【文章內(nèi)容簡介】 完畢的情況下，不允許進(jìn)入下道工16序的施工。施工過程中主要檢查以下幾個(gè)方面： “三寶”、“四口”防護(hù)，即安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的佩帶設(shè)置要嚴(yán)格；樓梯口、電梯口，預(yù)留洞、坑井，通道口，陽臺(tái)、樓板、屋面的臨邊的防護(hù)必須按規(guī)定設(shè)置護(hù)門、護(hù)欄、防護(hù)蓋板、防護(hù)棚及臨邊防護(hù)。 安全技術(shù)交底的編制及交底簽認(rèn)，施工作業(yè)票的填寫、簽認(rèn)。 實(shí)際上崗人員持證情況與施工組織設(shè)計(jì)申報(bào)人員的符合性，各級安全教育、安全培訓(xùn)的執(zhí)行情況。 安全例會(huì)開展及安全活動(dòng)記錄。 施工現(xiàn)場安全宣傳標(biāo)語、安全標(biāo)識（安全紀(jì)律牌、安全標(biāo)志牌、安全標(biāo)語牌、施工公告牌等）的內(nèi)容和視覺效果。 各主要工序施工的安全措施是否與專項(xiàng)施工方案一致，如腳手架的搭設(shè)方法及材料的材質(zhì)是否與專項(xiàng)方案一致，模板工程的模板制作、支撐是否與專項(xiàng)方案一致。 現(xiàn)場施工用電的配電設(shè)備安裝、接線、接地及布線路徑是否按照施工組織設(shè)計(jì)規(guī)劃落實(shí)，用電設(shè)備“一機(jī)一箱一閘一漏”的使用情況。 工程暫停令如遇到下列情況，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)報(bào)告，由項(xiàng)目總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令，并向建設(shè)單位報(bào)告。 施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，承包人未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)。 對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)。 安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)。 未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí)。 出現(xiàn)安全事故時(shí)。 監(jiān)理會(huì)議監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或視現(xiàn)場情況及時(shí)召開監(jiān)理會(huì)議，檢查之前會(huì)議議定安全工作的落實(shí)情況和成效，明確今后安全工作的任務(wù)和實(shí)施辦法，揚(yáng)利抑弊，統(tǒng)一思想。同時(shí)，會(huì)議紀(jì)要作為重要的安全工作記錄應(yīng)整理保存好。 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理的主要措施17 開工前控制牢固樹立“一切事故可以預(yù)防”的安全理念，保證工作質(zhì)量和作業(yè)安全。安全控制首先從施工管理實(shí)施指導(dǎo)文件的編制做起，嚴(yán)格把好施工指導(dǎo)文件編制的審查關(guān)，力求施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（措施）等施工指導(dǎo)文件中有關(guān)安全管理的內(nèi)容的完成性、正確性和可操作性。 審查施工組織設(shè)計(jì)審查施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全施工管理的組織措施、項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)是否與項(xiàng)目特點(diǎn)相適應(yīng)，安全組織措施中安全組織結(jié)構(gòu)是否明確了各級安全管理責(zé)任人的責(zé)任分工；安全目標(biāo)與現(xiàn)行法律法規(guī)、行業(yè)管理要求、承包合同的約定是否一致，是否有與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作制度等；安全設(shè)施布置是否與施工平面布置相適應(yīng)，是否有相應(yīng)的資源投入支持，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是否明確了安全技術(shù)措施實(shí)施的具體地點(diǎn)、內(nèi)容、安全工作資源需求。 審查專項(xiàng)施工方案（措施）審查有關(guān)安全措施的內(nèi)容是否符合工序特點(diǎn)、工作部位安全環(huán)境條件狀況，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；要有危險(xiǎn)點(diǎn)分析、控制措施和措施的落實(shí)辦法，要求安全保證措可操作性強(qiáng)，可預(yù)期保護(hù)效果良好。需要編制專項(xiàng)技術(shù)方案的工程主要包括以下幾項(xiàng)：⑴ 土方工程① 土方開挖深度超過 5m（含 5m）需編制專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。同時(shí)應(yīng)有專家審查論證書面意見。② 土方開挖深度小于 5m 需編制施工方案，并經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。③ 人工挖孔樁、掏挖基礎(chǔ)需編制施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。⑵ 高大腳手架工程① 搭設(shè)高度大于 24m 的落地式扣件鋼管腳手架，應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，有驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。② 搭設(shè)高度小于或等于 24m 的落地式扣件鋼管腳手架，應(yīng)有施工方案，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。③ 懸挑式扣件鋼管腳手架，應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，有驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)18人審查。④ 塔式起重機(jī)用卸料平臺(tái)應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，有驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。⑤ 竹腳手架應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。⑶ 高大模板施工 ① 專項(xiàng)施工方案，有驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。高大模板應(yīng)有專家論證書面意見。② 模板的拆除必須事先報(bào)請監(jiān)理人員同意方可實(shí)施拆除作業(yè)。⑷ 附件安裝、導(dǎo)線架設(shè)工程① 附件安裝、導(dǎo)線架設(shè)工程必須有預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。⑸ 交叉作業(yè)⑹ 物料提升機(jī) ① 物料提升機(jī)專項(xiàng)拆裝方案，方案由安裝單位編制，經(jīng)安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。⑺ 臨時(shí)用電工程① 施工現(xiàn)場臨時(shí)施工用電設(shè)備在 5 臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?50kW 及以上者，必須編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。② 其內(nèi)容應(yīng)包括：現(xiàn)場勘測；確定電源進(jìn)線、變配電所或配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向；進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算；選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格；繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖；制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。③ 臨時(shí)用電工程圖紙必須單獨(dú)繪制，并作為臨時(shí)用電施工的依據(jù)。④ 臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)必須由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。⑻ 大型設(shè)備吊裝工程①大型設(shè)備吊裝工程需編制專項(xiàng)施工方案，方案由安裝單位編制，經(jīng)安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。⑼ 桿塔組立工程19⑽ 帶電跨越施工① 帶點(diǎn)跨越施工必須編制專項(xiàng)施工方案，跨越 110kV 以下線路的方案必須經(jīng)過供電運(yùn)行單位的審查批準(zhǔn)。⑾ 穿越 220kV 及以上線路施工① 穿越 220kV 及以上線路施工必須編制專項(xiàng)施工方案，施工前必須通報(bào)線路運(yùn)行單位。⑿ 跨越三級及以上交通道路、通航河流施工① 跨越三級及以上交通道路、通航河流施工必須編制專項(xiàng)施工方案，并事先得到相關(guān)管理部門許可，辦理道路交通、河流通航管制手續(xù)。 審查項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員與特殊工種作業(yè)人員資質(zhì)⑴ 項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全專責(zé)必須持有崗位安全培訓(xùn)合格證書，工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全專責(zé)上崗資格文件必須報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理審查合格方能上崗。項(xiàng)目部至少設(shè) 1 名專職安全員，施工隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)兼職安全員。項(xiàng)目部專職安全員必須具有三年以上的施工現(xiàn)場經(jīng)歷，具有較高的業(yè)務(wù)管理素質(zhì)和工程系列技術(shù)職務(wù)任職資格。⑵ 特殊工種作業(yè)人員必須持有相應(yīng)工種的有效作業(yè)資格證書以及定期體檢、培訓(xùn)等證明文件，項(xiàng)目開工前，需要特殊工種作業(yè)的項(xiàng)目，須有相應(yīng)的適量的特殊工種作業(yè)人員方能開工，上崗作業(yè)前須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理審查合格方可上崗。 檢查承包人安全生產(chǎn)規(guī)章制度根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制安全生產(chǎn)管理制度，主要（但不限于）有以下各項(xiàng)。⑴ 項(xiàng)目部安全管理制度《安全施工責(zé)任制度》《安全施工教育培訓(xùn)制度》《安全施工檢查制度》《安全施工措施及安全施工作業(yè)票管理標(biāo)準(zhǔn)》《事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度》《安全獎(jiǎng)懲制度》《勞務(wù)分包安全管理制度》《安全工作例會(huì)制度》20《安全用電管理制度》《安全防護(hù)裝備管理制度》《防塵防毒安全健康管理制度》《防火、防爆安全管理制度》《機(jī)械、工器具安全管理制度》《車輛交通安全管理制度》《文明施工及環(huán)境保護(hù)管理制度》《安全設(shè)施管理制度》《加班加點(diǎn)控制管理制度》《女工特殊保護(hù)管理制度》《工作票、操作票管理制度》⑵ 施工機(jī)械安全操作規(guī)程《30T 以下汽車式起重機(jī)安全操作規(guī)程》《卷揚(yáng)機(jī)安全操作規(guī)程》《混凝土攪拌機(jī)安全操作規(guī)程》《機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車輛安全操作規(guī)程》《機(jī)動(dòng)翻斗車安全操作規(guī)程》《空壓機(jī)安全操作規(guī)程》《鋼筋切斷機(jī)的安全操作規(guī)程》《鋼筋彎曲機(jī)安全操作規(guī)程》《鋼筋調(diào)直機(jī)安全操作規(guī)程》《對焊機(jī)安全操作規(guī)程》《蛙式打夯機(jī)安全操作規(guī)程》《木工壓刨（平刨）安全操作規(guī)程》《電動(dòng)砂輪機(jī)安全操作規(guī)程》《臺(tái)鉆安全操作規(guī)程》 審查承包人計(jì)劃投入施工的主要施工機(jī)械、設(shè)備審查計(jì)劃投入施工的主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。21 審查分包單位資質(zhì)⑴ 有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；⑵ 經(jīng)過公證的法人代表資格證書；⑶ 由勞動(dòng)部門頒發(fā)的“安全施工合格證” ；施工簡歷和近三年安全施工記錄；⑷ 安全施工的技術(shù)素質(zhì)(包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人)及特種作業(yè)人員取證情況；⑸ 安全施工管理機(jī)構(gòu)及其人員配備(30 人以上的分包單位必須配有專職安全員，設(shè)有二級機(jī)構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機(jī)構(gòu))；⑹ 保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；⑺ 安全施工管理制度及辦法。 施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理 檢查安全措施計(jì)劃的落實(shí)、執(zhí)行情況項(xiàng)目監(jiān)理部對照事前控制的各項(xiàng)要求，在施工過程中檢查承包人安全措施計(jì)劃的落實(shí)、執(zhí)行情況，主要包括以下內(nèi)容。⑴ 安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況和規(guī)范化程度，檢查安全作業(yè)票執(zhí)行情況和規(guī)范化程度。⑵ 現(xiàn)場安全標(biāo)識的布置內(nèi)容完整，密度適當(dāng)，安裝牢靠、位置合適，外觀清晰。⑶ 檢查各崗位人員持證上崗情況，安全教育、培訓(xùn)情況。⑷ 檢查項(xiàng)目部安全監(jiān)督檢查、安全會(huì)議召開情況。⑸ 及時(shí)組織學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)安全學(xué)習(xí)、安全檢查的文件，落實(shí)上級部門對安全管理工作提出的新要求。⑹ 檢查項(xiàng)目部及現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理制度的編制、上墻、懸掛情況，要求完整、清晰。⑺ 檢查項(xiàng)目部各級安全責(zé)任狀簽訂情況。⑻ 檢查現(xiàn)場臨時(shí)用電是否符合施工組織設(shè)計(jì)要求，尤其是設(shè)備接地保護(hù)、防誤入帶點(diǎn)間隔、防誤操作等措施是否落實(shí)到位。⑼ 檢查安全隱患排查及整改情況。 安全管理資料22做好項(xiàng)目安全管理，完善安全管理記錄資料是不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，主要包括以下方面資料。⑴ 企業(yè)和人員資質(zhì)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級證書（復(fù)印件） ；工程項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)框架圖；監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格證書（復(fù)印件） 、安全生產(chǎn)考核合格證書（復(fù)印件）及年度繼續(xù)教育記錄（復(fù)印件） ；項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則.⑵ 各種施工文件審查、發(fā)放情況記錄，包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底、人員資質(zhì)審查等，并有被審查資料存檔。⑶ 安全工作記錄日常安全檢查記錄；專項(xiàng)安全檢查記錄；安全隱患整改通知書及復(fù)查意見；建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目發(fā)出的改進(jìn)、整改或停工整改通知書，以及整改完畢后填寫的復(fù)查申請批復(fù)書；其他安全活動(dòng)記錄。⑷ 工傷事故檔案工傷事故登記匯總表；事故調(diào)查處理資料。9 安全旁站監(jiān)理根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 、 《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》和中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司《基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（WHS） 》編制旁站監(jiān)理方案，指導(dǎo)監(jiān)理人員開展旁站監(jiān)理作業(yè)，監(jiān)督承包人施工作業(yè)過程中安全措施的落實(shí)情況。10 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作制度 工程安全監(jiān)控制度23 應(yīng)急預(yù)案管理制度第一條 為最大限度地消除、減少突發(fā)事件發(fā)生時(shí)人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失，規(guī)范工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案管理工作，根據(jù)管理體系要求，特制定本制度。第二條 工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)急預(yù)案管理（一）監(jiān)理部根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，編制和完善人身傷害、火災(zāi)事故、食物中毒、交通及防汛等災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，納入工程項(xiàng)目整體應(yīng)急預(yù)案和公司應(yīng)急救援范圍管理。（二）應(yīng)急預(yù)案編制格式及內(nèi)容參考公司管理體系作業(yè)文件《應(yīng)急救援管理制度》 ，應(yīng)急預(yù)案由安全監(jiān)理編制、總監(jiān)批準(zhǔn)。（三）監(jiān)理部根據(jù)所編寫的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備必要的應(yīng)急資源。應(yīng)急資源按《實(shí)施工程監(jiān)理準(zhǔn)備工作制度》提出申請，總監(jiān)批準(zhǔn)后報(bào)公司，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（四）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在監(jiān)理部范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)，條件允許時(shí)可與承包單位組織聯(lián)合演練，確保突發(fā)事件發(fā)生后最大限度地消除、減少監(jiān)理人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失。（五）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及演練記錄應(yīng)按管理規(guī)定保管。第三條 對工程項(xiàng)目應(yīng)急工作的監(jiān)控（一）工程項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)組織編制整體應(yīng)急預(yù)案，納入所在地區(qū)整體應(yīng)急預(yù)案管理，也可委托承擔(dān)主體工程的承包單位編制應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后作為工程項(xiàng)目整體應(yīng)急預(yù)案。（二）各承包單位應(yīng)制定適合承包范圍內(nèi)應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案，納入工程項(xiàng)目整體應(yīng)急預(yù)案和各承包單位上級應(yīng)急預(yù)案范疇管理。（三）工程項(xiàng)目整體應(yīng)急預(yù)案除應(yīng)包括觸電、火災(zāi)、食物中毒、交通及自然災(zāi)害等突發(fā)事件外，還應(yīng)包括各種原因造成的人身傷害、危險(xiǎn)化學(xué)品、輻射、起重機(jī)械、爆炸及重大環(huán)境污染等突發(fā)事故、事件應(yīng)急預(yù)案。（四）監(jiān)理部應(yīng)按照《項(xiàng)目監(jiān)理部安全文件審查制度》 、 《項(xiàng)目監(jiān)理部安全巡視檢查制度》 ，針對應(yīng)急預(yù)案編審批、應(yīng)急常備機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急資源準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練、文件記錄資料管理等，組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)問題，按監(jiān)理程序及時(shí)書面提出整改意見，閉環(huán)處理，并保存原始檢查記錄資料。（五）工程項(xiàng)目突發(fā)事故發(fā)生后第一時(shí)間，總監(jiān)應(yīng)及時(shí)趕往現(xiàn)場，迅速判斷事故發(fā)生初步原因、嚴(yán)重程度，在兩小時(shí)內(nèi)及時(shí)報(bào)告業(yè)主和公司領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事故損失盡最大努力降至最小。第四條 項(xiàng)目突發(fā)事故24（一）項(xiàng)目突發(fā)事故發(fā)生后，總監(jiān)下達(dá)《工程暫停令》 ，報(bào)告建設(shè)單位后停工整頓，承包單位整改完成后填寫復(fù)工申請，經(jīng)安全監(jiān)理人員檢查并確認(rèn)安全隱患已消除，在復(fù)工申請書上簽署意見，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)并報(bào)告建設(shè)單位后才能復(fù)工。（二）工程項(xiàng)目突發(fā)事故發(fā)生后，按照《國家電監(jiān)會(huì)電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》 、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 ，總監(jiān)組織或配合突發(fā)事故事件的調(diào)查工作，并負(fù)責(zé)預(yù)防、糾正措施落實(shí)得到監(jiān)督檢查。（三）整改、復(fù)工情況須如實(shí)記錄在《監(jiān)理日記》和《監(jiān)理月報(bào)》中。 安全檢查簽證制度第一條 為規(guī)范重要施工臨時(shí)設(shè)施投入使用前和重大工序轉(zhuǎn)接時(shí)的安全檢查簽證工作，為工程項(xiàng)目施工創(chuàng)造安全文明施工條件，依據(jù)有關(guān)安全健康環(huán)境及文明施工的規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，特制定本制度。本制度適用于工程項(xiàng)目監(jiān)理對重要施工設(shè)施在投入使用前進(jìn)行的安全性能檢查簽證和重大工序轉(zhuǎn)接前進(jìn)行的安全文明施工條件檢查簽證活動(dòng)。第二條 安全檢查簽證工作內(nèi)容（一）辦公生活臨建設(shè)施、供電設(shè)施、大中型起重機(jī)械、特殊腳手架、重要跨越架、主要道路、施工消防設(shè)施、危險(xiǎn)品供應(yīng)站、倉庫等即將投入使用的重要設(shè)施的安全性能。（二）土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以