【文章內(nèi)容簡介】 件的截止時(shí)間，因此，業(yè)已規(guī)定的采購代理機(jī)構(gòu)和報(bào)價(jià)人的一切權(quán)利和義務(wù)將按延期后的遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間履行。20 遲交的報(bào)價(jià)文件根據(jù)第19款規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕任何晚于遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間交到的報(bào)價(jià)文件。21 報(bào)價(jià)文件的修改和撤回 報(bào)價(jià)人可在遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間前對(duì)其遞交的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行修改或撤回，但須在遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間前向采購代理機(jī)構(gòu)提出修改或撤回的書面通知。 報(bào)價(jià)人對(duì)報(bào)價(jià)文件的修改或撤回的通知應(yīng)按第17款和第18款規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備、密封、標(biāo)注和遞送。 遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間后，報(bào)價(jià)人不得修改報(bào)價(jià)文件。 報(bào)價(jià)人不得在遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間起至第16款規(guī)定的報(bào)價(jià)有效期期滿前撤回其報(bào)價(jià)文件。（五） 報(bào)價(jià)、評(píng)審與定標(biāo)22 報(bào)價(jià) 采購代理機(jī)構(gòu)在報(bào)價(jià)人代表自愿出席的情況下，在《報(bào)價(jià)須知前附表》規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間報(bào)價(jià), 出席代表需登記以示出席。如報(bào)價(jià)人代表（法定代表人或其授權(quán)代表）不到報(bào)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)，所送達(dá)的報(bào)價(jià)文件將被拒絕。 按照第21款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的報(bào)價(jià)文件將不予開封。 遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間后，監(jiān)督人員和報(bào)價(jià)人代表將對(duì)所有的報(bào)價(jià)文件的密封性進(jìn)行檢查。采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀報(bào)價(jià)人名稱、報(bào)價(jià)、折扣聲明，以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。若采購代理機(jī)構(gòu)宣讀的結(jié)果與報(bào)價(jià)文件不符時(shí)，報(bào)價(jià)人有權(quán)在報(bào)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督人員或公證人員當(dāng)場(chǎng)核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其報(bào)價(jià)文件。若報(bào)價(jià)人現(xiàn)場(chǎng)未提出異議，則視為報(bào)價(jià)人確認(rèn)宣讀的結(jié)果。 報(bào)價(jià)文件的報(bào)價(jià)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本報(bào)價(jià)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 采購代理機(jī)構(gòu)將做報(bào)價(jià)記錄。23 評(píng)審過程的保密性 遞交報(bào)價(jià)文件后，直至向成交人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)估和比較報(bào)價(jià)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，參與評(píng)審工作的有關(guān)人員均不得向報(bào)價(jià)人及與評(píng)審無關(guān)的其他人透露，否則追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。 在評(píng)審過程中，如果報(bào)價(jià)人試圖在報(bào)價(jià)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購代理機(jī)構(gòu)和采購人施加任何影響，其報(bào)價(jià)文件將被拒絕。 凡參與評(píng)審工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受相關(guān)政府采購主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得談判文件的潛在報(bào)價(jià)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭的有關(guān)報(bào)價(jià)的其他情況。24 談判小組 采購代理機(jī)構(gòu)依法組建談判小組。于報(bào)價(jià)截止時(shí)間前1個(gè)小時(shí)在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下從市財(cái)政局的政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家,詳見《報(bào)價(jià)須知前附表》。談判小組的成員在評(píng)審過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)投標(biāo)規(guī)定。 談判小組將只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的報(bào)價(jià)，即通過初審的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較，響應(yīng)的依據(jù)是談判文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的報(bào)價(jià)應(yīng)該是與談判文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的報(bào)價(jià)。 談判小組依法根據(jù)談判文件的規(guī)定，進(jìn)行報(bào)價(jià)文件的評(píng)審、得出評(píng)審結(jié)果，談判小組遞交評(píng)審報(bào)告并依法向采購人推薦成交候選人。 所有參加評(píng)審人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 全體參與評(píng)審人員： 必須遵守評(píng)審紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強(qiáng)加于人； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。25 報(bào)價(jià)文件的初審 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對(duì)報(bào)價(jià)文件中的資格證明、報(bào)價(jià)保證金等進(jìn)行審查，以確定報(bào)價(jià)人是否具備報(bào)價(jià)資格。詳見評(píng)審工作大綱。 符合性檢查：依據(jù)談判文件的規(guī)定，從報(bào)價(jià)文件的有效性、完整性和對(duì)談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)談判文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（具體內(nèi)容詳見評(píng)審工作大綱）26 報(bào)價(jià)文件的澄清 為有助于報(bào)價(jià)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)審期間，經(jīng)談判小組以書面形式提出動(dòng)議，談判小組書面發(fā)出澄清通知，要求報(bào)價(jià)人對(duì)報(bào)價(jià)文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出澄清。 報(bào)價(jià)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正，澄清、說明或補(bǔ)正的內(nèi)容屬于報(bào)價(jià)文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在報(bào)價(jià)文件有效期內(nèi)均對(duì)報(bào)價(jià)人有約束力。除談判小組對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正后要求報(bào)價(jià)人以澄清形式進(jìn)行的核實(shí)和確認(rèn)外，澄清不得超出報(bào)價(jià)文件的范圍或改變報(bào)價(jià)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為談判小組評(píng)審的依據(jù)。除上述規(guī)定的情形之外，談判小組在評(píng)審過程中，不得接收來自評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)以外的任何形式的文件資料。除談判小組主動(dòng)要求澄清、說明或者糾正外，評(píng)審定標(biāo)期間，任何報(bào)價(jià)人均不得就與其報(bào)價(jià)相關(guān)的任何問題與談判小組聯(lián)系。 談判小組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀報(bào)價(jià)人的澄清，但應(yīng)獨(dú)立參考澄清對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審。整個(gè)澄清的過程不得存在排斥潛在報(bào)價(jià)人的現(xiàn)象。 如果報(bào)價(jià)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)談判文件的各項(xiàng)要求，談判小組將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受報(bào)價(jià)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的報(bào)價(jià)。27 談判和最終報(bào)價(jià) 未能通過初審的報(bào)價(jià)文件為無效報(bào)價(jià)文件，該供應(yīng)商不能進(jìn)行談判和最終報(bào)價(jià)。 在談判過程中對(duì)談判文件未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家時(shí)，談判小組可以從其他符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中，隨機(jī)選擇補(bǔ)充；補(bǔ)充后仍不足三家或者沒有可供補(bǔ)充的合格供應(yīng)商的，經(jīng)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門審核同意，采購人可以按照符合采購需求、質(zhì)量和貨物（或服務(wù)）且報(bào)價(jià)最低的原則從已選出的候選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。 本次采購采用一輪或多輪次談判形式。談判時(shí)，談判小組與報(bào)價(jià)人應(yīng)圍繞技術(shù)、商務(wù)、合同條款等內(nèi)容分別進(jìn)行一輪或多輪的談判。 最終報(bào)價(jià)：有效報(bào)價(jià)人應(yīng)在談判小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)集中進(jìn)行最終競(jìng)爭性報(bào)價(jià)，一般情況最終報(bào)價(jià)不能高于上一次報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)內(nèi)容須現(xiàn)場(chǎng)公布。對(duì)最終價(jià)格出現(xiàn)明顯低于成本價(jià)或高于同業(yè)同期市場(chǎng)平均價(jià)的情形時(shí)，有效報(bào)價(jià)人必須說明原因。 報(bào)價(jià)人最終報(bào)價(jià)作為成交人成交金額的依據(jù)，如報(bào)價(jià)人最終報(bào)價(jià)高于最高報(bào)價(jià)限價(jià)則報(bào)價(jià)文件作無效處理。28 綜合評(píng)議 談判小組進(jìn)行綜合評(píng)議。對(duì)提供產(chǎn)品質(zhì)量、貨物（或服務(wù)）均能滿足談判文件規(guī)定最低要求的報(bào)價(jià)人歸列為推薦成交的候選對(duì)象，采購人依照候選成交人的報(bào)價(jià)順序，以有效報(bào)價(jià)最低者確定為第一成交候選人，以有效報(bào)價(jià)次低者確定為第二成交候選人。 談判小組沒有義務(wù)必須接受最低報(bào)價(jià)的報(bào)價(jià)。29 定標(biāo) 采購人確認(rèn)談判小組推薦的評(píng)審結(jié)果后，由采購人對(duì)成交候選供應(yīng)商的資格和履約能力進(jìn)行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：（1） 提供虛假材料謀取成交的；（2） 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他報(bào)價(jià)人的；（3） 與競(jìng)爭性談判單位、其他報(bào)價(jià)人惡意串通的；（4） 向競(jìng)爭性談判單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5） 在談判過程中與競(jìng)爭性談判單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照談判文件和成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（6） 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 報(bào)價(jià)人有前款（1）至（5）項(xiàng)情形之一的，成交無效。 采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后將評(píng)審?fù)扑]意見及談判結(jié)果確認(rèn)書送采購人。采購人依法確定成交供應(yīng)商。采購代理機(jī)構(gòu)將成交結(jié)果在《報(bào)價(jià)須知前附表》指定的網(wǎng)站公告。30 資格后審 采購代理機(jī)構(gòu)可應(yīng)采購人的要求，組織資格后審，對(duì)所選擇的提交了響應(yīng)性的第一成交候選人是否有資格能圓滿地履行合同作出資格后審確認(rèn)。 審查將根據(jù)報(bào)價(jià)人提交的報(bào)價(jià)文件和資格后審認(rèn)為其他必要的、合適的資料，包括有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告、業(yè)績合同等的真實(shí)性，對(duì)報(bào)價(jià)人的財(cái)務(wù)等進(jìn)行審查。如發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)人存在弄虛作假行為，將追究其責(zé)任。 如果審查通過，則將合同授予該報(bào)價(jià)人；如果審查沒有通過，則其報(bào)價(jià)文件被拒絕。在此情況下，將對(duì)下一個(gè)成交候選人的能力做類似的審查或重新組織采購。31 談判小組和采購人接受或拒絕任何報(bào)價(jià)或所有報(bào)價(jià)的權(quán)利 在授予合同前的任何時(shí)候，談判小組和采購人仍保留接受或拒絕任何報(bào)價(jià)，宣布采購程序無效或拒絕所有報(bào)價(jià)的權(quán)利，無需向受影響的報(bào)價(jià)人承擔(dān)任何責(zé)任。32 成交通知 報(bào)價(jià)文件有效期期滿前，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知成交人其報(bào)價(jià)文件被接受。 采購代理機(jī)構(gòu)向成交人發(fā)出書面通知的同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)通知落選的報(bào)價(jià)人其報(bào)價(jià)文件未被接受而不提原因。 成交通知書是合同的一個(gè)組成部分。 成交人如在收到采購結(jié)果通知后15日內(nèi)不按規(guī)定領(lǐng)取成交通知書，則視為自動(dòng)放棄成交資格，并按政府采購相關(guān)法律法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。33 廢標(biāo)的認(rèn)定 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)談判文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的或均超過了最高限額； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。（六） 授予合同34 授予合同的準(zhǔn)則 除第30款規(guī)定外，采購人將合同授予其報(bào)價(jià)文件符合談判文件要求，并且能承諾履行合同，對(duì)采購人最為有利的報(bào)價(jià)人。 采購人依法按照評(píng)審報(bào)告中推薦的成交候選人順序確定成交人。35 合同的訂立和履行 采購代理機(jī)構(gòu)通知成交人成交時(shí)，將提供談判文件中的合同格式（包括雙方之間的有關(guān)協(xié)議）給成交人。 成交人自收到《成交通知書》之日三十日內(nèi)，應(yīng)派授權(quán)代表前往《報(bào)價(jià)須知前附表》注明的地點(diǎn)與采購人按談判文件要求和成交人報(bào)價(jià)文件承諾簽定政府采購合同，合同簽訂內(nèi)容不得超出談判文件和成交人報(bào)價(jià)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后7個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門備案。 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物（或服務(wù)），在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。36 履約保證金 履約保證金繳納金額：無。 ，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將有充分理由取消該成交決定，并沒收其報(bào)價(jià)保證金。在此情況下采購人可將成交資格授予下一個(gè)成交人或重新采購。37 成交服務(wù)費(fèi) 成交服務(wù)費(fèi)詳見《報(bào)價(jià)須知前附表》。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。 成交人收到成交通知后，須在15日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)繳納成交服務(wù)費(fèi)用及領(lǐng)取《成交通知書》原件，否則視為放棄成交權(quán)利和義務(wù)，采購代理機(jī)構(gòu)將沒收其報(bào)價(jià)保證金，并按政府采購的有關(guān)規(guī)定上繳國庫。 成交服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳或電匯。 、采購代理機(jī)構(gòu)將沒收其報(bào)價(jià)保證金，并按政府采購的有關(guān)規(guī)定上繳國庫。 成交服務(wù)費(fèi)不在報(bào)價(jià)中單列。38. 采購人在授予合同時(shí)變更采購貨物（或服務(wù)）數(shù)量的權(quán)利 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過《報(bào)價(jià)資料表》規(guī)定的幅度，以成交人報(bào)價(jià)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。39. 發(fā)票 該項(xiàng)目獲得成交的成交人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必須是由成交人開具，不得以其他單位或個(gè)人名義出具。40. 質(zhì)疑 如果報(bào)價(jià)人對(duì)此次采購活動(dòng)有疑問，可依法向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 質(zhì)疑人提交的質(zhì)疑材料應(yīng)符合以下要求：（質(zhì)疑函格式詳見附件二、附件三） （1）應(yīng)當(dāng)遞交質(zhì)疑函原件，內(nèi)容包括： a、質(zhì)疑人全稱、法定代表人、地址、傳真、有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話等基本情況； b、質(zhì)疑的具體事項(xiàng)、明確的請(qǐng)求和主張； c、認(rèn)為采購過程或采購結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的事實(shí)依據(jù)與具體理由，所依據(jù)的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度名稱及具體條款的內(nèi)容； d、質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽名并加蓋公章； e、提起質(zhì)疑的日期。 （2）應(yīng)當(dāng)遞交相關(guān)證據(jù)材料。質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在證據(jù)材料上署名并加蓋公章。如涉及產(chǎn)品功能或技術(shù)指標(biāo)的，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)制造商的證明文件原件。 （3）應(yīng)遞交身份證明文件。包括： a、加蓋質(zhì)疑人公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； b、加蓋質(zhì)疑人公章的法定代表人身份證明原件及法定代表人身份證復(fù)印件； c、質(zhì)疑人委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)遞交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書原件以及委托代理人的身份證復(fù)印件（核對(duì)原件）。第三篇 合同條款格式（僅供參考，最終以甲、乙雙方簽訂的合同為準(zhǔn)） 湛江中心人民醫(yī)院康龍消防維修工程湛江市政府采購合同湛江市政府采購項(xiàng)目合同書項(xiàng)目名稱： 合同編號(hào)： 簽約地點(diǎn)： 湛江市 簽訂日期：二〇 年 月 日湛江中心人民醫(yī)院康龍消防維修工程采購合同甲方： 湛江中心人民醫(yī)院 乙方： 合同前附表序 號(hào)項(xiàng) 目內(nèi) 容1供貨時(shí)間合同簽訂生效之日起兩個(gè)月內(nèi)，包括供貨、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等。2供貨地點(diǎn)采購人指定地點(diǎn)3付款方式簽訂合同后七個(gè)工作日內(nèi)，采購人向成交供應(yīng)商支付合同總價(jià)的50%，工程竣工并驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)再付45%，質(zhì)保期（一年）滿后十五個(gè)工作日內(nèi)付清余下的5%（質(zhì)保金不計(jì)利息）。