 政策文件依據(jù)：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）。 對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除?！墩少彺龠M中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件： 符合中小企業(yè)劃分標準； 提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標準為準。 小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見投標文件格式）。39. 投標人所投項目內(nèi)含節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的投標報價占投標總價60%或以上的，按以下原則處理：對設(shè)備采購具有節(jié)能、環(huán)保標志的產(chǎn)品評審得分低于其同類的其他產(chǎn)品10%以內(nèi)的，確定為中標產(chǎn)品。 監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。 投標人為監(jiān)獄企業(yè)的，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。投標人應(yīng)對提交的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的真實性負責(zé)。提交的監(jiān)獄企業(yè)的證明文件不真實的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 41.殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格扣除、微型企業(yè)。、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》 （財庫〔2018〕141號）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供該通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責(zé)。一旦中標將在中標公告中公告其聲明函，接受社會監(jiān)督。投標人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。