【文章內容簡介】 續(xù)減弱，市場需求不足與產能過剩并存的情況暫時無力緩解，缺少新的經濟增長點，工業(yè)經濟穩(wěn)增長動能不強，后續(xù)乏力。另一方面，我縣的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)處于起步階段，產業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不足，短期內無法形成增量。三是新舊產業(yè)更替產生延遲效應。全縣四個產業(yè)集群一季度產值同比呈現兩增兩減，裝備制造產業(yè)集群現有規(guī)上企業(yè)xx戶，預計一季度實現產值xx億元，同比增長x%；輕工建材產業(yè)集群現有規(guī)上企業(yè)xx戶，預計一季度實現產值xx億元，同比增長x%；石化產業(yè)集群現有規(guī)上企業(yè)xx戶，預計一季度實現產值xx億元，同比下降x%；農副產品加工產業(yè)集群現有規(guī)上企業(yè)xx戶，預計一季度實現產值xx億元，同比下降x%。 一是收支失衡。今年以來宏觀經濟增長繼續(xù)放緩，我縣經濟發(fā)展進入新常態(tài)，企業(yè)整體經濟效益下滑，特別是房地產和石油、化工行業(yè)生產經營效益大幅下降，影響了財政收入的增長。 二是按照省財政廳進一步做實財政收入的要求，嚴格收入管理，依法征收，提高財政收入質量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。 三是從我縣當前的可用財力及資金情況看，償還債務壓力較大。 三、下步工作安排 ，精心推進項目建設，以有效投資保證增長 一是加大招商引資力度。今年，我們將加強招商力量，強化領導帶頭，要求各經濟區(qū)主任、各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長每月至少“走出去”2次，通過強化招商成果考核，傳導工作壓力。延續(xù)以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動招商等力度，爭取更有針對性地走出去，更有目的性地請進來，保證招商實效，特別是利用XX產業(yè)疏解的有利時機，把前期摸排的成果盡快地轉化為招商成果，提前做好項目鋪墊，保證招得來、落得下。繼續(xù)實行xx招商模式，突出抓好臨港經濟區(qū)的工業(yè)招商。繼續(xù)實行“飛地”經濟，鼓勵各鎮(zhèn)工業(yè)向臨港經濟區(qū)集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居鄉(xiāng)村建設成果，重點瞄準特色溫泉項目、休閑度假項目、地域文化開發(fā)項目。通過以上辦法，力爭為我縣儲備一批大項目、好項目、各產業(yè)龍頭項目。 二是強化投資預測預警及分析。進一步健全項目接續(xù)機制，建立實時監(jiān)控項目庫，從項目包裝謀劃、簽約引進、資金到位、開工建設、竣工投產各個環(huán)節(jié)的分時點、全過程跟蹤分析，對癥查找問題，及時反饋解決，確保項目投資穩(wěn)定增長。研究建立用電量、稅收、中長期貸款、實際利用外資等關聯指標體系，科學分析全縣投資質量結構，切實擴大有效投資，增強經濟發(fā)展動力。 三是全力做好未批先建項目的入統計庫工作。全縣上下按職責分工，全面排查在建項目推進情況，做到全面具體，無遺漏。認真分析項目未入庫原因，推進入庫要件的辦理。建立工作長效機制，努力將已開工但未納入統計庫項目層層分解，確保項目應統盡統、投資應計盡計。 四是加強要素保障供給。優(yōu)化土地資源配置，科學有效供地，積極向上爭取土地指標，加快完成房屋征收工作，保障項目用地需求，并堅決清理閑置土地，盤活存量用地。積極與各大金融機構對接，保障項目融資渠道，力爭金融機構對我縣項目建設的更大信貸支持。進一步拓展民間投資領域和范圍，鼓勵引導民間投資以PPP模式投入基礎設施建設。 ，及時幫助企業(yè)解決各種問題，確保提質增效 一是提升存量企業(yè)。抓好一批重點骨干企業(yè)，確保工業(yè)穩(wěn)定增長。培育一批成長性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體。通過摸底排查，及時將符合要求的企業(yè)納入規(guī)模以上監(jiān)測體系，準確掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)的實際情況。 二是對于僵尸企業(yè)進行分類處置、因企施策。采取債務重組、產權轉讓、關閉破產等多種措施加快處置。 三是做好園區(qū)外?；菲髽I(yè)搬遷工作。做好全縣園區(qū)外化工企業(yè)排查，按照工信部要求，統籌部署，加快園區(qū)建設規(guī)模。 四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。立足我縣制造業(yè)現有技術積累、制造能力和產業(yè)組織基礎進行布局，促進高端制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經濟增長點。 ，促進財政收支平衡，堅決保證區(qū)域經濟健康平穩(wěn)發(fā)展 一是積極組織稅收收入。認真貫徹落實新預算法和稅收征管法，按月分析和調度，查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管，確保收入不流失；進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，特別是在對重點稅源、重點行業(yè)進行重點監(jiān)控的基礎上，對個體工商戶、零散戶的征管，同時也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。 二是強化稅務稽查，加大清欠力度。繼續(xù)完善清繳欠稅管理制度，落實欠稅管理責任，不斷加大清欠力度。稅務部門要進一步研究清理欠稅方法，制定清欠計劃，深入欠稅企業(yè)調研，掌握企業(yè)生產經營和資金變化情況，根據企業(yè)實際情況有的放矢的采取清欠措施，對拒不履行納稅義務的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行等措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關。 三是切實組織好非稅收入入庫。依法加強非稅收入征管，進一步嚴格政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事業(yè)性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統籌力度，確保財政收入穩(wěn)步增長。 四是防范和化解債務風險。通過債券置換、PPP等方式籌集資金，優(yōu)化債務結構，最大限度降低融資成本。健全政府性債務管控機制，嚴格限定債務資金使用，切實防范和化解債務風險。 ，擴充市場主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場活力 一是全面做好結合新型城鎮(zhèn)化開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。積極優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機制環(huán)境，打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統。加快農村電商發(fā)展試點，培育特色產業(yè)集群，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉型脫困、產城融合等方面，積極探索新路徑。 二是統籌做好困難群體就業(yè)。大力支持和鼓勵用工企業(yè)開展崗前培訓，提升技能水平；組織由創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)成功率。堅持向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)三結合，多渠道轉移農村勞動力就業(yè)。 三是加大基層平臺服務力度，促進充分就業(yè)。以保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)為目標，充分發(fā)揮基層人力資源和社會保障平臺作用，重點針對我縣失業(yè)人員、新成長勞動力、農村轉移勞動力、返鄉(xiāng)農民工等就業(yè)群體，幫助盡快得到就業(yè)援助。我們將結合勞動者的特點和就業(yè)需求，組織開展相應的職業(yè)培訓，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實現就業(yè)再就業(yè)，解決勞動者“就業(yè)難”問題。此外，我們還將根據用工企業(yè)需求，深化開展各類就業(yè)服務活動，著力提高服務用工企業(yè)的針對性和實效性，提高服務質量和工作效率，真正做到想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，破解企業(yè)“招工難”問題。 四是完善公共就業(yè)服務體系，推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。進一步拓展公共就業(yè)服務功能，改進服務方式，把就業(yè)服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合不斷提高服務質量。同時，將政策咨詢、培訓信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服務延伸到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯系到戶、服務到人的工作體系。 工商聯2016年度第一季度工作總結　　 　　在市委、市政府的正確領導下，在上級工商聯的指導下，以及在相關部門單位的協作下，工商聯第一季度工作已經完成，現將工作情況總結如下：　　一、以促進非公經濟人士思想工作為中心　　2016年，全市非公經濟仍然處于產業(yè)投資乏力、房地產降溫的狀態(tài)中，給非公經濟發(fā)展帶來巨大壓力。非公經濟人士的發(fā)展勁頭受到打擊。面對這種情勢，工商聯積極應對，果斷發(fā)力，積極做好非公經濟人士的思想工作?！　?月初，工商聯組織會員代表，舉辦“企業(yè)面臨問題及解決辦法”座談會。會談中，會員針對當前形勢、企業(yè)發(fā)展的困難、希望工商聯幫助協調解決的問題等方面，展開了熱烈討論。在工商聯主席的引導下，會員又對“合作發(fā)展、共度難關”的理念達成共識，決定家鄉(xiāng)的非公經濟人士們團結起來，壯大穆棱商會力量，共同發(fā)展。針對本次座談會中會員提出的發(fā)展困難，工商聯經歸納梳理，形成3個針對性強的問題：1是企業(yè)用工難問題；2是傳統經營模式受沖擊嚴重問題；3是企業(yè)發(fā)展融資難問題。工商聯將在以后的工作中，加強協調與引導，幫助企業(yè)解決困難。　　二、以提高自身服務能力為目地　　為企業(yè)服務，為企業(yè)多辦實事、多辦好事，是工商聯工作的宗旨。工作中，工商聯找準自己位置，發(fā)揮全部能量，推動穆棱經濟騰飛。除了為企業(yè)搭建五大服務平臺開展服務，工商聯充分利用自身優(yōu)勢，上通下達、內引外聯，幫助企業(yè)解決實際困難?！　∑髽I(yè)之行活動仍將貫穿2016年始終，目前，已走訪2家企業(yè)（偉偉化妝品公司、東風大藥房），深入經營一線，了解企業(yè)需求，實地解決企業(yè)困難?！　〉谝患径壤?，新增會員企業(yè)2家（天宏通訊商店、鑫大眾汽車修配中心），壯大了會員力量，教育引導會員企業(yè)安置就業(yè)98人次，號召鼓勵非公經濟人士幫扶貧困人員10人，超完成年初制定的工作任務?！　〗衲?，工商聯包扶村依然為河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商聯服務服務站成員來到包扶村—河西新星村，與村委會成員就新星村扶貧脫貧工作及2016年包村工作主要任務進行商討?！　〗涀咴L了解，新星村共有貧困戶8戶：趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰、柳羽俊、吳安玉、王明貴、呂振芳。致貧原困多為身患重病，喪失勞動能力或者酗酒懶惰。經商議，確定幫扶計劃為：為有條件辦理低保的貧困戶辦理低保?！　∮袆趧幽芰Φ慕o協調力所能及的工作。對個別懶惰者進行思想教育。預計2016年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧。　　商議確定2016年包村工作主要任務：　　解決歷史遺留問題，將村內賬外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取費用用作美麗鄉(xiāng)村整治?！　≡诖逦黝^建一個垃圾場，村內安置10幾個垃圾箱，并成立衛(wèi)生管護隊?！　∠蛏蠣幦≠Y金，給村里安置路燈。（由于安置路燈費用較大，計劃兩年內安置完成。）　　打算引進、發(fā)展經濟作物山芝麻、小葉桔的種植，預計首先發(fā)展20戶左右小面積嘗試種植。　　三、以黨建工作為突破強化自身力量　　加強思想政治學習。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和分析解決問題的能力?！　∩钊腴_展“百千萬黨員干部素質提升行動”活動。針對工商聯現狀，制定學習計劃，要求全聯干部采用集體培訓和個人自學的形式開展學習。同時，單位主要負責人要加強對活動的督促檢查，以身作則，扎實推進活動的開展?！　〖訌婞h的組織建設。以黨組織建設為核心，全面加強黨員干部的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設。堅持落實好“三會一課”制度，讓黨員干部在學習中更新觀念，樹立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平。堅持做好黨務公開，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。　　全面落實黨建工作責任制。全面完善了黨支部各項工作職責，建立健全黨支部統一指導，黨支部書記負總責，相關責任人具體落實的工作機制，強化指導力度，責任目標和督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局，為環(huán)保局黨支部開展黨建工作提供有力保障?！　∽蚤_展創(chuàng)建“五型”機關活動以來，市工商聯緊密結合機關實際，切實提高認識，加強領導，強化措施，狠抓落實，在局機關中組織開展了“創(chuàng)建五型機關、爭做五型干部”活動，以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象為目標，有力地推動了活動的深入扎實開展?！　±щy與問題　　一是一些民營企業(yè)家對商會認識不足，在非公有制經濟發(fā)展的過程中，從處于弱勢到現在得到長足發(fā)展，很多非公企業(yè)認為，工商聯沒錢沒權，通過它得不到什么承諾和問題的答案，所以熱衷于與黨政一把手接觸，直接走上層路線，這在很大層度上降低了民營企業(yè)對工商聯的信任，使工商聯在民營企業(yè)中的影響力受到削弱，也使非公經濟形不成他們應有的凝聚力和向心力。　　二是由于經費、人員力量的短缺，工商聯活動開展得少，發(fā)揮作用不明顯?！　Σ吲c出路　　當前工商聯的工作是機遇和挑戰(zhàn)并存，這就要求我們從自身做起，強化素質，學習本領，掌握市場經濟條件下開展工作所需的各種技能?！　〉谝?，提高參政議政的能力。只有樹立大局意識，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過參政能力的提高，擴大工商聯的社會影響面。經常深入實際，在大量日常、紛繁、瑣碎的事務中發(fā)現問題，才能夠提出有份量的議案、提案、發(fā)言、報告，為黨和政府的決策提供參考。因此，首先要強化非公經濟代表人士把握全局、統籌兼顧的素質和深入實際、發(fā)現問題的素質?！　〉诙?，提高凝聚人心的能力。工商聯是做非公經濟代表人士思想政治工作的組織，把非公經濟人士團結在工商聯周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業(yè)務，也要靠我們的人格魅力、人文關懷、人性風采。建立在這樣的基礎上，才可能產生教化的力量。非公經濟的發(fā)展需要有良好的輿論環(huán)境，我們的聲音在潛移默化中發(fā)揮著匡正輿論、澄清視聽的作用，要強化這方面的素質，樹立典型，宣傳貢獻，表彰先進，從而不斷提高工商聯在非公經濟人士中的整體形象，提高工商聯凝聚人心的能力?！　〉谌?，提高服務政府服務企業(yè)的能力。工商聯的工作就是為兩者服務。為政府服務就要了解政府，只有符合這個大方向，才能實現可持續(xù)發(fā)展。工商聯不是企業(yè)的上級主管，又要對企業(yè)起到引導、教育的作用，這明顯加大了工商聯工作的難度。咨詢診斷、答疑釋問，體現工商聯干部的業(yè)務素質，工商聯干部要懂管理，能從宏觀經濟走向對企業(yè)經營管理者有所提示有所指導。住建局2016年一季度建設領域經濟重點工作運行情況分析　　一、2015年一季度建設領域經濟運行基本情況 　?。ㄒ唬┲攸c工程推進情況　　本著量力而行、民生優(yōu)先、突出重點的原則，今年的城建重點工程計劃共安排項目七大類57項，其中：當年實施項目54項（安置房工程11項，基礎設施工程25項，公共設施工程2項，文化教育工程8項，環(huán)境綜合整治工程5項，社會化運作項目3項），前期推進3項。截至目前，已開（復）工項目有泉城花都A、B、C等安置房地塊及大吳運河橋、小山子小學建設工程等22項，%，未開工的項目32項，有大洞山北側上山道路改造、公園北路一期建設工程等?！　“仓梅拷ㄔO快速推進