事業(yè)單位考試申論試題及答案(編輯修改稿)
2025-07-06 22:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 究領(lǐng)軍人物”。1991年，李寧獲得愛(ài)爾蘭都柏林大學(xué)與北京農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士學(xué)位。此后10年，他在聯(lián)邦德國(guó)、美國(guó)和日本等國(guó)家的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)工作，2001年左右回到中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)。在一次專訪中，李寧談到了選擇回國(guó)的原因：“的確，在國(guó)外我能做很多事，但是你的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)創(chuàng)造，最終還是為這個(gè)國(guó)家在服務(wù)。所以我想盡快回來(lái)，通過(guò)自身的努力，為國(guó)家做出貢獻(xiàn)。哪怕只是改變一點(diǎn)點(diǎn)，也是對(duì)中國(guó)的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)?！币晃晦r(nóng)大教師告訴記者，“全農(nóng)大都知道他的賬不太清楚”，“主要還是轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)的錢的問(wèn)題。轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)國(guó)家一次性投入過(guò)大，有200多億元，最多的時(shí)候每年都有二三十億元的預(yù)算，一個(gè)課題組可以拿到幾百萬(wàn)元”。“這錢對(duì)搞生物的來(lái)說(shuō)是筆很大的錢，項(xiàng)目又要求兩年花完，根本不可能花完，可勁兒花也花不完，尤其學(xué)校和科學(xué)院不同，學(xué)校里水、電、房租、學(xué)生都是免費(fèi)的，光科研上用不了多少錢。按道理到期花不完要交回去，但是沒(méi)人愿意交回去，就轉(zhuǎn)到自己辦的公司里?！鄙鲜鼋處煼Q?，F(xiàn)年57歲的宋茂強(qiáng)曾是北京郵電大學(xué)軟件學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)，被學(xué)生們稱為“交換機(jī)王子”。然而，2010年9月至2011年6月，宋茂強(qiáng)在擔(dān)任北京郵電大學(xué)“面向新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式的網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)”子課題的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人期間，利用審批和分配科研資金的職務(wù)便利，伙同他人以虛列勞務(wù)人員名單的方式，將國(guó)家科技重大專項(xiàng)中央財(cái)政資金68萬(wàn)（）據(jù)為己有，并以簽訂虛假勞動(dòng)合同的方式應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)。最終，宋茂強(qiáng)因犯貪污罪，被北京市第一中級(jí)法院終審判處有期徒刑10年零6個(gè)月。宋茂強(qiáng)供述，2008年8月7日，工信部牽頭啟動(dòng)“核高基”項(xiàng)目?！昂烁呋笔恰昂诵碾娮悠骷?、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”的簡(jiǎn)稱，是與載人航天、探月工程并列的16個(gè)重大科技專項(xiàng)之一。2009年1月，北京郵電大學(xué)拿到這個(gè)項(xiàng)目，宋茂強(qiáng)負(fù)責(zé)其中下屬的一個(gè)團(tuán)隊(duì)。他的團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)是200萬(wàn)元，其中設(shè)備費(fèi)50萬(wàn)元，剩下的150萬(wàn)元是勞務(wù)費(fèi)。150萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)的發(fā)放，由他確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，然后由財(cái)務(wù)處將錢打到指定賬戶，不需要其他人簽字。宋茂強(qiáng)說(shuō)，自己最初是想完成預(yù)算，先把錢取出來(lái)再說(shuō)。他感覺(jué)團(tuán)隊(duì)的老師很辛苦，想給老師們一些獎(jiǎng)勵(lì)。但錢到手后，產(chǎn)生了錯(cuò)誤的想法。“我認(rèn)為為項(xiàng)目做了一些工作，這些錢可以作為給自己的補(bǔ)貼。現(xiàn)在回想起來(lái)這些想法和做法是錯(cuò)誤的。”北京郵電大學(xué)科技處處長(zhǎng)劉某證實(shí)，勞務(wù)費(fèi)的分配沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)，就是按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握分配權(quán)。2012年審計(jì)署審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，學(xué)校加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)費(fèi)的使用管理規(guī)定，從制度上進(jìn)行了修補(bǔ)，要求參加勞務(wù)的人員到科技處進(jìn)行備案。高校科研經(jīng)費(fèi)腐敗不僅造成了資金浪費(fèi)，更腐蝕了學(xué)術(shù)肌體，阻礙了科技創(chuàng)新，難怪在2013年10月11日召開(kāi)的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼會(huì)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)“惡性問(wèn)題”連說(shuō)了兩個(gè)“憤怒”，并表示“痛心”和“錯(cuò)愕”。資料6根據(jù)近年來(lái)司法機(jī)關(guān)辦理的科研腐敗案件，可以發(fā)現(xiàn)，科研經(jīng)費(fèi)的流向有的是貪污進(jìn)私人腰包，有的是通過(guò)勞務(wù)費(fèi)流入圈內(nèi)人的口袋，而更多的是通過(guò)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、資料費(fèi)和餐費(fèi)等被揮霍?！度嗣袢?qǐng)?bào)》刊登的評(píng)論文章《別讓腐敗捆住創(chuàng)新之翼》打了一個(gè)生動(dòng)的比喻：一條魚病了，是魚的問(wèn)題；生病的魚越來(lái)越多，是水的問(wèn)題。借此該文指出，科研腐敗流風(fēng)所及，不只造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，更在于侵蝕科學(xué)精神、消解創(chuàng)新動(dòng)力。長(zhǎng)此以往，我們還談什么科教興國(guó)？拿什么回答“錢學(xué)森之問(wèn)”？當(dāng)真正需要經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目吃不飽時(shí)，當(dāng)科研人員把寶貴的時(shí)間和精力花在拉關(guān)系、跑項(xiàng)目、報(bào)假賬上，當(dāng)“科研老板”“富翁教授”越來(lái)越多時(shí)，潛心研究的科研人員就可能越來(lái)越少，有價(jià)值的科研成果從何而來(lái)？不難想象，當(dāng)學(xué)者、教授把科研活動(dòng)當(dāng)作工具，追名逐利，連做人的基本誠(chéng)信都不具備，還談何從事科研以造福人類？當(dāng)“要想獲得重大項(xiàng)目，與其努力研究，還不如與科研管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家搞關(guān)系”，這樣的科研經(jīng)費(fèi)獲取模式，又怎能激發(fā)科研人員的創(chuàng)新激情？如此而言，科研經(jīng)費(fèi)的每一筆“小賬”，都關(guān)系到科技進(jìn)步的“大賬”。西安交通大學(xué)廉政研究所副所長(zhǎng)李景平教授認(rèn)為，科研管理部門要和財(cái)政、審計(jì)部門緊密配合，在科研經(jīng)費(fèi)入口和出口進(jìn)行管理，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)巡視制度，不留漏洞。要通過(guò)強(qiáng)有力的制度規(guī)范約束，不該報(bào)銷的一定不能報(bào)銷，報(bào)銷應(yīng)在課題預(yù)算范圍之內(nèi)。2005年，教育部和財(cái)政部頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》；2007年，科技部發(fā)布《國(guó)家科技計(jì)劃和
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