【文章內容簡介】 才資源、科學技術資源和金融資源。目前，正值世界經(jīng)濟大蕭條， 有金融風波，中國經(jīng)濟下滑對于西部地區(qū)，對于昆明來說都是千載難逢的發(fā)展機遇， 正好是產(chǎn)業(yè)結構大調整的時候，如何利用高新技術促進產(chǎn)業(yè)結構調整，對于我們來說既是機遇又是挑戰(zhàn)。 二、 ?十二 五?科技發(fā)展的指導思想、基本原則和目標 （一）指導思想 以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面落 13 實科學發(fā)展觀，深入貫徹 ?自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來?的科技工作指導方針，把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導戰(zhàn)略，把科技進步與創(chuàng)新作為實現(xiàn)昆明跨越式發(fā)展的首推力量；發(fā)揮省會城市首位度和經(jīng)濟聚集度高，科研院所、高等學校集中的優(yōu)勢 ， 以體制、機制創(chuàng)新為突破口，集聚創(chuàng)新人才、建設創(chuàng)新文化、弘揚創(chuàng)新精神、啟迪創(chuàng)新思維、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快優(yōu)質資源向優(yōu)秀企業(yè)集聚，著力完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，努力建設一批公共創(chuàng)新服務平臺， 引進培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才， 鞏固提升優(yōu)勢、特色領域的科技創(chuàng)新水平和競爭能力， 把昆明建設成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、引領作用突出、創(chuàng)新人才薈萃、創(chuàng)新氛圍濃厚的創(chuàng)新型城市。 （二）基本原則 —— 堅持創(chuàng)新的動力 是改革。繼續(xù)深化科技工作的體制改革和制度創(chuàng)新，建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求和科技發(fā)展規(guī)律的科技體制、機制。 —— 堅持創(chuàng)新的途徑是實現(xiàn)官（政府）、產(chǎn)（企業(yè)）、學（院校）、研（科研院所）有機結合。做好在昆科研院所、高等學校服務工作，不求所有、但求所得、更求所用。促進各類創(chuàng)新要素的流動與整合，提升活動的整體效率。 —— 堅持創(chuàng)新的主體是企業(yè)。一切科技創(chuàng)新活動最終要落實到成果在企業(yè)轉化，生產(chǎn)出產(chǎn)品、產(chǎn)生社會財富，最終以生產(chǎn)產(chǎn)品來檢驗。 14 —— 堅持創(chuàng)新的杠桿是財政、稅收、金融和科技招商。充分發(fā)揮市級財政科技經(jīng)費的引導性作用， 帶動全社會的科技創(chuàng)新投入；通過協(xié)調金融部門增加科技貸款；落實稅收政策 ， 支持科技創(chuàng)新；大力開展科技招商， 促進 科技成果轉化。 —— 堅持創(chuàng)新的著力點是成果轉化。建立和形成面向全國的開放型科技成果信息資源平臺，當好?二傳手?，大力支持和促成創(chuàng)新成果在昆落地、開花、結果。 —— 堅持科技創(chuàng)新的 關鍵 是人才。高度重視創(chuàng)新人才隊伍建設，加大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和獎勵力度，充分發(fā)揮在昆科研院所、高等學校、企事業(yè)單位、部隊等各方面人才的作用 ， 注重培養(yǎng)以高層次科技創(chuàng)新人才為核心的創(chuàng)新團隊。 （ 三 ）發(fā)展目標 到 2020 年，在 煙草及配套、 金屬冶煉 、非金屬材料制造、 裝備制造、生物醫(yī)藥、稀貴金屬新材料、光電子信息、貿易服務、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)核心技術和關鍵技術的重大突破；應用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得重大進展，節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)先進適用技術和裝備得到廣泛應用；形成一批具有昆明特色的高新技術產(chǎn)業(yè)集群，建成一批重大科技創(chuàng)新基地和公共服務平臺，科技創(chuàng)新能力有較大提升，民生科技創(chuàng)新最大范圍地惠及百姓，提高人民群眾的生活質量，為在 2020 年實現(xiàn)把昆明建設成為中國西部重要的創(chuàng)新型城市奠定更加堅實的基礎。 15 —— 科技進步 、 創(chuàng)新支撐 和引領經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出，科技進步對國民經(jīng)濟增長的貢獻率大于 60%。 —— 科技成果轉化應用能力提高到新的水平，科技成果轉化率達到 42%以上。 —— 全社會研究與發(fā)展（ Ramp。D）經(jīng)費投入的力度進一步加大， Ramp。D 投入占 GDP 的比重達到 %以上。 —— 高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其增加值占全市工業(yè)增加值的比重達到 30%以上。 —— 創(chuàng)新能力明顯提升，發(fā)明專利授權量年均每百萬人擁有量超過 70 件；每百億元 GDP 專利授權數(shù)保持在 95 件。 —— 科學技術普及工作力度加大，全市公眾基本科學素養(yǎng)的比例提高到 %以上。 三、 主要任務和發(fā)展 重點 （一） 協(xié)調 區(qū)域科技發(fā)展 堅持分類指導，統(tǒng)籌規(guī)劃，聚合要素，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，形成 規(guī)模集群 和 規(guī)模經(jīng)濟 。 —— 昆明高技術開發(fā)區(qū)和昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以發(fā)展高新技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和提升區(qū)域內主要支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力為著力點，逐步形成對全市各區(qū)域的?技術梯度轉移?和?產(chǎn)業(yè)梯度擴散?， ?十二五? 末力爭在投入方面Ramp。D 支出占 GDP 的比重達 3%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重高新區(qū)應達 50%，經(jīng)開區(qū)應達 40%。 16 —— 盤龍區(qū)、五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)和安寧市、呈貢縣科技工作的重心轉移到支撐和引領二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,?十二五? 末力爭在投入方面 Ramp。D 支出占 GDP 的比重盤龍區(qū)、五華區(qū)應達 %，官渡區(qū)、西山區(qū)、安寧市、呈貢縣應達%；高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重應達 30%。 —— 石林縣、宜良縣、晉寧縣著眼于現(xiàn)代農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和承接?產(chǎn)業(yè)梯度擴散?，結合自身特點和縣域經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌安排，開展科技工作， ?十二五?末力 爭在投入方面 Ramp。D 支出占 GDP 的比重分別應達 %。 —— 東川區(qū)、祿勸縣、尋甸縣、嵩明縣、富民縣立足于提高廣大農民掌握先進的農業(yè)生產(chǎn)技術和了解市場 信息，有計劃地推廣切實改善農村生產(chǎn)生活條件的新技術、新產(chǎn)品，針對優(yōu)勢資源發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)。 ?十二五?末 力爭在投入方面Ramp。D 支出占 GDP 的比重分別應達 %。 （二）推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)高新化 按照?工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化、產(chǎn)業(yè)高新化、布局專業(yè)化、機制市場化?的要求，以培育特色產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)群為發(fā)展目標，圍繞?微電子科學和電子信息技術、光電子科學和光機電一體化技術、生命科學和生物工程技術、材料科學和新材料技術、能源科學和新能源、高效節(jié)能技術、生態(tài)科學和環(huán)境保護技術、醫(yī)藥科學和生物醫(yī)學工程?等高技術的開發(fā)和應用， 加快科技成果轉化，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè) 17 高新化。 力爭到 2020 年使經(jīng)過國家認定的高新技術企業(yè)累計達 400 家，經(jīng)過省和市認定的創(chuàng)新型企業(yè)達 200 家，經(jīng)過省和市認定的工程（技術）研究中心 15 家以上。 —— 電子 信息和現(xiàn)代服務 。 研究開發(fā)應用： 高性能多業(yè)務承載網(wǎng)技術 ， 寬帶無線與移動通信技術 ， 業(yè)務控制與媒體處理技術 ， 寬帶多媒體網(wǎng)絡技術 ， 光通信技術 ， 家庭網(wǎng)絡技術 ， 智能終端技術 ， 智能信息處理和通信網(wǎng)絡技術 。 電子政務應用平臺技術 ， 電子商務應用平臺技術 ， 城市信息化技術 ，企業(yè)信息化技術 ， 農業(yè)信息化技術 ， 服務業(yè)信息化技術 。 提升 文化娛樂、教 育 衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視、科技服務等行業(yè)組成的大文化產(chǎn)業(yè)技術；公路 、鐵路、航空等多種運輸方式有效銜接的大物流產(chǎn)業(yè) 技術 。 —— 生物醫(yī)藥。 研究開發(fā)應用： 中藥、民族藥成方新制劑研究開發(fā)和劑型創(chuàng)新 ， 以傳統(tǒng)藥物、天然藥物為基源的 具有自主知識產(chǎn)權的 新化學藥及其制劑 ， 中藥、天然藥物標準提取物 ， 以中藥、天然藥物為基源的化學原料藥和中間體 ；針對重大傳染性疾病的減毒和重組疫苗、非常規(guī)疫苗新品種生物藥新產(chǎn)品 ， 貴金屬創(chuàng)新藥物及制劑 ， 針對重大疾病的化學藥新制劑 。 —— 新材料和光電子。 研究開發(fā)應用： 紅外光學材料和器件、組件技術、 OLED 器件技術； 重點發(fā)展激光器、 光電探測器、光傳輸和光傳感設備、微光機電系統(tǒng)、半導體照明等 18 產(chǎn)品。 新一代紅外熱成像技術，微光夜視探測技術，光通信及光傳感技術，微光機電系統(tǒng)技術，半導體照明技術。 —— 新能源。 開發(fā) 與產(chǎn)業(yè)化 應用： 高效晶體硅太陽電池技術 ， 低成本晶體硅太陽電池技術 ， 新型太陽能路燈技術，建筑結合光伏組件技術 ， 聚光太陽電池系統(tǒng)設計與制造技術 ， 硅材料薄片切片及其太陽電池制備技術 ， 硅基薄膜太陽電池材料及器件； 太陽能光伏、熱利用與建筑一體化技術；高效產(chǎn)甲烷菌的培養(yǎng)與分離技術 ， 大規(guī)模沼氣綜合利用技術 ， 能源作物及生物質 液體燃料制備產(chǎn)業(yè)化技術 ， 農作物秸稈能源化利用技術 ， 以 太陽能 為重點的新能源及 生物質能結合應用技術 。 （三 ） 支撐 新型工業(yè)化 在推進新型工業(yè)化進程中，開發(fā)和應用新型工業(yè)化共性技術，在流程工業(yè)中采用界面匹配技術、工程化新技術和動態(tài)運行技術實現(xiàn)工藝流程與裝備現(xiàn)代化系統(tǒng)的集成。對裝備制造采用計算機輔助設計（ CAD）、計算機輔助制造（ CAM）、計算機輔助工藝設計（ CAPP）、柔性制造系統(tǒng)（ FMS）、虛擬制造（ VM）、快速成型制造（ RPM）、計算機集成制造系統(tǒng)（ CIMS）等技術提高產(chǎn)業(yè)質量和可靠性，實現(xiàn)產(chǎn)品的技術升級。 — — 裝備制造業(yè) 。 以具有一定基礎的大型鐵路養(yǎng)護機械、物流裝備、機床、電力裝備、內燃機等領域為重點，通過提高企業(yè)的集成創(chuàng)新與引進技術再創(chuàng)新，使產(chǎn)品性能高效 19 化、微電子化，利用高技術零部件和新材料提升產(chǎn)品的性能與檔次，提高高技術零部件的研發(fā)水平。力爭使 Ramp。D 支出占行業(yè)的銷售收入比例達 %，新產(chǎn)品增加值占全行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品增加值的比例達 30%。 —— 金屬冶煉業(yè) 。 以 節(jié)能減排、降低成本和 提高產(chǎn)品檔次