【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)的現(xiàn)狀一、中心建設(shè)項目現(xiàn)狀根據(jù)江西省政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)20012005年規(guī)劃的精神，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的積極推進和領(lǐng)導(dǎo)下， 袁州區(qū)積極開展了電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。目前， 袁州區(qū)的信息化建設(shè)已初具規(guī)模，進入正常運行。已投資建設(shè)的項目包括：袁州區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)目前已瓤括了大部分的上網(wǎng)內(nèi)容，主要包括政務(wù)公開、袁州政務(wù)、袁州經(jīng)濟、網(wǎng)上辦事情、互動交流、網(wǎng)上辦公等欄目，基本實現(xiàn)了省委省政府文件精神，但真正的體現(xiàn)在服務(wù)型政府的目標(biāo)還有差距，而服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的前沿陣地則落在了袁州區(qū)行政服務(wù)中心頭上，所以區(qū)行政服務(wù)中心的信息化水平對整個袁州區(qū)起關(guān)鍵作用。目前，袁州區(qū)行政服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)由于前期規(guī)劃時間短，加上信息技術(shù)的日新月異，當(dāng)前整個中心的軟件基本應(yīng)從零開始，硬件也面臨全面的更新?lián)Q代，物理網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)也呈現(xiàn)“小牛拉大車”的困境。二、中心信息化前期建設(shè)軟、硬件的已投資情況軟硬件可利用資源基本為零。 第四節(jié)：系統(tǒng)定位和建設(shè)目標(biāo)一、系統(tǒng)定位政府行政服務(wù)中心系統(tǒng)是為區(qū)政府及各級鎮(zhèn)、區(qū)、街道等開展行政審批工作，接受政府政策咨詢，落實有關(guān)優(yōu)惠政策，為市民提供全方位“一站式”服務(wù)。它將被建設(shè)成為“經(jīng)濟服務(wù)的中心，投資服務(wù)的基地，行政審批的樞紐，對外宣傳的窗口”，充分體現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化，手段現(xiàn)代化，工作規(guī)范化。行政服務(wù)中心系統(tǒng)最終要實現(xiàn)交互式網(wǎng)上辦公，打破時間、空間和部門分隔的制約，將政府機構(gòu)管理和服務(wù)職能，由傳統(tǒng)手工、紙面、封閉的運作方式轉(zhuǎn)換為自動、電子、開放的方式，在網(wǎng)絡(luò)上加以實現(xiàn)，投資者再也不用往返奔波于政府各部門之間。極大地提高行政服務(wù)中心工作的效率和質(zhì)量二、系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)目前， 袁州區(qū)部分政府職能部門已建立自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并在日常業(yè)務(wù)處理中發(fā)揮著重要的作用，促進了政府辦公效率和政務(wù)透明度的提高。建設(shè)初期由于受各種條件的限制，缺少整體性的統(tǒng)一規(guī)劃，各部門獨立建設(shè)自己的系統(tǒng)，導(dǎo)致信息孤島存在和設(shè)備的嚴(yán)重浪費，嚴(yán)重制約了電子政務(wù)的進一步發(fā)展。根據(jù) 袁州區(qū)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及實際需求，行政服務(wù)審批信息系統(tǒng)系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)包括如下幾方面：㈠、實現(xiàn)網(wǎng)上審批行政審批是政府機關(guān)的重要職能。網(wǎng)上審批系統(tǒng)就是將傳統(tǒng)需要手工辦理的審批業(yè)務(wù)搬到網(wǎng)上，提高政府的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，網(wǎng)上審批系統(tǒng)是面向企業(yè)和個人的政府職能外部表現(xiàn)，是電子政務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分，也是促進政務(wù)公開和政府業(yè)務(wù)流程改革的重要推動力。網(wǎng)上審批系統(tǒng)的實現(xiàn)，能夠大大改變傳統(tǒng)政務(wù)的弊端，提高政府辦事效率和透明度，并促進政府改革。實現(xiàn)網(wǎng)上審批，涉及到的功能需求有以下幾個方面：實現(xiàn)政府審批事務(wù)的并聯(lián)、串聯(lián)、混合網(wǎng)上審批；實現(xiàn)政府部門間審批業(yè)務(wù)信息共享；加強政府間的協(xié)同辦公，提高辦事效率，節(jié)約辦公成本，統(tǒng)一辦事規(guī)范，充分發(fā)揮政府職能和社會服務(wù)效應(yīng)；動態(tài)監(jiān)督監(jiān)察業(yè)務(wù)辦理的進度、結(jié)果等情況，實現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)的監(jiān)督監(jiān)察；盡量通過一個窗口接收用戶的申請信息，申請用戶不需要多次向多個部門填報申請；審批信息通過專網(wǎng)平臺自動在不同的政府部門之間流轉(zhuǎn)，方便用戶不需要多次填報；加強審批事項的管理。㈡、進行數(shù)據(jù)整合市政府關(guān)于電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)實施，建立基于全市的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)，奠定 袁州區(qū)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。各部門采用不同技術(shù)建造的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，由于以不同數(shù)據(jù)系統(tǒng)搭建，數(shù)據(jù)形式不同并不斷產(chǎn)生著大量的數(shù)據(jù)信息，為了集中利用這些數(shù)據(jù)資源，應(yīng)建立統(tǒng)一的政府電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，將分散在各部門的公共信息采集到數(shù)據(jù)中心集中管理，各數(shù)據(jù)使用部門通過訪問數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)信息的共享。根據(jù)省信息產(chǎn)業(yè)廳的要求，投資建設(shè)全市的企業(yè)信用信息平臺，區(qū)政府信息中心的企業(yè)信用信息平臺與區(qū)工商、地稅、市質(zhì)監(jiān)、市整和政府各類數(shù)據(jù)庫資源。提供對各種數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的訪問能力，以實現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)。提供不同數(shù)據(jù)庫格式間的自動化轉(zhuǎn)換能力，以保證各種格式的數(shù)據(jù)均能夠啊政府?dāng)?shù)據(jù)中心的規(guī)范格式存入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。提供數(shù)據(jù)庫的過濾填充功能以實現(xiàn)來源于各種系統(tǒng)的數(shù)據(jù)內(nèi)容能夠滿足數(shù)據(jù)中心的要求。提供數(shù)據(jù)庫同步機制，以實現(xiàn)將各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)自動同步到數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫中。㈢、使用數(shù)據(jù)交換在“一站式“電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，無論是橫向還是縱向的部門間，都存在大量數(shù)據(jù)交換需求，例如；電子公文傳遞、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報送等。為完成這些數(shù)據(jù)交換任務(wù)，應(yīng)規(guī)劃一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，作為其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)部門間的數(shù)據(jù)傳送服務(wù)。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)具體的功能需求主要包括：實現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)、不同操作系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳遞，以適應(yīng)目前已經(jīng)形成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和操作環(huán)境。提供不同數(shù)據(jù)格式間的轉(zhuǎn)換能力，以適應(yīng)各種系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式，以實現(xiàn)不同系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的正確解析和使用。㈣、達(dá)到網(wǎng)絡(luò)集成各職能部門的業(yè)務(wù)互動，必須基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，對各部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行集成，同時將 袁州區(qū)分布在全市各地的政府職能部門利用網(wǎng)絡(luò)連接起來，建立一個可以跨部門的、互動的信息基礎(chǔ)平臺。并在此基礎(chǔ)上搭建 袁州區(qū)行政審批服務(wù)中心的數(shù)據(jù)中心，以及未來基于數(shù)字政府的數(shù)據(jù)中心。網(wǎng)絡(luò)集成的原則是整合政府目前已經(jīng)建設(shè)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、疫情網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)資源，將其統(tǒng)一在全市的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的充分利用，減少政府的網(wǎng)絡(luò)資源浪費。㈤、整合業(yè)務(wù)應(yīng)用要實現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)互動，就必須對各部門 的應(yīng)用系統(tǒng)進行集成，電子政務(wù)建設(shè)中一個非常大的挑戰(zhàn)就來源于如何將這些系統(tǒng)間的業(yè)務(wù)處理進行整合，使其成為一個可以跨部門的一體化業(yè)務(wù)流程，并在此基礎(chǔ)上重新審視現(xiàn)行政務(wù)處理過程，對其進行優(yōu)化，實現(xiàn)流程再造的高階段目標(biāo)。相對于傳統(tǒng)的行政審批方式，行政審批服務(wù)中心的建設(shè)是一場深刻的變革，是推進政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要手段，解決好行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，將為各級政府部門的業(yè)務(wù)整合和流程重組提供良好的技術(shù)保障，從而對提高政府實施效率、提高政務(wù)透明度、樹立良好的政府形象產(chǎn)生積極的推動作用。應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)根據(jù)國家17號文件的規(guī)定需要的信息化工程項目包含“12金工程“，各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及的數(shù)據(jù)信息包含四大類：企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須與數(shù)據(jù)庫之間實現(xiàn)充分的交換和共享。在應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)過程中如果必須依據(jù)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，并且滿足國家涉密信息要求。三、行政服務(wù)審批信息系統(tǒng)實施步驟首先，對全區(qū)網(wǎng)絡(luò)進行設(shè)計整合。建立行政服務(wù)中心與工商、外經(jīng)、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、勞動、衛(wèi)生、 公安等21個專業(yè)局的辦公通訊平臺。其次，開發(fā)行政服務(wù)中心電子審批監(jiān)察系統(tǒng)。實現(xiàn)對行政審批項目登記和遠(yuǎn)程審批管理、行政事務(wù)綜合統(tǒng)計管理、超時督辦催辦和一站式審批發(fā)證收費管理，以及實現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)對行政項目情況的遠(yuǎn)程查詢，方便領(lǐng)導(dǎo)對行政審批工作決策。系統(tǒng)能夠與政府信息網(wǎng)進行連接，個人、企業(yè)、公務(wù)員能夠通過互聯(lián)網(wǎng)進行政府辦證程序查詢、網(wǎng)上申報、審批跟蹤查詢、辦證信息交流、領(lǐng)證通告等，促進市政務(wù)的全面信息化。第五節(jié)：總體設(shè)計一、建設(shè)原則第一、統(tǒng)一認(rèn)識。要把全區(qū)干部的思想統(tǒng)一到實行行政審批帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略上來。第二、統(tǒng)一辦事指引。各職能部門各自都有一套完整的辦事程序，“中心”要通過整合形成統(tǒng)一的辦事指引，同時對一些重點項目或特殊事項要加大特事特辦的工作力度。第三、統(tǒng)一服務(wù)承諾制度。在辦事程序較繁瑣的一些部門，制定出服務(wù)承諾制度。向全社會公開，接受投資者和社會的監(jiān)督。第四、統(tǒng)一窗口?！耙徽臼健币徽臼椒?wù)。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）招商辦的作用，商人要投資立項或要解決籌建以及投產(chǎn)后出現(xiàn)的問題，只要到招商辦洽談就可以了，招商辦負(fù)責(zé)派員跑各鎮(zhèn)部門；對每個落戶的企業(yè)，建立掛鉤聯(lián)系制度。轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。第五、統(tǒng)一審批。建立“聯(lián)會”和“列會”制度實現(xiàn)統(tǒng)一審批制度。在嚴(yán)格項目審批的同時，努力提高效率，特事特辦，急事急辦，為企業(yè)著想，防止因為項目審批的延誤喪失建設(shè)機遇，同時，要正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，利用掌握信息優(yōu)勢，政策優(yōu)勢，為社會各階層提供咨詢。二、體系結(jié)構(gòu) 袁州區(qū)政府行政服務(wù)中心系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)大體分三層次：前端層；核心層；基礎(chǔ)層?；A(chǔ)層是基于電子政務(wù)統(tǒng)一系統(tǒng)平臺，并且以此為基礎(chǔ)建立投資服務(wù)系統(tǒng)的VLAN網(wǎng)絡(luò)，連接與行政事務(wù)審批密切相關(guān)的21個政府職能部門。核心層是基于各個職能部門的內(nèi)部MIS信息管理系統(tǒng)和相關(guān)的資源庫。前端層是建立在行政服務(wù)中心各個職能部門服務(wù)系統(tǒng)以及通過政務(wù)統(tǒng)一平臺轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)行政審批需求。前端層、核心層和基礎(chǔ)層相互間的信息資源通過VLAN實現(xiàn)共享，基于網(wǎng)絡(luò)安全策略，保障系統(tǒng)的正常運行。另外在系統(tǒng)核心層建立企業(yè)信用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。行政服務(wù)審批信息系統(tǒng)在區(qū)政府信息中心機房建立網(wǎng)絡(luò)交換平臺和數(shù)據(jù)交換平臺，通過光纖和電信2MSDH鏈路聯(lián)接各下級單位。利用SDH 2M的高帶寬和極高的穩(wěn)定性為“一站式”電子政務(wù)提供高速傳輸鏈路。實現(xiàn)上與省、下與市、縣鎮(zhèn)等各政府職能部門的連接。三、建設(shè)主要內(nèi)容我們通過分析目前建設(shè)工作的現(xiàn)狀，結(jié)合政府提出的系統(tǒng)定位、建設(shè)目標(biāo)和實際需求，認(rèn)為政府可根據(jù)實際情況分期實現(xiàn)行政審批電子監(jiān)察軟件的建設(shè)工作。行政服務(wù)審批信息系統(tǒng)建設(shè)下一步的主要內(nèi)容包括以下四部分：㈠、數(shù)據(jù)中心（網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與服務(wù)器設(shè)備等）㈡、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)㈢、行政服務(wù)門戶系統(tǒng)㈣、數(shù)據(jù)交換平臺因此，我們在本篇中分別提出一站式組網(wǎng)解決方案、行政審批系統(tǒng)解決方案、行政服務(wù)門戶系統(tǒng)解決方案、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)整合解決方案、系統(tǒng)安全解決方案，并分別闡述和論證。第二章：系統(tǒng)組網(wǎng)解決方案行政審批電子監(jiān)察軟件的基礎(chǔ)是一個核心的政務(wù)數(shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)之上，數(shù)據(jù)中心需要建立通信網(wǎng)絡(luò)備份機制和災(zāi)難恢復(fù)/備份中心，以適應(yīng)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)的實時性和對公眾服務(wù)時間不間斷性的要求，同時，還要應(yīng)對不可預(yù)測的自然災(zāi)害，建立異地災(zāi)難恢復(fù)備份中心。行政服務(wù)審批信息系統(tǒng)的建立要為市政府處理在信息化建設(shè)過程中各業(yè)務(wù)部門所產(chǎn)生的信息資源，解決數(shù)據(jù)集中與分布問題、訪問速度問題、對海量數(shù)據(jù)的處理能力等。行政服務(wù)審批信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)需要以行政服務(wù)中心的職能部門綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及公眾綜合信息服務(wù)系統(tǒng)為支撐，建設(shè)面向招商引資、面向企業(yè)服務(wù)、面向公眾服務(wù)、面向國際貿(mào)易、面向領(lǐng)導(dǎo)決策指揮、面向機關(guān)辦公的電子政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心。市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)重點是完成電子政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在深化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、疫情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合行政服務(wù)中心21個職能部門和國家對政府信息化建設(shè)的宏觀經(jīng)濟管理、金財、金盾、金審、金農(nóng)、金質(zhì)、金水、社會保障等業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程要求，逐步完成人口基礎(chǔ)信息庫、企業(yè)法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立完善的數(shù)據(jù)存儲、加工與服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)交換并對數(shù)據(jù)進行深層次的加工、提供數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)采用圖、表、多媒體等多種形式，為領(lǐng)導(dǎo)在進行國民經(jīng)濟相關(guān)決策工作時提供可信的決策支持。根據(jù)江西省關(guān)于加快“一站式”電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和 袁州區(qū)行政服務(wù)中心職能定位及相關(guān)需求，并充分考慮到電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)狀，建議選用如下組網(wǎng)方案： 袁州區(qū)行政服務(wù)中心組網(wǎng)涉及的機構(gòu)（或部門）包括：各政府部門在行政服務(wù)中心設(shè)立的服務(wù)窗口、服務(wù)窗口直屬上級部門、位于區(qū)政府信息中心的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心等；與其職能定位相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)應(yīng)包括：各政府部門在行政服務(wù)中心設(shè)立的服務(wù)窗口與其直屬上級部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接、服務(wù)中心內(nèi)各部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接以及政務(wù)數(shù)據(jù)中心之間的網(wǎng)絡(luò)連接。（參見下圖）行政服務(wù)中心內(nèi)各政府部門窗口之間可通過交換設(shè)備組成一個內(nèi)部局域網(wǎng)，以用于不同部門之間的信息交流、共享以及聯(lián)合辦公。行政服務(wù)中心通過一條高速光纖鏈路(可通過電信上網(wǎng)光纖做VPN中繼)與電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心相連接，以確保數(shù)據(jù)流通順暢。而電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器之間采取安全措施確保公眾的申報信息準(zhǔn)確傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心，同時也保證數(shù)據(jù)中心和行政服務(wù)中心之間網(wǎng)絡(luò)的安全。由于多個部門之間聯(lián)合辦公需要進行的大量的信息交流，同時流程審批系統(tǒng)、項目報批系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)等電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的大量的信息需要查詢、共享、存儲，可以將這些大量的數(shù)據(jù)集中存放在位于區(qū)政府信息中心的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心內(nèi)，以保證這些數(shù)據(jù)的安全可靠和快速存取。行政服務(wù)中心各部門窗口對用戶相關(guān)信息審核驗證后，將待審批數(shù)據(jù)傳到電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，相應(yīng)的政府部門登陸到該數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫，查看待審批數(shù)據(jù)并進行審批，之后將審批結(jié)果反饋到行政服務(wù)中心各部門窗口或政府外部信息網(wǎng)站，最后由用戶到行政服務(wù)中心各部門窗口領(lǐng)取審批結(jié)果或上網(wǎng)查詢。第三章：行政審批系統(tǒng)解決方案第一節(jié)：概述 一、傳統(tǒng)模式審批的弊病和需解決的問題在傳統(tǒng)的政府審批工作模式下，對于市民來說，要奔波于政府各個機構(gòu)辦事，麻煩的是跑路和等待，真正辦理事務(wù)的時間并沒有多少。這種情況在很多政府部門都有發(fā)生，給市民的生活和工作都帶來很大的負(fù)面影響。市民到政府辦事難還算是小事，只是不便而已，這種傳統(tǒng)方式的低效率給企事業(yè)單位生產(chǎn)所帶來的損失就不僅僅是時間和精力了。在傳統(tǒng)模式下，政府低效率不僅僅是給社會各界帶來不便，更是追加了整個社會的生產(chǎn)成本和運營成本。所以，對于政府來說，行政審批服務(wù)中心的服務(wù)專業(yè)化，手段現(xiàn)代化，工作規(guī)范化，建立完善的行政審批服務(wù)中心系統(tǒng)才是重中之重。行政審批服務(wù)中心系統(tǒng)需要解決的問題包括以下幾個方面：第一、要避免信息孤島僅僅提高一個部門的辦事效率，不能從根本上改變投資環(huán)境，行政服務(wù)中心系統(tǒng)工程需要各部門協(xié)同，建設(shè)基于城域網(wǎng)的辦公系統(tǒng)，消除信息孤島，實現(xiàn)各區(qū)局的互連互通。第二、優(yōu)化中心業(yè)務(wù)流程行政服務(wù)中心系統(tǒng)所銜接的各局之間會因為權(quán)力的重新分配以及各部門職能的模糊而存在矛盾，因此行政服務(wù)中心系統(tǒng)涉及到政府各單位管理流程的重組，需要各級領(lǐng)導(dǎo)和單位工作人員改變傳統(tǒng)的工作習(xí)慣，依靠先進的計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進行無紙化辦公，還涉及新管理模式與信息系統(tǒng)的磨合。第三、促進向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變在新技術(shù)的推動下，尤其是計算機和互連網(wǎng)技術(shù)在政務(wù)系統(tǒng)中的廣泛應(yīng)用，政府的職能越來越多地在協(xié)同集約的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成，該系統(tǒng)除了大大提高政府的服務(wù)效率之外，另外促進政府內(nèi)部的廉正建設(shè)，公開、公平、公正地為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。