【文章內(nèi)容簡介】 中部，惠州市北部，東江支流增江的中上游，地處東經(jīng) 113176。48′26″至 114176。24′58″，北 緯 23176。20′06″至 23176。57′50″之間。龍平渠位于龍門縣的中東部，龍門縣城就在灌區(qū)范圍之中。龍門縣城是龍門縣政治、經(jīng)濟、文化中心，距惠州市區(qū) 120km。龍門縣地勢自西北向東南傾斜，形成西北高、東南低的走勢，夾于九連山與羅浮山兩大山系之間。 項目概況龍平渠灌區(qū)工程始建于 1956 年，1957 年投入運行并發(fā)揮效益，期間經(jīng)過多次配套、加固、改造和擴建，至今已形成引中有蓄、引蓄結(jié)合的完整灌溉體系。灌區(qū)工程主要由上游調(diào)節(jié)水庫——天堂山水庫（大（2）型水庫）、渠首引水壩、主干渠、分干渠及其渠系建筑物、沿渠充水調(diào)蓄水庫——白沙河水庫（中型水庫）和其余 5 座?。?）型水庫等組成。天堂山水庫位于增江上游高明水天堂山峽谷處，距龍門縣城 14km，在龍平渠渠首引水壩的上游約 8km，其發(fā)電尾水流入增江，是一座以防洪為主，結(jié)合灌溉、 發(fā)電、航運、養(yǎng)殖、旅游等 綜合效益的大（2）型水庫。水庫壩址以上控制集雨面積 461km2，砼雙曲拱壩，最大 壩高 m，最大庫容 億m3，正常庫 容 億 m3。相應(yīng)防汛庫容 4700 萬 m3，天堂山水庫已于 1993年按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)竣工驗收投入運行，因此項目可研報告只是在水量供需平衡計算時將該水庫與灌區(qū)一并考慮，工程建設(shè)中不再將該水庫列入。渠首引水壩位于龍門縣城西面的龍城街道辦事處黃竹瀝村萬屋自然村，***縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 水土保持方案報告書4始建于 1956 年，壩址以上集雨面積 27 km2（剔除天堂山水庫集雨面積）。引水壩由溢流壩、水力自控翻板閘、渠首電站前池引水閘和沖沙孔組成。溢流壩壩體原為堆石壩，為增建渠首電站，于 1982 年將引水壩改建為漿砌石重力壩，斷面為實用堰挑流形式，壩頂高程為 ，平均壩高 ，全壩長約 90m，溢流壩段長 68m。1989 年對溢流壩段進行了改造，改造為水力自控翻板閘，引水壩正常水位 ，閘門高 、寬 7m、共 9 扇，過水凈寬B0=79=63m，壩頂高程 ，閘墩高 。現(xiàn)狀壩前已經(jīng)多年沒有清淤，閘門與閘門之間在運行中容易給漂浮物卡住。翻板閘無工作橋，給管理運行帶來極大不便。其次，大壩壩體、 壩基滲水嚴(yán)重，特別是在兩側(cè)壩身和壩腳處。項目可研對壩體進行防滲灌漿和將水力自控翻板閘改造為液壓自控翻板閘。龍平渠沿渠為灌區(qū)供水的蓄水工程共 6 座，有一座中型水庫—白沙河水庫， 5 座小（ 1）型水庫—翁坑水庫、余家冚水庫、丹竹冚水庫、黃沙水庫和長塘水庫。 總集雨面積 km2，總調(diào)蓄庫容 m3。這些水庫于上世紀(jì)九十年代除險加固，項目可研不再將這些水庫工程列入。龍平渠灌區(qū)青溪抽水站是為補充龍平渠水源，在干旱季節(jié)以解決龍平渠分干渠平陵鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn) 23 個村共 42836 人的生活用水需要和 萬畝農(nóng)田灌溉需要，緩解龍門縣白沙河水庫供水壓力而興建的，泵站的設(shè)計灌溉流量為 。該抽水站于 2022 年建成投產(chǎn)，工程建設(shè)中將該抽水站列入監(jiān)控系統(tǒng)。灌區(qū)干渠總長 ，設(shè)計灌溉農(nóng)田 萬畝，設(shè)計引水流量。干渠上現(xiàn)設(shè)計 渠系建筑物 652 座?，F(xiàn)狀渠道大部分未有襯護，渠道邊坡受水流沖刷倒塌嚴(yán)重，渠底淤積嚴(yán)重，且渠道滲漏嚴(yán)重，渠系建筑物大部分年久失修，破損嚴(yán)重。據(jù)此，本 設(shè)計計 劃對整個干渠進行整治、清淤、***縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 水土保持方案報告書5襯砌、防滲和加固，對渠系建筑物根據(jù)實際情況進行維修、重建和新建。渠線、渠道縱坡原則上與現(xiàn)狀一致，渠系建筑物大部分在原址維修或重建，并根據(jù)實際情況適當(dāng)新建或取消部分建筑物。龍平渠灌區(qū)范圍包括龍城街道、龍?zhí)铩⑵搅?、龍?4 個鎮(zhèn)（街道），渠首位于龍城街道辦事處黃竹瀝村萬屋自然村，灌區(qū)均屬丘陵地貌，平陵、龍江屬石灰?guī)r缺水地區(qū)。龍平渠灌區(qū)就是引增江上游水到東江支流的公莊水域的平陵、龍 江 2 鎮(zhèn)，平陵分干渠的渠尾快到了龍門與博羅縣的交界處。根據(jù)工程可研報告，本次改造主要是針對目前干渠工程存在的問題，在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，對其進行改造，主要設(shè)計內(nèi)容包括渠首引水壩、干渠渠道工程、渠系建筑物工程三大方面。主體建設(shè)內(nèi)容有：改造明渠 ，其中主干渠 ,甘水分干渠 ,龍江分干渠 ,平陵分干渠。引水 壩改造 1 座，倒虹吸 5 座合計長 度 864m，放水涵 244 宗，渡槽(跨渠、 過水渡槽)56 宗，合計長度 ；改造水閘（分水閘、節(jié)制閘、排洪閘）73 座，新建及改造機耕橋、人行橋、交通橋共 242 座，改造及新建溢流堰 4 座、新建或擴大施工道路 。主體工程施工期從 2022 年 10 月至 2022 年 4 月分期實施。工程總投資 萬元。項目工程由主體工程區(qū)、棄渣場區(qū)、臨時施工道路區(qū)、施工營造區(qū)組成。項目建 設(shè)總占地面積為 ，其中永久占地 hm2，臨時用地 hm2。工程建設(shè)將生產(chǎn)開挖土石方量 萬 m3，回填土石方量 萬 m3，棄方 萬 m3。灌區(qū)位于低山丘陵區(qū)，地形平坦，樹林茂密，周圍無工業(yè)廠企、自然景觀和保護區(qū)，外部建設(shè)條件較為理想，灌區(qū)改造施工對灌區(qū)外圍的農(nóng)田村莊影響較小。***縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 水土保持方案報告書6整個灌區(qū)的改造建設(shè)施工所造成的水土流失對周圍的環(huán)境有一定的影響。為此應(yīng) 當(dāng)根據(jù)本工程的自然條件和施工特點以及施工工期等因素，因地制宜，制定切合本工程實際、行之有效的水土流失防治方案，保護和改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，使項目區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展，使灌區(qū)活動與項目區(qū)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。根據(jù)有關(guān)國家法律法規(guī)的規(guī)定，編制水土保持方案，對防治工程建設(shè)所造成的水土流失、保護生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。 項目立項情況受惠州市龍門縣水利局的委托，我公司于 2022 年 10 月承擔(dān)了《廣東省惠州市龍門縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程可行性研究報告》的設(shè)計工作，并于 2022 年 3 月完成主體報告的相關(guān)設(shè)計工作，現(xiàn)開始相關(guān)報建工作。為落實 《水土保持法》的規(guī)定，根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》的要求，水土保持方案編制應(yīng)與主體工程設(shè)計同時進行，惠州市龍門縣水利局委托我公司編制《廣東省惠州市龍門縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案》。按照開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，我公司于 2022 年 3 月中旬組織水土保持專業(yè)人員與主體設(shè)計人員對現(xiàn)場進行踏勘， 對項目區(qū)的自然狀況、土地利用、社會經(jīng)濟和水土流失等進行了調(diào)查和資料收集，在分析了主體工程可行性研究報告、設(shè)計圖集及投資估算書等資料后，開始編制《廣東省惠州市龍門縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報告書》（送審稿）（以下簡稱“報告書” ），2022 年 5 月中旬編制完成了《報告書》(送審稿)。受廣東省水利廳委托，廣東省水利電力勘測設(shè)計研究院于 2022 年 6月 10 日在惠州市龍門縣組織召開了《報告書》（送審稿）技術(shù)評審會。會議成***縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 水土保持方案報告書7立專家組進行討論與評審，最后評審順利通過，聽取了評審會專家組的保貴意見后，我公司根據(jù)評審會專家組意見（見附件三）對《報告書》（送審稿）進行了認(rèn)真的完善修正，并結(jié)合 2022 年 11 月 25 日主體工程評審會的有關(guān)修改意見，最后于 2022 年 12 月 26 日編制完成《報告書》（報批稿）。 方案設(shè)計深度、設(shè)計水平年根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的編制深度原則，水土保持方案編制深度與主體工程一致，因此確定本水土保持方案編制深度為可研深度，方案設(shè)計水平年為工程完工后的第一年，即 2022 年。屆時方案確定的各項水土保持設(shè)施應(yīng)全部建成，并發(fā)揮功能，滿足水土保持專項驗收的要求。 水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《關(guān)于劃分國家級的重點預(yù)防保護區(qū)的公告》（水利部[2022]2 號及《廣東省人民政府授權(quán)發(fā)布全省水土流失重點防治區(qū)的通告》（廣東省水利廳[]）,項目工程區(qū)域位于龍門縣，龍門縣位于廣東省中部，地處珠江三角洲邊緣，屬嶺南平原丘陵區(qū)，屬于國家級水土流失重點預(yù)防保護區(qū)。本項目工程屬建設(shè)類項目, 依據(jù)《開 發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB504342022）,項目區(qū)水土流失防治 標(biāo)準(zhǔn)按一級標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)值執(zhí)行。 結(jié)合本工程所在區(qū)域氣象條件及水土流失現(xiàn)狀，確定本方案的相應(yīng)目標(biāo)值為：擾動土地整治率達(dá)到 95%以上，水土流失 總治理度達(dá)到 97%以上，土壤流失控制比為 ，攔渣率達(dá)到 95％以上，林草植被恢復(fù)率達(dá)到 99％以上，林草覆蓋率達(dá)到 27％以上。 主體工程水土保持分析評價結(jié)論主體工程灌渠改造總長 ，主體設(shè)計中渠系布置基本利用原渠線，并維持原有縱坡不變，渠道采用梯形斷面，迎水面主要采用預(yù)制砼護坡，***縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 水土保持方案報告書8土工膜防滲，背水坡采用植草護坡。主體工程設(shè)計在保障灌渠安全運行的同時，具有一定的水土保持功能。本工程為改建工程，渠線方案沿舊渠走向，可能造成的水土流失和環(huán)境景觀的破壞較小，本著滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡可能減少擾動土地，減少土方量，從水保角度分析，沿舊渠走向是合理的。主體工程規(guī)劃選定了七處棄渣場，其中主干渠沿線設(shè)置 3 個，平 陵 分干渠 2 個， 龍江分干渠 2 個，棄渣場均選擇在山窩谷地及渠邊山塘凹陷處，所選棄渣場下游無重要的基礎(chǔ)設(shè)施、集中居民點和工業(yè)企業(yè)等，基本利用荒溝、凹地和支毛溝的山坳型渣場，沒有大的集雨區(qū)域和防洪排水量，符合《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》的棄渣場選址要求。工程施工期主要安排在枯水季節(jié)，有效減少了水土流失。主體工程對渠堤邊坡采取各項防護措施，減輕了渠道水流、降雨及徑流對上下游坡的沖刷，各項措施均具有良好的水保功能，其防護標(biāo)準(zhǔn)滿足水土保持要求。從預(yù)防水土流失、保護生態(tài)環(huán)境角度對主體工程布置、設(shè)計進行正確的評價，不僅可以有效避免水保措施項目的重項或漏項，保證水保方案編制的完整性，減少工程的重復(fù)投資，而且有利于水保工作的順利開展，更重要的是從水土保持專業(yè)角度對主體工程設(shè)計起到補充完善的作用。主體工程部分并沒有對棄渣場、施工道路區(qū)、施工場地的臨時防護以及臨時占地區(qū)施工結(jié)束后的生態(tài)恢復(fù)等進行設(shè)計和細(xì)化。因此，本報告將對這些區(qū)域進一步完善和優(yōu)化，做好施工過程中特別是施工臨時防護措施以及施工結(jié)束后臨時占地的生態(tài)恢復(fù)，將項目建設(shè)產(chǎn)生的水土流失危害降低至最低限度。從水土保持角度分析，本工程在施工過程中將會新增水土流失，對項目區(qū)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，但影響是局部的、暫時的，通過采取合理有效的水土保持措施后，可有效防治工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失，不存在有關(guān)法律法***縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 水土保持方案報告書9規(guī)、技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的絕對或嚴(yán)格限制項目建設(shè)的水土保持制約因素，工程建設(shè)是可行的。 水土流失防治責(zé)任范圍防治分區(qū)根據(jù)“誰開發(fā)誰 保護， 誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理” 的原則和規(guī)范總則的要求，較 準(zhǔn)確地界定建設(shè)方所承擔(dān)的防治責(zé)任，劃定本工程的防治責(zé)任范圍。防治責(zé) 任范圍由兩部分組成，項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)，治理的重點放在項目建設(shè)區(qū)，對于直接影響區(qū)，視具體的流失情況而定。本工程位于廣東省中部山區(qū)，依據(jù)有關(guān)的設(shè)計資料及現(xiàn)場查勘，參照同類工程在相似地形條件下施工活動造成的水土流失影響劃定本工程的防治責(zé)任范圍。本工程防治責(zé)任范圍為 178。，其中項目建設(shè)區(qū) 178。，直接影響區(qū) 178。項目建設(shè)區(qū)劃分為主體工程區(qū)、棄渣場區(qū)、臨時施工道路區(qū)、施工營造區(qū)共 4 個一級防治分區(qū)，又根據(jù)不同工程施工特征，將主體工程區(qū)劃分為挖方區(qū)段、填方區(qū)段和渠系建筑物區(qū)三個二級分區(qū)。 水土流失預(yù)測結(jié)果本方案主要針對主體工程區(qū)、施工營造區(qū)、施工臨時道路區(qū)及棄渣場四個區(qū)域的水土流失進行預(yù)測。根據(jù)主體工程可研報告、工程設(shè)計圖紙和相關(guān)技術(shù)資料，并 結(jié)合野外實地查勘，采用類比分析、定性分析和定量計算相結(jié)合的方法預(yù)測統(tǒng)計，各項預(yù)測結(jié)果如下：本工程各區(qū)域擾動原地貌、破壞土地和植被面積 。根據(jù)現(xiàn)場查勘，灌區(qū)改造建設(shè)因施工需要而被破壞的林草、經(jīng)濟林果、竹林等，面積約為 ，需繳納水土保持 補償費面積為 。 根據(jù)主體工程設(shè)計，挖方段土料可滿足沿渠填土要求， 3， 3，挖方大于填方。 經(jīng)調(diào)配平衡后， 3棄渣。***縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 水土保持方案報告書10依據(jù)灌區(qū)改造建設(shè)項目及其施工特點，結(jié)合本工程現(xiàn)狀及存在問題，預(yù)測總的水土流失量為33917t，預(yù)測新增水土流失量32732t 。新增水土流失量中，主體區(qū)水土流失量最大，占新增水土流失總量的77％，其次為棄渣場、施工道路區(qū)各占11％，最少為施工營造區(qū)占1% 。施工建設(shè)期，水土流失主要發(fā)生在主體工程區(qū)、施工道路、棄渣場，這些區(qū)域為水土流失發(fā)生的重點區(qū)段，也將作為水土保持監(jiān)測和水土流失防治的重點。 水土流失措施總體布局、主要工程量水土流失防治采用工程措施與植物措施相結(jié)合、治理與預(yù)防相結(jié)合、治理與管護相結(jié)合的綜合治理方法。水土保持措施總體上按“分區(qū)控制、治理 ”的方式進行布局，將工程劃分為主體工程區(qū)、棄渣場區(qū)、臨時施工道路區(qū)、施工營造區(qū)共 4 個一級防治分區(qū)進行水土流失綜合治理；各區(qū)按照水土保持工程項目構(gòu)成進行實施。主體工程區(qū)：主體工程區(qū)根據(jù)施工特征不同又分為填方區(qū)段、挖方區(qū)段和渠系建筑物