【文章內(nèi)容簡介】 女的育齡夫妻，至發(fā)證方單位或戶口所在地的村(居)委會申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》，填寫《自愿只生一個孩子申請表》。雙方單位簽好意見，蓋好公章(跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)、街道的必須有兩級公章)；（二）申請人帶《自愿只生一個孩子申請表》，身份證、戶口本、結(jié)婚證原件和復(fù)印件、夫妻合影照片一張，到夫妻任意一方鎮(zhèn)(鎮(zhèn))或街道辦事處計生辦辦理。申請人如無特殊醫(yī)學(xué)原因，應(yīng)落實一項長效的避孕措施。八、監(jiān)督檢查（一）每個辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名，申請辦理過程材料統(tǒng)一存檔保持。（二）計生辦內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。（三）通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督。（四）接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。（五）市計生局對本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。九、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容符合條件不對受理的。對不符合條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。違反法定程序作出決定的。不按法定期限辦理的。濫用職權(quán)、玩忽職守。利用職務(wù)之便、索取或者收受他人財物的。其他過錯行為的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，責(zé)令糾正錯誤決定。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。（三）《獨生子女父母光榮證》申領(lǐng)工作流程圖至發(fā)證方單位或戶口所在地的村(居)委會申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》；填寫《自愿只生一個孩子申請表》雙方單位簽好意見，蓋好公章(跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)、街道的必須有兩級公章)申請人帶《自愿只生一個孩子申請表》，身份證、戶口本、結(jié)婚證原件和復(fù)印件、夫妻合影照片一張，到夫妻任意一方鎮(zhèn)(鎮(zhèn))或街道辦事處計生辦辦理。落實一項長效的避孕措施再生育證辦理制度一、責(zé)任單位托口鎮(zhèn)計生辦二、責(zé)任人行政正職是計生工作的第一責(zé)任人，分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，負(fù)責(zé)辦理的工作人員共同負(fù)責(zé)。三、權(quán)力行使依據(jù)（一）《中華人民共和國人口與計劃生育法》（二）《湖南省人口與計劃生育條例》（三）《湖南省生育證管理辦法》四、核準(zhǔn)范圍已婚育齡夫妻符合法定再生育子女條件的夫婦。五、辦理條件（一）已婚育齡夫妻；（二）符合法定再生育子女條件；六、申報材料（一）《再生育子女審批表》；（二）結(jié)婚證(屬再婚的還需提供離婚證及離婚協(xié)議書或離婚判決書、調(diào)解書)原件及復(fù)印件；（三）符合再生育條件的其它證明材料（含未孕證明）；（四）戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復(fù)印件，母子合影照2張七、辦理程序和時限合法結(jié)婚且符合《條例》規(guī)定的再生育條件要求再生育的夫妻，應(yīng)按下列程序?qū)徟C：（一）要求再生育的夫妻向發(fā)證方單位或村級專干領(lǐng)取再生育審批表，村級專干應(yīng)向其宣傳《條例》有關(guān)規(guī)定。（二）夫妻雙方按要求填表，并由雙方所在單位或村（居）民委員會簽署意見并簽名蓋章后，由村級專干在5個工作日內(nèi)向鎮(zhèn)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦提交下列材料：1．再生育審批表；2．結(jié)婚證（屬再婚的還需提供離婚協(xié)議書或離婚判決書、調(diào)解書）原件及復(fù)印件；3．符合再生育條件的其它證明材料；4．戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復(fù)印件，1寸免冠近照2張；。（三）鎮(zhèn)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦自接到申請材料之日起15個工作日內(nèi)調(diào)查核實申請人的婚育狀況，并在審批表上簽署意見，夫妻所在單位或村（居）委會分屬兩個縣級行政區(qū)域的，還需配偶所在地的鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道辦事處計生辦簽署意見并蓋章，然后將所有材料報送發(fā)證機關(guān)審批。（四）發(fā)證機關(guān)自收到上報材料10個工作日內(nèi)，應(yīng)由本機關(guān)政策法規(guī)機構(gòu)審核材料后提出初審意見，并報生育證審批小組集體審批。（五）經(jīng)審定符合再生育條件的，由發(fā)證機關(guān)的統(tǒng)計信息機構(gòu)通知鎮(zhèn)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦，由其督促申請人雙方各自所在工作單位或村（居）民委員會將獲準(zhǔn)再生育子女的孩次、合法生育時間和舉報電話張榜公示5個工作日。群眾對公示內(nèi)容有異議的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)組織人員調(diào)查核實。群眾無異議的或異議不成立的，方可簽發(fā)生育證。（六）發(fā)證機關(guān)通知鎮(zhèn)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦工作人員領(lǐng)回生育證并送給申請人。（七）對不符合再生育條件或辦證要求的，由發(fā)證機關(guān)政策法規(guī)機構(gòu)負(fù)責(zé)將材料退回申報單位并書面說明理由，或責(zé)成申報單位限期補充相關(guān)材料。第六條 生育過遺傳性疾病患兒且符合《條例》規(guī)定要求再生育的夫妻，在申辦生育證前，夫妻雙方應(yīng)到縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。經(jīng)檢查認(rèn)為不宜生育的，不得發(fā)放生育證，并動員落實長效避孕措施。第七條 再生育審批，自申請人提出申請并遞交相關(guān)證明材料，到縣級人口計生部門審批并簽發(fā)生育證，不得超過30個工作日，有特殊原因需要延長期限的，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可延長15個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。八、監(jiān)督檢查（一）每個辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名，申請辦理過程材料統(tǒng)一存檔保存。（二）計生辦內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。（三）通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督。（四）接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。（五）市計生局對本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。九、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容符合條件不予受理的。對不符合條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。違反法定程序作出決定的。不按法定期限辦理的。濫用職權(quán)、玩忽職守。利用職務(wù)之便、索取或者收受他人財物的。其他過錯行為的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，責(zé)令糾正錯誤決定。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。（四）再生育證辦理制度流程圖行政相對人準(zhǔn)備申請材料向發(fā)證方單位或戶口地的街道辦事處領(lǐng)取《再生育子女審批表》，并提交申請材料；街道自受理申請之日起10日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實審核合格后，在村（居）務(wù)公開欄張榜公布，五日后無異議的，在審批表內(nèi)簽署意見，加蓋鎮(zhèn)計生辦公章，上報市計生局法規(guī)股。市級計生局法規(guī)科收到上報材料之日起10日內(nèi)，提出初審意見，并報生育證審批小組集體審批，辦理再《生育證》。并由鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）、街在5日內(nèi)將再《生育證》和《告知書》送達(dá)給申請人。對不符合條件的，書面說明其理由。獎扶、特扶、放棄再生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)指南一、責(zé)任單位托口鎮(zhèn)計劃生育辦公室二、責(zé)任人計生辦實行主任責(zé)任制下的崗位人工責(zé)任制，計生辦其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自工作任務(wù)。辦理責(zé)任人為計生辦主任。三、行使依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作意見通知》《人口計生委財政部關(guān)于印發(fā)全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案的通知》《湖南省計劃生育獎勵優(yōu)惠政策實施辦法》的通知四、辦理條件獎勵扶助初定及年審在每年四月；本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為居民戶口；1973年以來沒有違反計劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；年滿60周歲。本人申請；夫妻雙方身份證、戶口薄、本人寸照三張。 960元/年（人）特困救助初定及年審在每年四月；本人為湖南省戶籍公民；按照計劃生育法律法規(guī)和省級政策規(guī)定生育；獨生子女死亡或獨生子女傷殘；女方年滿49周歲，本人1933年1月1日以后出生，未享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策。本人申請；夫妻雙方身份證、戶口薄、本人寸照三張；死亡證或殘疾證。傷殘1200元/年（人）；死亡1400元/年（人）。放棄再生育初定及年審在每年四月 符合《條例》規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，并同時符合下列條件的：戶籍在本縣行政區(qū)域內(nèi)且常住本縣的公民；生育婦女年滿45周歲以上；符合1990年以來湖南省再生育政策規(guī)定，可以再生育，自愿放棄再生育且領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》，同時落實了長效節(jié)育措施的夫妻。 本人申請；夫妻雙方身份證、戶口薄、本人寸照三張；獨生子女父母光榮證。 5000元/對五、申報材料新增對象個人申請，填寫《申請表》一式三份；身份證、戶口本原件及其復(fù)印件；六、辦理程序和時限（獎勵扶助）鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街）對新增獎扶對象初審：（1）對新增農(nóng)村獎扶對象見面調(diào)查，填《見面調(diào)查表》；（2）民政辦審核婚姻登記情況簽出審核意見；（3）公安審核戶口和年齡情況簽出審核意見；（4）通知村委會二榜公示10日；（5）對無異議的對象，鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街）在《申報表》上簽署初審意見（主管領(lǐng)導(dǎo)簽名），加蓋鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街）政府行政章，將獎扶檔案資料上報區(qū)、縣（市）人口計生局。（對2005年獎扶對象原申報信息發(fā)生變化但仍符合獎扶條件的，按上列程序進(jìn)行初審后報區(qū)、縣（市）人口計生局）。鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街）初審?fù)顺鰧ο蠛?，二榜公示，將《退出情況審核表》和《退出情況報告單》報區(qū)、縣（市）人口計生局。區(qū)、縣（市）人口計生局審核新增獎扶對象和退出對象：（1）區(qū)、縣（市）人口計生局對鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街）上報的新增獎扶對象和退出對象進(jìn)行審查確認(rèn)；（2）通知村委會三榜公示新增獎扶對象和退出對象10日；（3）對無異議的，分別在《獎扶對象申報表》和《退出對象審核表》上簽署審核意見（局長簽名），蓋局行政章，報區(qū)、縣（市）政府辦；（4）區(qū)、縣（市）政府辦將新增獎扶對象和退出對象名單批復(fù)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街）。并委托鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街）在繼續(xù)獎扶對象的《光榮證》上蓋年審章，注明年審時間和年審人。對退出對象要收回《光榮證》,并整理獎扶檔案（退出的《審核表》和證明要存檔），獎扶檔案要存縣人口計生局（設(shè)專項檔案室和檔案柜）。區(qū)、縣（市）人口計生局5月底修改國家獎扶網(wǎng)信息。各級政府將獎扶資金撥給代發(fā)機構(gòu)。給新增對象送達(dá)《領(lǐng)取存折的通知單》，通知所有受獎人到代發(fā)機構(gòu)領(lǐng)取獎扶費。（獨生子女死亡傷殘）村（居）委會依照扶助對象確認(rèn)條件,對申請人進(jìn)行初審，提出擬上報的扶助對象名單，提交村（居）民代表大會或村（居）民議事會審議，并將審議通過的對象名單在村務(wù)公開欄和對象所在村（居）民小組張榜公示10日。公示結(jié)束后，村（居）委會在擬上報對象的《申報表》上簽署審議意見，連同申請人本人居民身份證和戶口簿、子女死亡證明或子女《殘疾人證》等證明材料于3月1日前上報鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。鎮(zhèn)鎮(zhèn)審核后報縣人口計生局最后審批存檔（放棄再生育）個人申請，填寫《符合再生育政策自愿放棄再生育的育齡夫妻申請表》一式三份，提供身份證、戶口簿、結(jié)婚證、符合再生育政策的相關(guān)資料原件及復(fù)印件。村(居)委會審議：（1）調(diào)查審議后對符合條件的，村(居)委會一榜公示10日；（2）無異議的填寫《符合再生育政策自愿放棄再生育申報表》一式三份（本人照片三張），村(居)委會簽署評議意見（負(fù)責(zé)人簽名），加蓋村(居)委會章，上報鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街）計生辦。鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街）初審：（1）審查后對符合獎勵條件的通知村(居)委會二榜公布10日；（2）無異議的在《申報表》上簽署意見，加蓋鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街）、政府行政章。將花名冊錄入電腦后連同《申請表》、《申報表》上報區(qū)、縣（市）人口計生局。區(qū)、縣（市）人口計生局審核《申請表》、《申報表》和證明材料，對符合獎勵條件的進(jìn)行審批，加蓋計生局行政章，通知村（居）委會三榜公布10日，無異議的上報本級政府和財政，本級政府辦批復(fù)給鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街）。區(qū)、縣（市）人口計生局將獎勵對象花名冊及匯總數(shù)錄入電腦，5月底上報市人口計生委、市財政局備案（電子版盤）。各級政府將獎扶資金撥給代發(fā)機構(gòu)。送達(dá)《領(lǐng)取存折的通知單》，受獎人到代發(fā)機構(gòu)領(lǐng)取存折和獎勵費。七、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容。行政人員在行使權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責(zé)任：。、玩忽職守的。、索取或者收受他人財物的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定。行政人員在工作過程，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任；、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任。、誰負(fù)責(zé)、應(yīng)追究簽字擔(dān)保人的責(zé)任。(三)追究行使。，情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予相應(yīng)處分。，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。（五）獎扶、特扶、放棄再生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)指南流程圖申請人到戶籍所在地申請張榜公布并村居民委員會初審鎮(zhèn)鎮(zhèn)計生辦初審洪江市人口計生局審核確認(rèn)名冊提交建立特別扶助對象檔案凡符合特別扶助的人員，向戶籍所在地村（居）民委員會提出申請，并填寫計劃生育家庭特別扶助對象申請表村民代表大會討論，將討論通過的申請人名單上報鎮(zhèn)鎮(zhèn)計生辦，同時，設(shè)立舉報箱、舉報電話。鎮(zhèn)鎮(zhèn)計生辦初審后，將通過的申請人名單上報市人口計生局，同時，設(shè)立舉報箱、舉報電話。市人口計生局對鎮(zhèn)鎮(zhèn)初審人員，進(jìn)行審核確認(rèn)，同時，設(shè)立舉報箱，舉報電話。市人口計生局將最終確認(rèn)名冊市人口計生局為每個特別扶助對象建立檔案，鎮(zhèn)鎮(zhèn)計生辦為每個特別對象建立紙質(zhì)檔案，一人一檔，專柜存放。（六）洪江市放棄再生育一次性獎勵審批流程圖（七）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助流程圖申請人申請材料不齊全或者不符合法定形式的，退回申請人補正，并一次性告知