【文章內(nèi)容簡介】 生命財產(chǎn)安全。治安工作要堅持綜合治理，加強對駐地、材料倉庫的看守，處理協(xié)調(diào)周邊關(guān)系。貴重物資、現(xiàn)金要證、易燃易爆物品要落實專人負責，健全管理制度，嚴格管理。要加強對臨時民工的管理，禁止洶酒打架、鬧事、影響安定團結(jié)及施工秩序。加強檢查考核，狠抓事故苗頭，消除治安災害事故隱患。重點抓好放火、放爆、放毒、放盜工作。職工違反治安管理行為，按治安管理處罰條例進行處罰，并按公司職工管理辦法處理。對發(fā)生的重大事故要組織搶救，并協(xié)同有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。第十三章 計劃生育管理制度為了加強本項目計劃生育管理工作，嚴格控制違法生育，根據(jù)國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》的要求特制定本制度。一、項目部成立計劃生育領(lǐng)導小組，明確一名計生專干具體負責項目部的 計劃生育工作。二、 項目部建立流動人口臺帳，掌握育齡動態(tài)。三、每個員工要嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》持《生育證》，嚴禁違法生育。四、負責組織本項目的已婚生育齡婦女的“三查”工作。五、做好本項目部的計劃生育宣傳工作。六、負責落實本項目部出生對象的長效節(jié)育措施和政策外懷孕的補救工作。七、負責督促本項目人員在戶籍地辦理《流動人口婚育證》。第十四章 安全生產(chǎn)獎懲制度第二十六條：為了貫徹 “安全第一，預防為主”的方針，進一步完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，確保項目安全生產(chǎn)各項目標落到實處，特制定本制度。一、安全生產(chǎn)獎勵采取精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，對安全生產(chǎn)工作不落實或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的采取以處罰、教育、經(jīng)濟手段和行政處罰相結(jié)合的方式，把激勵、教育、處罰貫穿于安全生產(chǎn)的始終。二、堅持獎罰分明的原則。對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵；對發(fā)生事故的單位和責任人予以處罰；對在工作中因嚴重失職、瀆職、違章指揮、違章作業(yè)、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律造成事故或隱瞞事故、弄虛作假的，給予重罰。三、為保證獎懲措施的落實，項目部在同各工區(qū)施工隊簽定安全合同時，各工區(qū)施工隊應向項目部交納安全保證金拾萬元整。 四、獎勵規(guī)定符合下列情況之一的，項目對責任工區(qū)實行獎勵：（一）負傷率在1%以下的工區(qū)，按其所繳安全生產(chǎn)風險抵押金的5%進行獎勵；事故率在2%以下的工區(qū)，按其所繳安全生產(chǎn)風險抵押金的5%進行獎勵。‰以下的工區(qū)，按所降部分的20%進行獎勵。（二）目標考核綜合分達90分及以上工區(qū)，項目對工區(qū)長、職能部門責任人按其所繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的20%予以一次性獎勵。有下列表現(xiàn)之一的班組、施工隊、人員，皆納入安全生產(chǎn)獎勵范圍，獎勵費用在安全生產(chǎn)管理基金中支付：（一） 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，在改善勞動條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的。（二） 及時消除事故隱患，避免了重大事故發(fā)生的。（三）發(fā)生事故時，積極搶救并采取措施，防止事故擴大，使職工生命和國家財產(chǎn)減少損失的。（四） 在安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進技術(shù)，提出重要建議被采納，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果、成績顯著的。（五） 堅守崗位、忠守職責，在勞動安全衛(wèi)生工作中做出成績的。（六）安全獎勵應根據(jù)責任大小、貢獻多少、安全工作難易程度，分開檔次，嚴禁平均主義，一次性獎勵由安全領(lǐng)導小組討論決定。五、處罰規(guī)定符合下列情況之一的，項目對責任人實行經(jīng)濟處罰（必要時給予行政處罰）：（一）發(fā)生傷亡事故時，按下列規(guī)定，對事故負有直接責任的當事人實行經(jīng)濟罰款：1）一起事故造成直接經(jīng)濟損失在貳千元以內(nèi)的，按10%的比例對事故責任人進行處罰。2）一起事故造成直接經(jīng)濟損失在貳千元至伍千元的，罰款數(shù)額在二仟元的基礎(chǔ)上，其余部分按8%的比例計算。3）一起事故造成直接經(jīng)濟損失在五仟元以上的，罰款數(shù)額在伍仟元的基礎(chǔ)上，其余部分按5%的比例計算。4) 一起事故造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上的，上報公司，由公司安委會召開專題會議研究處理決定。（二）發(fā)生傷亡事故時，涉及對事故負有領(lǐng)導責任和管理責任的各級責任人，應按責任大小實行經(jīng)濟罰款（視情況研究確定數(shù)額）。對造成重大傷亡事故的責任者，除按事故責任大小實行經(jīng)濟罰款外，還要追究行政責任，情節(jié)嚴重、觸犯刑律的，將依法追究刑事責任。符合下列情況之一的，項目對責任單位負責人實行處罰：（一）負傷率超1%的工區(qū)，按其所繳安全生產(chǎn)風險抵押金的5%進行處罰；事故率超2%的工區(qū)，按其所繳安全生產(chǎn)風險抵押金的5%進行處罰?！氲墓^(qū)，按所超部分的30%進行處罰。（二）經(jīng)目標考核不合格的工區(qū)，按其安全生產(chǎn)風險抵押金的30%予以罰款，罰款在所繳納的安全生產(chǎn)風險抵押金中扣除。同時實行安全生產(chǎn)“一票否決”制，取消當年度評先資格。第十五章 施工安全管理第二十七條：施工現(xiàn)場應布置合理，安排有序，文明施工，所有施工標志、安全設(shè)施應擺放規(guī)范、齊全，夜間施工應在施工區(qū)域內(nèi)按設(shè)警示燈。第二十八條：工程開工前工程技術(shù)人員和施工人員必須評細核對設(shè)計文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料制定相應的安全技術(shù)措施。同時，應加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系。及時掌握氣溫、雨季和汛情等預報，做好防范工作。第二十九條：施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，施工人員應熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，施工使用的各種設(shè)備和勞動保護用品應定期進行檢查，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，嚴禁購買和使用不合格的機具設(shè)備和勞動保護用品。第三十條：各級管理人員、各工區(qū)施工人員進入施工現(xiàn)場均必須戴安全帽，高空作業(yè)人員必須戴安全帶，吊裝作業(yè)必須要有專人指揮，吊裝設(shè)備應安裝牢固（手執(zhí)紅綠旗指揮現(xiàn)場安全施工）。第三十一條：所有參與工程施工人員應嚴格服從管理，遵守操作規(guī)程，嚴禁酒后上路施工（特別是駕駛員、高空作業(yè)人員、機械操作手），嚴禁不戴安全帽穿拖鞋、高跟鞋、穿裙子進入施工現(xiàn)場施工。夜間施工時必須配置照明設(shè)備，在危險處設(shè)置防護網(wǎng)，確保施工人員和機械設(shè)備安全。第三十二條：各工區(qū)施工隊要加強用電管理，施工用電的線路設(shè)備應按批準的施工組織設(shè)計安裝，并應符合當?shù)毓╇姴块T的規(guī)定；各工區(qū)要配置專職電工，負責本區(qū)域內(nèi)的正常用電，做到施工用電與照明用電要分開來，嚴禁一閘多機，做到“一機一閘一箱一漏”，嚴禁其他人員亂裝亂接，要經(jīng)常進行現(xiàn)場巡查，確保安全用電。第三十三條：各工區(qū)施工隊應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離，辦公、生活區(qū)應當符合安全要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。第三十四條：項目部、各工區(qū)施工隊要為現(xiàn)場施工人員辦理意外傷害保險。第三十五條：各工區(qū)施工隊在施工中如發(fā)現(xiàn)危險品及其它可疑物品時，應立即停止施工，保護好現(xiàn)場，并及時報請有關(guān)部門處理。第三十六條：項目部和各工區(qū)施工隊要建立健全應急保證體系，制定應急預案，配備應急救援器材設(shè)備并定期組織演練。第三十七條：項目部和各工區(qū)施工隊要加強駐地值班制度（確保人、財、物的安全），做好防火防盜工作。第三十八條：爆破施工必須遵守《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》，認真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》。第三十九條：爆破器材的運輸、存放應按國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和當?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定辦理，炸藥庫房修建應在當?shù)毓膊块T的指導下選擇安全地域修建，庫房修建應達到安全要求。（庫房內(nèi)應設(shè)排氣口、防爆燈，炸藥存放要做到一墊無不靠，室內(nèi)干濕溫度不超過25 度。）第四十條：嚴格落實爆破器材管理制度，建立物資卡帳，做到炸藥與雷管、導火索分開存放，執(zhí)行雙人雙鎖管理，嚴格出入庫登記制度，對當天未用完的炸藥器材應及時回收登記上帳。（對出現(xiàn)報廢炸藥器材應及時上交有關(guān)部門進行銷毀）第四十一條：加強庫房周圍的安全管理，庫房周圍應設(shè)立警戒線，有專人值班，有消防設(shè)施和安全標志，嚴禁無關(guān)人員進入庫房內(nèi)。第四十二條：各工區(qū)施工隊在進行爆破作業(yè)時，應加強對周圍人員、牲畜、房屋的勘察，加強聯(lián)絡，對出現(xiàn)啞炮要正確處理，確保爆破安全。第十六章 人員登記制度為了解和掌握工地所有施工人員的工作狀況以及全體施工人員的個人情況，加強對施工隊作業(yè)人員的管理，保障全體施工人員的利益，保證施工生產(chǎn)的安全能夠順利進行，項目部特制定了本項制度。項目部辦公室在工程開工前應對所開工項目施工人員的姓名、性別、年齡、工種等個人狀況進行統(tǒng)一的登記，并造冊存檔。施工作業(yè)隊所提供登記造冊人員資料應準確、真實，不得弄虛作假，如發(fā)現(xiàn)項目部將處以500－5000罰款，情節(jié)嚴重的解除合同。每一個工程項目的開始、進行、結(jié)束過程中如果施工隊人員發(fā)生變化時施工作業(yè)隊應及時項目部辦公室進行報告登記。項目辦公室在進行人員登記時以及施工過程中要定期或不定期對施工作業(yè)隊人員進行檢查，檢查其在崗情況和工作情況。項目部安質(zhì)部應對本項目的特種作業(yè)人員進行統(tǒng)一的登記，并收集其特種作業(yè)操作證件。項目部開展管理活動時均以《人員登記表》中所填報信息進行。 第十七章 安全交底制度安全技術(shù)交底工作要與施工技術(shù)交底同時進行，目的是為了使參與施工的人員，明確施工生產(chǎn)的技術(shù)要求、安全生產(chǎn)要點，做到心中有數(shù)，同時要增強安全生產(chǎn)的法制觀念。安全技術(shù)交底應分級進行、分級管理。各級安全技術(shù)交底必須結(jié)合具體操作部位，貫徹安全技術(shù)措施，明確關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)要點、操作及注意事項，保證安全生產(chǎn)的實施；對關(guān)鍵工序、部位、新技術(shù)等應用推廣項目，應反復細致地進行交底。安全技術(shù)交底是建筑施工安全技術(shù)措施貫徹與落實的根本保證和途徑，必須體現(xiàn)安全措施的全面性、針對性、可行性、法令性，必須履行審批、接受人簽字手續(xù)。施工現(xiàn)場的不安全因素是隨著工程形象進度等因素的變化而改變，安全工作應進行動態(tài)管理，雖然各層的工程內(nèi)容相同，但由于施工部位的不同、作業(yè)環(huán)境不同，需根據(jù)這一不同情況，再做交底。安全技術(shù)交底工作，是施工負責人向施工作業(yè)人員進行職現(xiàn)落實的法律要求，必須履行簽字手續(xù)，施工負責人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場安全員三方各留一份。分部(分項)工程的劃分，同時列入“現(xiàn)場臨時設(shè)施工程”的安全技術(shù)交底項目。第十八章 安全經(jīng)費管理制度項目用于安全生產(chǎn)管理的經(jīng)費能夠滿足項目安全生產(chǎn)的需要，在工程建設(shè)過程中能夠把用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費及時、足額、合理的用于安全生產(chǎn)中，特制定本管理制度。一、適應范圍工程項目二、編制目的為保障***高速公路（隨淮段）一工程項目安全進行，加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，防止和減少安全生產(chǎn)事故，杜絕重特大傷亡事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。三、編制依據(jù)根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、四、具體規(guī)定項目用于安全生產(chǎn)經(jīng)費主要用于項目部開展正常安全生產(chǎn)、文明施工的專項費用，嚴禁挪作它用，任何單位和個人不得挪用用于安全生產(chǎn)的管理經(jīng)費。安全管理經(jīng)費的適用范圍：項目部的安全生產(chǎn)、文明施工教育、培訓；項目部的安全生產(chǎn)安全防護用品的購置；項目部執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)標準、規(guī)范和文件要求所需費用的支出。工程開工前項目安質(zhì)部應針對本項目的具體情況制定項目整個工程建設(shè)期間的安全經(jīng)費使用計劃，該計劃中安全生產(chǎn)經(jīng)費不得低于投標價格的1％。安全生產(chǎn)經(jīng)費應保證本項目安全生產(chǎn)條件所需的所有投入。項目用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費其記錄應完善、財務部應有安全經(jīng)費使用臺帳。安全經(jīng)費的使用程序應嚴格按照國家財務規(guī)定執(zhí)行。第十九章 消防安全管理制度第一條 嚴格執(zhí)行《消防法》和公安部關(guān)于建筑工地防火的基本措施。制定消防管理辦法，成立消防領(lǐng)導小組和義務消防隊，落實到人。第二條 購買滿足工地需要的消防器材。第三條 在辦公區(qū)、居民區(qū)、倉庫要放置滅火器、滅火沙、消防籠頭等。第四條 積極開展消防安全教育，預防火災，警鐘長鳴；開展消防安全的知識的普及，要使每一個職工都具備一定的消防知識，都掌握滅火器的使用方法。第五條 電焊、氣焊等嚴格執(zhí)行動火制度，明火作業(yè)由專人看管。第六條 施工用電不得超載。第七條 工具房、料庫，做到人走燈滅，下班拉閘斷電，專人負責。第八條 本項目地處山嶺重丘區(qū)，沿線多森林樹木，所以在施工期間嚴令禁止施工人員在施工場地、森林位置烤火取暖，一旦發(fā)現(xiàn)項目部將根據(jù)《安全管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行嚴厲處罰。第二十章 消防安全責任制度總則：為了保證湖北省隨岳北項目部消防安全管理制度在本項目部切實地貫徹執(zhí)行，本項目部消防安全管理過程中能夠責任到人，在本項目施工過程中有效地防止火災事故地發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，項目部特制定了本項制度。第一條 嚴格執(zhí)行《消防法》和公安部關(guān)于建筑工地防火的基本措施。制定消防管理辦法，成立消防領(lǐng)導小組和義務消防隊，落實到人。第二條 材料部負責購買滿足工地需要的消防器材。第三條 項目辦公室負責在辦公區(qū)、居民區(qū)、倉庫要放置滅火器、滅火沙、消防籠頭等。第四條 安全部積極開展消防安全教育，預防火災，警鐘長鳴；開展消防安全的知識的普及，要使每一個職工都具備一定的消防知識，都掌握滅火器的使用方法。第五條：負責全線安全用電施工中的防火安全工作。第六條 項目部在路基土方一隊和拌合站設(shè)有兩處油庫每個位置各放置有消防用品，兩處均設(shè)立消防負責人，其中拌合站消防負責人：路基一隊油庫：。第七條 項目部財務部負責隊消防用品經(jīng)費的管理。第八條 本項目地處山嶺重丘區(qū)，沿線多森林樹木，所以在施工期間嚴令禁止施工人員在施工場地、森林位置烤火取暖，為了防止此類事故的發(fā)生項目部專門成立了以為小組長森林防火巡查小組，負責在干燥或寒冷季節(jié)進行巡查防火。 第二十一章 特種設(shè)備管理制度為加強本項目特種設(shè)備管理，保證人身和機械設(shè)備使用安全，提高生產(chǎn)效率，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》特制定本制度：（一）建立特種設(shè)備安全管理小組，建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。（二）使用的特種設(shè)備必須符合國家對特種設(shè)備使用安全規(guī)定要求，并取得國家有關(guān)部門批發(fā)的安全合格證、使用許可證和年度檢驗合格證方可投入使用。（三）加強特種設(shè)備經(jīng)常性維護保養(yǎng)，并定期自糾檢查，至少每半月一次，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)情況及時處理。（四）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況應