【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （35）《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》（2019年 1月 1日施行）； （36）《關(guān)于深化落實(shí)水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的通知》（環(huán)發(fā)[2014]65號(hào)）； （37）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)[2017]4 號(hào)）； 云南省保山市蘇帕河烏泥河水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告4（38）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令，第37號(hào)） . 地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)范性文件 （1）《云南省環(huán)境保護(hù)條例》(云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，修訂)； （2）《云南省森林條例》（ 修正）； （3）《云南省林地管理辦法》（）； （4）《云南省基本農(nóng)田保護(hù)條例》（）； （5）《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》(云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，)； （6）《云南省珍貴樹種保護(hù)條例》（）； （7）《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》（）； （8）《云南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》（）； （9）《云南省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》（1988 年）； （10）《云南省第一批省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（2010年修訂）； （11）《云南省珍稀瀕危植物保護(hù)管理暫行規(guī)定》（）； （12） 《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（2010～2020 年）》 （云環(huán)發(fā)〔2014〕34 號(hào)）； （13） 《云南省人民政府關(guān)于全省重點(diǎn)城市主要集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》（云政復(fù)〔2011〕41 號(hào)）； （14） 《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于切實(shí)做好清查小水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（云環(huán)發(fā)[2011]45號(hào)）； （15）《云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（云政發(fā)〔2007〕165號(hào)文； （16） 《云南省水利廳等 6 部門印發(fā)的關(guān)于做好小水電清理整改綜合評(píng)估工作的通知》（云水電[2019]6號(hào)）； （17） 《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于積極配合做好全省小水電清理整改工作的通知》（云環(huán)發(fā)[2019]12 號(hào)）。 （18） 《保山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于積極配合做好我市小水電清理整改工作的通云南省保山市蘇帕河烏泥河水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告5知》（保環(huán)函[2019]27 號(hào)） . 技術(shù)規(guī)范 （1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱》（）； （2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（）； （3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ/）； （4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ6102016）； （5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（）； （6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》（HJ192011）； （7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692018）； （8） 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》 （HJ/T 3942007） ，2008年 2月 1日起實(shí)施； （9）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 水利水電》（HJ4642009）； （10）《河流水電開發(fā)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)規(guī)范》（NB/T 350592015）； （11）《聲環(huán)境功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)范》（GB/T151902014）。 . 項(xiàng)目相關(guān)文件及資料 （1）《云南省保山市蘇帕河烏泥河水電站環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）》，國(guó)家電力公司昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，； （2）《關(guān)于云南省保山市蘇帕河烏泥河水電站環(huán)境影響報(bào)告書的審批意見》（云環(huán)監(jiān)發(fā)[2003]605號(hào)），云南省環(huán)境保護(hù)局，； （3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政許可決定書》，云環(huán)許準(zhǔn)[2006]136號(hào)，云南省環(huán)境保護(hù)局； （4）《云南保山蘇帕河烏泥河水電站工程水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告書》 ； （5）保山市水利局“關(guān)于 《云南保山蘇帕河烏泥河水電站工程水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告書》的批復(fù)”，保水[2003]133號(hào)，； （6）保山市水利局“關(guān)于云南保山蘇帕河烏泥河水電站工程水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收意見的通知”，保水 [2006]81號(hào)，； （7）云南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)“關(guān)于保山蘇帕河流域?yàn)跄嗪铀娬竟こ炭尚性颇鲜”Ｉ绞刑K帕河烏泥河水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告6性研究報(bào)告的批復(fù)”，云計(jì)基礎(chǔ)[2003]301號(hào)，； （8）云南省水利廳“關(guān)于保山市蘇帕河烏泥河水資源論證報(bào)告書的審查意見”，云水政資[2006]39號(hào)，； （9）云南省林業(yè)廳“征用林地的批復(fù)”，云林林政[2003]206 號(hào)；； （10） “企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼薄?（11）“云南省保山市蘇帕河烏泥河水電站監(jiān)測(cè)報(bào)告”。 . 評(píng)價(jià)總體構(gòu)思 本評(píng)價(jià)為云南省保山市蘇帕河烏泥河水電站的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，根據(jù)《云南省保山市蘇帕河水電站環(huán)境影響報(bào)告書》、 《云南保山蘇帕河烏泥河水電站工程水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告書》、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況編制，調(diào)查評(píng)估本項(xiàng)目已采取的生態(tài)保護(hù)及污染控制措施，并通過(guò)實(shí)際監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果，分析生態(tài)影響預(yù)防和減緩措施的有效性。針對(duì)該工程已產(chǎn)生的實(shí)際環(huán)境問(wèn)題及可能存在的潛在環(huán)境影響，提出切實(shí)可行的補(bǔ)救措施和整改要求，對(duì)已實(shí)施的尚不完善的措施提出相應(yīng)的改進(jìn)意見，進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。 本次評(píng)價(jià)針對(duì)后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)進(jìn)行報(bào)告的編制，評(píng)價(jià)主要內(nèi)容如下： （1）建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程回顧。包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收、環(huán)境監(jiān)測(cè)情況，以及公眾意見收集調(diào)查情況等； （2）建設(shè)項(xiàng)目工程評(píng)價(jià)。包括項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝或者運(yùn)行調(diào)度方式，環(huán)境污染或者生態(tài)影響的來(lái)源、影響方式、程度和范圍等； （3）區(qū)域環(huán)境變化評(píng)價(jià)。包括建設(shè)項(xiàng)目周圍區(qū)域環(huán)境敏感目標(biāo)變化、污染源或者其他影響源變化、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)分析等； （4）環(huán)境保護(hù)措施有效性評(píng)估。包括環(huán)境影響報(bào)告書規(guī)定的生態(tài)保護(hù)、污染防治風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否適用、有效，能否達(dá)到國(guó)家或者地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求等； （5）環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證。包括主要環(huán)境要素的預(yù)測(cè)影響與實(shí)際影響差異，原環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容和結(jié)論有無(wú)重大漏項(xiàng)或者明顯錯(cuò)誤，持久性、累積性和不確定性環(huán)境影響的表現(xiàn)等； （6）環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救方案和改進(jìn)措施； （7）環(huán)境影響后評(píng)價(jià)結(jié)論。 云南省保山市蘇帕河烏泥河水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告7. 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) . 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目位于龍陵縣象達(dá)鄉(xiāng)朝陽(yáng)村以下約 3km 的蘇帕河干流上，項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)俎r(nóng)村地區(qū)，大氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)值見下表。 表 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30952012）（單位：ug/m3） 污染物名稱 取值時(shí)間 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值 年平均 60 24 小時(shí)平均 150 二氧化硫 （SO2） 1 小時(shí)平均 500 年平均 40 24 小時(shí)平均 80 二氧化氮 （NO2） 1 小時(shí)平均 200 24 小時(shí)平均 4 一氧化碳 （CO） 1 小時(shí)平均 10 日最大 8 小時(shí)平均 160 臭氧 （O3） 1 小時(shí)平均 200 年平均 70 顆粒物 （粒徑小于等于 10um） 24 小時(shí)平均 150 年平均 35 顆粒物 （粒徑小于等于 ） 24 小時(shí)平均 75 （2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 工程所涉及地表水為蘇帕河，蘇帕河屬于怒江一級(jí)支流，根據(jù)《保山市地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》（20102020 年），蘇帕河“源頭入怒江”河段水體類別為Ⅲ類水，地表水環(huán)境參照?qǐng)?zhí)行 GB38382002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)值見下表。 表 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/L，pH 無(wú)量綱，糞大腸菌群個(gè)/L） 項(xiàng)目 pH COD BOD5 TP 氨氮 石油類 總氮 DO 糞大腸菌群 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) 6 ～9 ≤20 ≤4 ≤ ≤ ≤ ≤ ≥5 ≤10000 （3）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 云南省保山市蘇帕河烏泥河水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告8項(xiàng)目區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 148482017）中 III類標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)值見表 。 表 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L，pH 無(wú)量綱 項(xiàng)目 PH 總硬度 硫酸鹽 揮發(fā)性酚類 亞硝酸鹽 氨氮 硝酸鹽 III 類 ~ ≤450 ≤250 ≤ ≤ ≤ ≤ （4）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目區(qū)域?qū)儆谵r(nóng)村地區(qū)，未進(jìn)行聲環(huán)境功能區(qū)劃，聲環(huán)境參照?qǐng)?zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30962008)中 2類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 ≤60dB（A），夜間 ≤50dB（A）。 表 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB(A) 等效聲級(jí) Leq 類別 晝間 夜間 1 類區(qū) 60 50 （5）土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 按照項(xiàng)目所在用地的使用功能及本項(xiàng)目特點(diǎn)，項(xiàng)目廠區(qū)土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB366002018）中第二類用地的標(biāo)準(zhǔn)值，農(nóng)田土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 156182018），具體標(biāo)準(zhǔn)值見下表。 表 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值（基本項(xiàng)目） 單位：mg/kg 序號(hào) 污染物項(xiàng)目 CAS編號(hào) 篩選值（第二類用地） 管制值（第二類用地） 1 砷 7440382 60 140 2 鎘 7440439 65 172 3 鉻（六價(jià)） 18540299 78 4 銅 7440508 18000 36000 5 鉛 7439921 800 2500 6 汞 7439976 38 82 7 鎳 7440020 900 2000 8 四氯化碳 56235 36 9 氯仿 67663 10 10 氯甲烷 74873 37 120 11 1,1二氯乙烷 75343 9 100 12 1,2二氯乙烷 107062 5 21 13 1,1二氯乙烯 75354 66 200 14 順1,2二氯乙烯 156592 596 2000 云南省保山市蘇帕河烏泥河水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告915 反1,2二氯乙烯 156605 54 163 16 二氯甲烷 75092 616 2000 17 1,2二氯丙烷 78875 5 47 18 1,1,1,2四氯乙烷 630206 10 100 19 1,1,2,2四氯乙烷 79345 50 20 四氯乙烯 127184 53 183 21 1,1,1三氯乙烷 71556 840 840 22 1,1,2三氯乙烷 79005 15 23 三氯乙烯 79016 20 24 1,2,3三氯丙烷 96184 5 25 氯乙烯 75014 26 苯 71432 4 40 27 氯苯 108907 270 1000 28 1,2二氯苯 95501 560 560 29 1,4二氯苯 106467 20 200 30 乙苯 100414 28 280 31 苯乙烯 100425 1290 1290 32 甲苯 108883 1200 1200 33 間二甲苯+對(duì)二甲苯 108383,106423 570 570 34 鄰二甲苯 95476 640 640 35 硝基苯 98953 76 760 36 苯胺 62533 260 663 37 2氯酚 95578 2256 4500 38 苯并[a]蒽 56553 15 151 39 苯并[a]芘 50328 15 40 苯并[b]熒蒽 20599 15 151 41 苯并[k]熒蒽 207089 151 1500 42 ? 218019 1293 12900 43 二苯并[a,h]蒽 53703 15 44 茚并[1,2,3cd]芘 193395 15 151 45 萘 91203 70 700 表 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值（基本項(xiàng)目） 單位：mg/kg 污染物項(xiàng)目 pH ≤ ＜pH ≤ ＜pH ≤ pH＞ 水田 鎘 其他 汞 水田 云南省保山市蘇帕河烏泥河水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告10污染物項(xiàng)目 pH ≤ ＜pH ≤ ＜pH ≤ pH＞ 其他 水田 30 30 25 20 砷 其他 40 40 30 25 水田 80 100 140 240 鉛 其他 70 90 120 170 水田 250 250 300 350 鉻 其他 150 150 200 250 水田 150 150 200 200 銅 其他 50 50 100 100 鎳 60 70 100 190 鋅 200 200 250 300 表 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管制值 單位：mg/kg 污染物項(xiàng)目 pH ≤ ＜pH ≤ ＜pH ≤ pH＞ 鎘 汞 砷 200 150 120 100 鉛 400 500 700 1000 鉻 800 850 1000 1300 . 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （1）廢水 電站配套設(shè)置的生活區(qū)人員較少，人員少量生活污水進(jìn)入化糞池處理后，自行回用于生活區(qū)菜地及綠化等的灌溉，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期廢水均不外排，故不設(shè)置水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。 （2）噪聲 根據(jù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及驗(yàn)收內(nèi)容，項(xiàng)目運(yùn)行期噪聲執(zhí)行 GB123482008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間≤60dB（A），夜間 ≤50dB（A）。 表 《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB123482008） 單位： dB（A） 類別 晝間 夜間 2 類 60 50 （3）固體廢棄物 運(yùn)營(yíng)期一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》云南省保山市蘇帕河烏泥河水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告11（GB185992001）及其修改單。固體危險(xiǎn)廢物執(zhí)行 GB185972001《危險(xiǎn)廢物貯存污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》及其修改單