【正文】 技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) ,力爭(zhēng)使每萬人口中 Ramp。 支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才。做好國(guó)家、省、市有突出貢獻(xiàn)專家和享受政府特殊津貼專家的評(píng)選、選拔、推 薦工作。建立以促進(jìn)區(qū)域科技資源市場(chǎng)化配置為主要目標(biāo)的科技資源區(qū)域整合平臺(tái)，積極探索相關(guān)機(jī)制、政策和電子信息化交易模式，促進(jìn)科技資源社會(huì)化、市場(chǎng)化，為 科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供條件。健全以科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新服務(wù)體系，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，積極構(gòu)建孵化器，研究制定昆明市科技孵化器發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)社會(huì)資本 搭建 25 家科技孵化器，形成具有孵化面積 40 萬平方米，在孵企業(yè) 1300 家能力的科技孵化服務(wù)平臺(tái)。 科技轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)。 （四 ）強(qiáng)化 科技創(chuàng)新公共條件建設(shè) 科技風(fēng)險(xiǎn)投資平臺(tái)。加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度，用足用好國(guó)家和省出臺(tái)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。 推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入主體。每年市本級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)投入 占 當(dāng)年同級(jí)財(cái)政支出 的比例不低于 3%，其中用于應(yīng)用研究開發(fā)的資金不低于 三分之二 。定期發(fā)布《昆明市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書，逐步提高國(guó)內(nèi)外對(duì)昆明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況的認(rèn)知度，提升昆明城市形 26 象。 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)體系。資助鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)量化指標(biāo)納入到科研開發(fā)工作的評(píng)價(jià)、考核體系中。積極推動(dòng)?國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)?建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與園區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合，努力培養(yǎng)一批創(chuàng)新型企業(yè)集群，到 ?十二五? 末昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 90%以上企業(yè)擁有不同形 25 式的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持主城區(qū)提升科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)主城區(qū)的人才、技術(shù)等科技資源向遠(yuǎn)郊區(qū)縣流動(dòng)，加快先進(jìn)適用技術(shù)在二、三板塊的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究與政府科技執(zhí)政能力建設(shè)， 建立決策科學(xué)化支撐智庫(kù)， 提高科技發(fā)展戰(zhàn)略決策信息收集、研究、傳遞效率，保障決策的科學(xué)化、民主化。逐步建立有效的科技政策法律制度實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，將全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展事業(yè)全面納入法制軌道。重點(diǎn)開展城市禁毒反恐技術(shù)、犯罪偵查技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、公共安全防范技術(shù)、突發(fā)事件和交通安全 等 事故 為特征的危機(jī)管理與快速 反應(yīng)信息技術(shù)系統(tǒng)研究、集成與應(yīng)用。研究水資源優(yōu)化配置與調(diào)度技術(shù)。 資源節(jié)約和環(huán)境友好型 社會(huì)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。 加強(qiáng)為 文化、體育事業(yè) 服務(wù)的技術(shù)研究和應(yīng)用。 —— 公共安全 。 以提高人口出生素質(zhì)與防治嚴(yán)重危害人民健康的傳染性疾病和慢性非傳染性疾病為主要內(nèi)容，以重大疾病防、治中的關(guān)鍵科學(xué)問題為突破口，推廣 生殖健康服務(wù)技術(shù)，提高出生嬰兒缺陷干預(yù)技術(shù)，大力做好優(yōu)生優(yōu)育工作；推廣環(huán)境生物性污染檢測(cè)控制技術(shù)、飲用水微量污染物測(cè)控制技術(shù)和環(huán)境二次污染物對(duì)人體健康的控制技術(shù)、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)技術(shù) ； 開展農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生適用技術(shù)的推廣示范。 （五 ） 發(fā)展 以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)科技 —— 醫(yī)療衛(wèi)生 。 —— 農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)。 —— 優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品 綜合配套栽培技術(shù)。 重點(diǎn)開發(fā)以健康食品為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間。力爭(zhēng)使 Ramp。力爭(zhēng)使 Ramp。力爭(zhēng)使 Ramp。力爭(zhēng)使 Ramp。 （三 ） 支撐 新型工業(yè)化 在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，開發(fā)和應(yīng)用新型工業(yè)化共性技術(shù)，在流程工業(yè)中采用界面匹配技術(shù)、工程化新技術(shù)和動(dòng)態(tài)運(yùn)行技術(shù)實(shí)現(xiàn)工藝流程與裝備現(xiàn)代化系統(tǒng)的集成。 研究開發(fā)應(yīng)用： 紅外光學(xué)材料和器件、組件技術(shù)、 OLED 器件技術(shù)； 重點(diǎn)發(fā)展激光器、 光電探測(cè)器、光傳輸和光傳感設(shè)備、微光機(jī)電系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明等 18 產(chǎn)品。 提升 文化娛樂、教 育 衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視、科技服務(wù)等行業(yè)組成的大文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)；公路 、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式有效銜接的大物流產(chǎn)業(yè) 技術(shù) 。 力爭(zhēng)到 2020 年使經(jīng)過國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá) 400 家，經(jīng)過省和市認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)達(dá) 200 家，經(jīng)過省和市認(rèn)定的工程（技術(shù)）研究中心 15 家以上。 —— 東川區(qū)、祿勸縣、尋甸縣、嵩明縣、富民縣立足于提高廣大農(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和了解市場(chǎng) 信息，有計(jì)劃地推廣切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的新技術(shù)、新產(chǎn)品，針對(duì)優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)。 16 —— 盤龍區(qū)、五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)和安寧市、呈貢縣科技工作的重心轉(zhuǎn)移到支撐和引領(lǐng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,?十二五? 末力爭(zhēng)在投入方面 Ramp。 —— 科學(xué)技術(shù)普及工作力度加大，全市公眾基本科學(xué)素養(yǎng)的比例提高到 %以上。D）經(jīng)費(fèi)投入的力度進(jìn)一步加大， Ramp。 （ 三 ）發(fā)展目標(biāo) 到 2020 年，在 煙草及配套、 金屬冶煉 、非金屬材料制造、 裝備制造、生物醫(yī)藥、稀貴金屬新材料、光電子信息、貿(mào)易服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的重大突破；應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展，節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備得到廣泛應(yīng)用；形成一批具有昆明特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，建成一批重大科技創(chuàng)新基地和公共服務(wù)平臺(tái)，科技創(chuàng)新能力有較大提升，民生科技創(chuàng)新最大范圍地惠及百姓，提高人民群眾的生活質(zhì)量，為在 2020 年實(shí)現(xiàn)把昆明建設(shè)成為中國(guó)西部重要的創(chuàng)新型城市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 —— 堅(jiān)持創(chuàng)新的著力點(diǎn)是成果轉(zhuǎn)化。 —— 堅(jiān)持創(chuàng)新的主體是企業(yè)。繼續(xù)深化科技工作的體制改革和制度創(chuàng)新，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和科技發(fā)展規(guī)律的科技體制、機(jī)制。 要充分融合利用中央、省駐昆單位的人才資源、科學(xué)技術(shù)資源和金融資源。全市已建成各類孵化器 11 個(gè)，其中國(guó)家級(jí) 3 個(gè)、省級(jí) 7 個(gè)，共有孵化面積36 萬平方米，在孵企業(yè) 800 余個(gè) ； 科學(xué)技術(shù)普及工作體系基本形成。云南生產(chǎn)力促進(jìn)中心和昆明市生產(chǎn)力促進(jìn) 12 中心先后被確定為國(guó)家 級(jí) 生產(chǎn)力促進(jìn)中心。 2020 年全市 Ramp。 2020 年，昆明集中了全省 90%以上的科研機(jī)構(gòu)、高等院校，有中央、省、市屬科研機(jī)構(gòu) 72 個(gè)，企業(yè)自辦科研機(jī)構(gòu) 133 個(gè)，高等院校舉辦的科研機(jī)構(gòu) 81 個(gè)。 昆明作為全省唯一的中心城市，有著豐富的科技資源。大多數(shù)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)投入不到銷售額的 1%，企業(yè)科技投入的不足使其缺乏競(jìng)爭(zhēng)力； 全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重不高 。 我市科技經(jīng)費(fèi)雖然逐年增加，但受財(cái)力限制，我市科技經(jīng)費(fèi)投入總量 還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)創(chuàng)新型城市的需求。昆明新機(jī)場(chǎng)和中緬油氣管 道 加快建設(shè)，形成接軌北部灣和孟加拉灣的快速物流通道，構(gòu)筑公路、鐵路、 民航、管道、航運(yùn)?區(qū)域聯(lián)通、五通銜接、安全便捷?的綜合交通體系；發(fā)展軟硬環(huán)境較大改善。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá) 1070 戶，建立了煙草、冶金、機(jī)械制造、醫(yī)藥、能源、化工、食品為主的工業(yè)體系，形成了煙草、磷化工、生物制藥、機(jī)械制造、有色金屬等具有比較優(yōu)勢(shì)或特色的行業(yè)。 昆明 地理區(qū)位非常獨(dú)特。認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于節(jié)能減 排工作精神要求，確保 昆明市清潔生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制的落實(shí)，成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、發(fā)改、科技等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的昆明市清潔生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的職責(zé)分工，同時(shí) 制定出臺(tái) 了《昆明市 2020 年清潔生產(chǎn)工作意見》、《昆明市清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法（暫行）》等一系列文件，截止 2020 年底，全市清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收戶已達(dá) 239 戶，通過實(shí)施無、低費(fèi)方案，降低了水耗、電耗和原材料消耗，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益 22020 多萬元，實(shí)施中高費(fèi)方案，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)近 16000 萬元。為進(jìn)一步改革與完善昆明市科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，吸引更多的高 層次人才加入到建設(shè)創(chuàng)新型城市建設(shè)的行列，先后修訂與完善了《昆明市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》與《昆明市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)辦法》。自 2020 年以來，以制度創(chuàng)新為突破口，不斷完善科技創(chuàng)新政策環(huán)境，有效提升了我市科技創(chuàng)新能力。 深入貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要 》，自 2020 年以來，以?世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日?、?科技活動(dòng)周?和?全國(guó)科普日?等活動(dòng)為重點(diǎn)，圍繞傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，廣泛深入開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，努力提升全社會(huì)科學(xué)文化素養(yǎng)。通過創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)培育 6 工作，以培育創(chuàng)新源頭為目標(biāo)，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，通過提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管 理能力，培育了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，有效地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 —— 科技自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。 —— 高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。創(chuàng)新基金的有效使用，不僅放大了政府財(cái)政資金的使用效果，而且已 成 為政府運(yùn)用財(cái)政 促進(jìn) 科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要手段。科技投入作為推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的資金保障，自 2020 年以來，我市持續(xù)加大了財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入力度，有 效 地發(fā)揮了政府科技投入的引導(dǎo)作用，通過科技計(jì)劃項(xiàng)目方式支持科研院所、企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品新技術(shù)的研究開發(fā)。 —— 科技綜合實(shí)力明顯提高。通過整合科技資源，加快科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)，深入開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大地提升了全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了