【文章內(nèi)容簡介】 機關標識。標明公文制發(fā)機關的字樣，應當使用發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機關排列在前。（四）發(fā)文字號。公文字號一般包括發(fā)文機關代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標明主辦機關發(fā)文字號。支行發(fā)文一律由辦公室統(tǒng)一編號。（五）上行文應當注明簽發(fā)人、會簽人姓名。（六）標題。公文標題應準確、簡煉地概括公文主要內(nèi)容并正確注明公文種類。公文標題一般由相關介詞（“關于”、“對”）、內(nèi)容摘要及文種詞三部分內(nèi)容構成。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外一般不用標點符號。（七）閱知范圍。公文的閱知范圍包括主送機關、抄送機關和內(nèi)部發(fā)送單位。主送機關是公文的主要受理對象，即需按照公文內(nèi)容答復事項、辦理工作的單位。抄送機關是除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位或主送機關的相關領導或管理機關。公文有兩個以上的主送機關或抄送機關時，主送機關或抄送機關應按級別高低或與公文內(nèi)容聯(lián)系的緊密程度順序排列。公文閱知單位的名稱應寫全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。（八）附件。公文的附件是指隨公文正文發(fā)出的文字材料及表格。公文附件，應注明附件順序和名稱。（九）印章。公文除“會議紀要”以外，應當加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關都應當加蓋印章。（十）成文日期。成文日期以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關負責人的簽發(fā)期為準。（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項），當加括號標注。（十二）主題詞。主題詞是用于文獻分類和檢索的標識符號。標引公文主題詞，所選用的詞目應是《金融類公文主題詞表》（銀辦發(fā)[1999]45號文）中規(guī)定使用的，書寫形式應與詞表中的詞形相一致。上行文應按照上報機關規(guī)定的主題詞表及需求標注主題詞。第十一條 公文中各組成部分的標識規(guī)則，按照《中國人民銀行公文格式》執(zhí)行。第十二條 公文用紙采用國際標準A4型（210mm297mm）,左側裝訂。第四章 行文規(guī)則第十三條 行文應當確有必要，注重效用。第十四條 公文的行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級行文，因特殊情況確需越級行文時，應同時抄送被越過的上級機關。發(fā)文機關向下級機關的重要行文，應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。第十五條 受雙重領導的機關向其中一個上級機關行文，應同時抄送另一個上級機關；上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時應同時抄送其另一上級機關。第十六條 行文規(guī)格要恰當，并遵循“明來明復，密來密復”的原則。第十七條 在人民銀行職權范圍內(nèi)，可以與同級政府部門相互行文，但除以函的形式商洽工作、詢句和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級地方政府正式行文。第十八條 支行各內(nèi)設機構（股室）不得對外正式行文。第十九條 聯(lián)合行文（一）人民銀行沙縣支行可以與同級政府部門、同級人民社團和行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文，可以與下一級政府聯(lián)合行文，也可以與相應的黨組織和軍隊機關聯(lián)合行文。（二）人民銀行沙縣支行原則上不同政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行及其他金融機構聯(lián)合行文。（三）支行各股室作為人民銀行內(nèi)部職能部門，不得同其他國家行政機關或部門的內(nèi)部機構聯(lián)合發(fā)文。第二十條 “請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送下級機關。“報告”中不得夾帶請示事項。支行需人民銀行三明市中心支行批復的請示，必須主送人民銀行三明市中心支行，不得直接主送三明中支相關科室。第二十一條 轉發(fā)上級機關文件轉發(fā)上級機關的文件，一般使用行發(fā)文。第五章 發(fā)文辦理第二十二條 發(fā)文辦理程序包括擬稿、會簽、審核、簽發(fā)、復核、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)等程序。第二十三條 公文擬稿應符合以下要求（一）公文內(nèi)容應符合國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定。擬稿人應主動查詢有關法律法規(guī)，查閱過去辦理的相關文件，做好銜接。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并同時擬寫簽報加以說明。（二）辦理公文時必須附相關的辦文依據(jù)。依據(jù)對方單位來文辦理的公文，應附對方單位來文、辦公室文件處理單及以前辦理的相關文件等；如屬政府或政府辦公室轉我支行辦理的各部門、下級政府來文，應附政府或政府辦公室的批辦件；根據(jù)領導批示或簽報辦理的公文，應附領導批示及簽報；根據(jù)會議議定事項辦理的公文，應附有關會議紀要；因工作需要主動辦理的公文，應附簽報說明發(fā)文原因及有關情況。（三）擬寫公文應做到情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。（四）公文的文種應當根據(jù)行文目的，發(fā)文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。（五）擬制緊急公文，應當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。（六）要求上級機關批轉公文的請示，應代批轉公文的上級機關擬寫轉文稿。（七）人名、地名、數(shù)字、日期、引文要準確、規(guī)范。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用公文一般應原文引用，引用的原文部分應標注引號；不便原文引用的，必須準確引用原意，不標注引號。引用外文應當注明中文含義。公文中，同一人員、機構、地點的稱謂要前后一致。使用簡稱應用規(guī)范化簡稱，如使用非規(guī)范化簡稱，一般應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。結構層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“”，第四層“（1）”。應當使用國家法定計量單位。公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結構層次序數(shù)和詞、詞組、慣用詞、縮略語、在具有修辭色彩的語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。日期應當寫具體的年、月、日。（八）擬稿一律使用A4紙，并按規(guī)定填寫文稿紙首頁各項內(nèi)容，首頁各項簽名應用鋼筆或簽字筆書寫，其他項可用鋼筆、簽字筆書寫或打印。公文文稿由主辦股室打印后送辦公室核稿。第二十四條 公文的內(nèi)容涉及其他部門職權范圍的事項，主辦部門應當主動與有關部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協(xié)調，仍不能取得一致時，主辦部門應在文中列明各方理據(jù)，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關協(xié)調或裁定。第二十五條 公文審核公文在送行領導簽發(fā)之前，應由辦公室進行審核。公文審核實行分級負責制。主辦股室要有專人對本股室擬寫的公文進行初審；主辦股室負責人要嚴格把關，對文稿內(nèi)容、數(shù)字的真實性、準確性負責。公文審核的主要內(nèi)容包括：（一）是否確需行文。（二）行文方式及級別是否妥當，是否符合行文規(guī)則。（三）是否符合黨和國家的方針政策，是否符合國家法規(guī)。（四）是否符合公文擬制的有關要求。（五）內(nèi)容涉及其他部門的文稿，是否經(jīng)過協(xié)商、會簽，意見是否一致，如意見不一致，主辦股室有否加以說明。（六）是否符合公文處理程序和公文格式的規(guī)定。（七）有關的附件、資料是否備齊。（八）密級確定是否合乎規(guī)定。（九）主題詞標引是否準確。（十）主送、抄送、內(nèi)部發(fā)送范圍是否恰當。（十一）發(fā)文稿紙及版面是否整潔。公文經(jīng)審核如需進一步明確政策、調整結構或修改較大需清稿、會簽、文中內(nèi)容要作說明、補充附件或不需要發(fā)文等，辦公室應征求主辦股室的意見，主動與主辦股室協(xié)商。對協(xié)商一致的，直接退主辦股室修改；如不能協(xié)商一致，附由辦公室負責人審批的退稿意見退主辦股室，或由辦公室向行領導寫出說明。辦公室對文稿改動較多時，應將文稿退回主辦股室謄清，主辦股室應最遲在1個工作日內(nèi)將文稿謄清并送辦公室。對退回改寫的公文文稿，主辦股室應在3個工作日內(nèi)將改好的文稿送辦公室。急件、特急件應在當日完成清稿、修改等工作，并將文稿送辦公室。第二十六條 公文的會簽（一）公文的內(nèi)容涉及其他單位的業(yè)務，應辦理會簽（包括行內(nèi)會簽、行外會簽）。行內(nèi)會簽時，會簽股室應在接到會簽文稿后3個工作日之內(nèi)將會簽后的文稿返還主辦股室。急件應隨到隨簽。行外會簽由主辦股室送簽并催辦。會簽單位（股室）如對文稿有不同意見應附以說明。經(jīng)會簽單位（股室）領導（負責人）簽字或加蓋會簽單位（股室）公章，會簽意見方具有效力。主辦股室與會簽單位（股室）對文稿內(nèi)容不能協(xié)商一致，應由主辦股室向行領導寫出不能采納會簽單位（股室）意見的理由，并將會簽意見附后；如是上報上級機關的公文，還應在文內(nèi)說明行外會簽單位的不同意見及理由及我支行的建議，請上級機關裁定。公文經(jīng)行外會簽后如作重大改動，應重新核稿，并由主辦股室將改動情況寫成簽報連同會簽后的文稿送簽發(fā)人重新閱簽。（二）其他部門主辦、送我支行會簽或簽發(fā)的公文，應及時進行審核：根據(jù)職責分工，先由行內(nèi)有關股室進行審核把關。有關承辦股室要對來文在政策內(nèi)容、文字表述、公文格式、主抄送單位、密級等方面進行審核。文件內(nèi)容涉及行內(nèi)其他股室的，要主動征求有關股室意見。承辦股室擬出審核意見（簽報），與發(fā)文文稿一并經(jīng)辦公室報行領導審簽。對文件內(nèi)容有不同意見的，應主動與辦文單位協(xié)商修改。一般應在3個工作日內(nèi)完成，有時限要求的，按規(guī)定時限辦理。各股室審核完畢后，將審核意見及發(fā)文文稿送辦公室，由辦公室對公文格式、主抄送單位等進行審核后，送行領導會簽或簽發(fā)。第二十七條 公文的簽批（一）支行擬制的公文中，行發(fā)文由行長或行長授權的副行長簽發(fā)。其中上報上級機關以及重要的涉及面廣的，由分管該項工作的副行長審簽后送行長或主持日常工作的副行長核簽。黨支部黨組發(fā)文由黨委書記或書記授權的副書記簽發(fā)，黨支部書記、副書記都不在時，可委托其他黨組成員簽發(fā)。（二）對有具體請示事項的批復及答復，主批人應當明確簽署意見、其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。（三）簽批公文，應使用鋼筆、毛筆或簽字筆。各級經(jīng)辦人員和領導簽批公文必須寫上姓名和審批日期。（四）送行外單位會簽的公文，行領導應首先簽批；聯(lián)合行文，應由牽頭制發(fā)公文機關的領導首先簽批，再送聯(lián)合發(fā)文的其他機關領導簽批。領導簽批后的公文，原則上應當天或次日送印，行長改動較大或另有要求的除外。第二十八條 公文正式印制前，辦公室應當進行復核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊