(案例)中信汕頭濱海新城項(xiàng)目(編輯修改稿)
2025-07-04 06:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 新增的就業(yè)崗位，另外還得到了土地增值的收益。作為中信來講，通過跟政府的交易結(jié)構(gòu)的設(shè)定也獲得了合理的投資回報(bào)。企業(yè)要成為市場的主體很難，因?yàn)樗械墓操Y源都是由政府配置的，政府決定了在哪建醫(yī)院，建學(xué)校，修路，開發(fā)商只能跟著走。本次在濱海新城項(xiàng)目的實(shí)踐中，中信集團(tuán)拿到了整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃主導(dǎo)權(quán)，100多平方公里的規(guī)劃是中信做的，首開區(qū)10多平方公里的規(guī)劃也是中信做的，包括概念規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和控規(guī)。在不違反社會(huì)公共利益的情況下，政府會(huì)給予審批。企業(yè)也能參與到整個(gè)城市資源的配置和整合當(dāng)中，并且提供運(yùn)營管理服務(wù)。項(xiàng)目有完善的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。一是雙方約定協(xié)議必須要通過市、區(qū)兩級(jí)人大立法通過，這在全國來講都是首創(chuàng)。城市運(yùn)營項(xiàng)目是投資大，周期長，風(fēng)險(xiǎn)比較大的項(xiàng)目，主要的風(fēng)險(xiǎn)就是兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是政策風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是政府風(fēng)險(xiǎn)，政策風(fēng)險(xiǎn)就是國家政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，政府風(fēng)險(xiǎn)是指地方政府換屆或者領(lǐng)導(dǎo)人變更帶來的政府違約的風(fēng)險(xiǎn)，所以把這個(gè)協(xié)議通過市區(qū)兩級(jí)的人大立法通過，對(duì)增加違約成本有重要的意義。協(xié)議中明確政企雙方利益分享的路徑，但是還沒有形成機(jī)制。二是通過建設(shè)運(yùn)營與土地開發(fā)特許授權(quán)，在隧道項(xiàng)目公司實(shí)現(xiàn)土地未來預(yù)期收益與特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的捆綁。三是濠江區(qū)作為廣東省行政綜合體制改革試點(diǎn)，享有準(zhǔn)地級(jí)市的行政管理權(quán)限。四是在整個(gè)協(xié)議架構(gòu)當(dāng)中設(shè)置合理、平等、完善的權(quán)利義務(wù)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。五、回報(bào)方式在
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