【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 內(nèi)企業(yè)盲目上馬電解鋁項(xiàng)目，截止 2020 年時(shí)，全世界共有 45 個(gè)電解鋁生產(chǎn)國(guó)， 電解鋁企業(yè)數(shù)量達(dá)到 256 個(gè)，其中 2020 年中國(guó)的電解鋁企業(yè)達(dá)到 131 家，占世界電解鋁企業(yè)總數(shù)的 51％。截至 2020 年年底時(shí)，中國(guó)大陸除北京、天津、上海、海南、西藏五個(gè)省市沒(méi)有電解鋁企業(yè)外，其余 26個(gè)省市共有大小電解鋁廠 133 家，占世界電解鋁企業(yè)總數(shù)的 52％。至 2020 年年底，中國(guó)已建、在建和擬建的電解鋁廠，設(shè)計(jì)規(guī)模在 100 萬(wàn)噸以上的已有 6家； 20 萬(wàn)～ 50 萬(wàn)噸級(jí)的有 33家； 10 萬(wàn)～ 20 萬(wàn)噸級(jí)的有 21 家； 10萬(wàn)噸以下級(jí)的有 73 家。為抑制電解鋁行業(yè)投資過(guò)熱的勢(shì)頭，國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)了強(qiáng)有力的調(diào)控措施。 2020 年 5 月，中央政府要求地方政府停止審批任何形式的擴(kuò)大電解鋁生產(chǎn)能力的建設(shè)項(xiàng)目。 2020 年 12 月 23 日，國(guó)務(wù)院再次提出了迅速遏制電解鋁違規(guī)建設(shè)、盲目投資勢(shì)頭的要求。 2020 年 4 月 27 日，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，決定將電解鋁固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例由 20%及以上提高到 35%及以上。 但 2020年調(diào)控效果并不十分顯著，國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)量依然達(dá)到 667 萬(wàn)噸，同比大幅增長(zhǎng)％，需求量為 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) ％，供應(yīng)過(guò)剩 萬(wàn)噸。 2020年國(guó)家加大了對(duì)電解鋁行業(yè)的調(diào)控力度。 從 2020 年 1 月 1 日起，我國(guó)將對(duì)電解鋁等 能源密集型產(chǎn)品征收 5%的出口關(guān)稅，同時(shí)，還將取消電解鋁 8%的出口退稅。煤電聯(lián)動(dòng)方案的出臺(tái)使得電價(jià)再次上調(diào)繼續(xù)加大電解鋁企業(yè)的生產(chǎn)成本，多種因素的共同作用下，今年一季度電解鋁行業(yè)出現(xiàn) 80％的大面積虧損。 受此宏觀形勢(shì)的影響， 今年 1－ 3 月份，鋁業(yè)公司雖然由于技改新增了產(chǎn)能，生產(chǎn)銷售鋁錠 28796 噸，比上年同期增加 10506 噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入 40383 萬(wàn)元，銷售收入同比增長(zhǎng) 10812 萬(wàn)元，虧損 3710 萬(wàn)元，比上年同期減虧 5827 萬(wàn)元。但銷售收入增加時(shí)因?yàn)橛辛诵碌纳a(chǎn)能力，從目前情況來(lái)看，完成全年的銷售收入目標(biāo)任務(wù)不 大，但從實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的角度看，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不很樂(lè)觀。追求利潤(rùn)是企業(yè)永恒、首要的目標(biāo)，沒(méi)有利潤(rùn)作支撐，一切都無(wú)從談起。 到底電解鋁行業(yè)發(fā)展前景如何？綜合分析結(jié)論為 ： 短期內(nèi)， 行業(yè)的發(fā)展仍然面臨許多不利因素。煤電聯(lián)動(dòng)方案的出臺(tái)使得電價(jià)再次上調(diào)繼續(xù)加大電解鋁企業(yè)的生產(chǎn)成本，原料氧化鋁全球新建產(chǎn)能無(wú)法快速投產(chǎn)致使價(jià)格短期會(huì)繼續(xù)維持高位，氧化鋁加工貿(mào)易優(yōu)惠政策的預(yù)期取消將使得電解鋁的出口受到更大程度的限制，從而也使得國(guó)內(nèi)電解鋁的供應(yīng)量加大，國(guó)內(nèi)鋁價(jià)將上漲乏力。上述種種因素決定了電解鋁行業(yè)在 2020 年中期以前依然面臨 著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 中長(zhǎng)期， 隨著電力供應(yīng)緊張局面的緩解，全球新建氧化鋁產(chǎn)能的釋放，氧化鋁價(jià)格將預(yù)期回落，落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能的淘汰將使國(guó)內(nèi)電解鋁供需局面從產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩向供需平衡甚至供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變，電解鋁價(jià)格將得到支撐并可能進(jìn)一步上升，電解鋁行業(yè)將迎來(lái)黑暗之后黎明。 目前受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，很多沒(méi)有上規(guī)模的電解鋁企業(yè)正面臨著破產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)的窘境。集體鋁業(yè)公司得益于近幾年集團(tuán)公司對(duì)丹江鋁業(yè)持續(xù)擴(kuò)建與發(fā)展的戰(zhàn)略決策，已形成年產(chǎn) 萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模，剛達(dá)到國(guó)家規(guī)定的鋁行業(yè)最低規(guī)模。但還是受政策影響，鋁業(yè)公 司第一電解鋁廠全部關(guān)閉，減少電解鋁產(chǎn)能 1 萬(wàn)噸， 800 余人轉(zhuǎn)崗或下崗，直接減少銷售收入 4838 萬(wàn)元、利潤(rùn) 921 萬(wàn)元；第二電解鋁廠 2020 年將關(guān)停，將減少集團(tuán) 2020 年銷售收入 億元。由于生產(chǎn)規(guī)模太小，在與國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言（除去電廠廉價(jià)電力供給）。集團(tuán)要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的鋁業(yè)市場(chǎng)中立于不敗之地，進(jìn)而發(fā)展壯大，就必須本著以“鋁業(yè)為龍頭”的發(fā)展思想，按照“相關(guān)多元化”的思路，在現(xiàn)有鋁冶煉上下游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向下游鋁深加工發(fā)展，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的目 的。實(shí)質(zhì)性地把資本走出去，在投資環(huán)境良好、交通、市場(chǎng)便利的地方尋求合作伙伴，使投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。如利用山西豐富的煤炭資源和當(dāng)?shù)貎?yōu)厚的投資政策，興辦了丹源碳素。依托離市場(chǎng)近、投資伙伴理想的優(yōu)勢(shì)，鋁業(yè)公司的資本、技術(shù)和人員走出去，開(kāi)發(fā)了江蘇昆山高精度鋁板帶項(xiàng)目。目前集團(tuán)碳素產(chǎn)能已達(dá) 18 萬(wàn)噸，加上正在建設(shè)的丹江 萬(wàn)噸丹瑞碳素項(xiàng)目、江蘇昆山 10 萬(wàn)噸高精度鋁板帶項(xiàng)目和浙江衢州 3 萬(wàn)噸干法氟化鋁項(xiàng)目，一個(gè)“水電－電解鋁－鋁深加工”聯(lián)營(yíng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)初具規(guī)模。 （三） 有待整合的松散層 電石、鐵合金等除鋁業(yè) 以外的高耗能產(chǎn)業(yè)。 2020 年這些單位的經(jīng)營(yíng)情況如下：?jiǎn)挝唬喝f(wàn) 單位名稱 資產(chǎn) 負(fù)債 凈資產(chǎn) 凈利潤(rùn) 職 工 總 人 數(shù) ( 在崗 )/人 應(yīng)發(fā)工資 鋼廠 1343 8060 6717 277 423 （ 181） 278 鐵合金 7125 8115 990 15 679 （ 403） 859 碳化硅 5498 6194 695 174 392 （ 132） 343 綜合實(shí)業(yè)（電石廠） 4505 3685 820 649 206 （ 52） 592 資料 來(lái)源： 2020 年集團(tuán)公司年度財(cái)務(wù)報(bào)表 從上面反映的數(shù)據(jù)來(lái)看，集團(tuán)公司所轄電石、鐵合金等除鋁業(yè)以外的高耗能產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍不景氣，除電石廠有 649 萬(wàn)的盈利外，其他企業(yè)都處于虧損狀態(tài)或?yàn)l臨虧損。我們還必須注意到，目前中國(guó)三大高能能行業(yè) —— 電石、鐵合金及焦炭的生產(chǎn)能力已嚴(yán)重過(guò)剩。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委 2020 年 12 月 28 日在其網(wǎng)站上公布了《關(guān)于進(jìn)一步鞏固電石、鐵合金、焦炭行業(yè)清理整頓成果規(guī)范其健康發(fā)展的有關(guān)意見(jiàn)的通知》。通知稱，目前中國(guó) 電石、鐵合金及焦炭三大行業(yè)生產(chǎn)能力均達(dá)到去年實(shí)際產(chǎn)量的二至三倍，其生產(chǎn)能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)需求，呈現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩局面，不僅造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，企業(yè)亦面臨巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 2020 年起，這三大高耗能行業(yè)將被提高準(zhǔn)入門檻。 此外，從宏觀層面上來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)卟⑿械闹匾獣r(shí)期。資源需求激增、供不應(yīng)求的形勢(shì)已顯露明顯，國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)從事低能耗、低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)，再者這些企業(yè)與公司確定的“以水 電為基礎(chǔ)，以鋁業(yè)為龍頭，依靠自身優(yōu)勢(shì)，沿產(chǎn)業(yè)鏈向外穩(wěn)健擴(kuò)張”的發(fā)展戰(zhàn)略中的水電和鋁業(yè)都關(guān)聯(lián)不大。綜合以上因素考慮，我們認(rèn)為這部分資產(chǎn)應(yīng)盡快按照國(guó)家有關(guān)主輔分離改制分流的政策從集團(tuán)公司剝離出來(lái)，收縮戰(zhàn)線，將有限的資源集中于主業(yè)，精干主業(yè)，形成集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 文教衛(wèi)及后勤等事業(yè)單位 。 分離企業(yè)辦社會(huì)職能是形勢(shì)所迫，大勢(shì)所趨，我們必須看清形勢(shì)，要有壓力和緊迫感。今年國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)第二批中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作，國(guó)務(wù)院以辦公廳文件（國(guó)辦發(fā) [2020]4 號(hào)）下發(fā)了“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于第二批中央企業(yè)分離辦社 會(huì)職能工作有關(guān)問(wèn)題的通知”，規(guī)定從 2020 年 1 月 1 日起，包括國(guó)家電網(wǎng)公司、三峽開(kāi)發(fā)公司在內(nèi)的 74 家中央企業(yè)將逐步分離辦社會(huì)職能，這些企業(yè)所屬的中小學(xué)、公檢法、醫(yī)院、市政機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、生活服務(wù)等單位將以不同方式與原企業(yè)分離。長(zhǎng)江委目前正在推行事業(yè)單位改革。集團(tuán)公司每年對(duì)事業(yè)單位的投入達(dá) 5100 萬(wàn)元，這些投入都來(lái)自母公司的利潤(rùn)，從投入產(chǎn)出角度來(lái)看，事業(yè)單位已經(jīng)到了不改不行的地步，關(guān)鍵是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人要看清形勢(shì)，要有緊迫感。 集團(tuán)是湖北省國(guó)有企業(yè)改革“三個(gè)一批”的大型企業(yè)之一，即從 2020 年起， 用 2 至 3 年的時(shí)間，湖北省包括集團(tuán)在內(nèi)的 50 家大型國(guó)有企業(yè)改制成為混合所有制企業(yè)。在目前改革發(fā)展大環(huán)境下，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)實(shí)力提出了更高的要求。集團(tuán)公司已制定了爭(zhēng)取政策和制定內(nèi)部分離方案同時(shí)進(jìn)行的工作計(jì)劃，各分離辦社會(huì)單位也要結(jié)合自身特點(diǎn)，積極拿出內(nèi)部分離、獨(dú)立核算方案，克服“等靠要”思想。積極研究政策，研究改制成本測(cè)算，做好資產(chǎn)清查、審計(jì)、評(píng)估，產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)定價(jià)、債權(quán)債務(wù)處理、損失核銷等問(wèn)題。集團(tuán)公司有關(guān)部門要研究如何爭(zhēng)取各項(xiàng)財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策、配套措施，用足用好用活各項(xiàng)政策。我們必須做好準(zhǔn)備，為 最后分離創(chuàng)造條件，兼顧企業(yè)的承受能力和職工的承受能力，適時(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司改制、國(guó)有職工身份和國(guó)有資產(chǎn)“兩個(gè)置換”工作。 五、集團(tuán)外部環(huán)境分析 （一）國(guó)家宏觀政策對(duì)集團(tuán)的影響 今年國(guó)家提出了財(cái)政、貨幣雙穩(wěn)健的政策組合，平穩(wěn)低調(diào)的政策取向，就是為了減少政府直接調(diào)控經(jīng)濟(jì)的作用，而更多地依靠市場(chǎng)配置資源、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中達(dá)到最佳發(fā)展?fàn)顟B(tài)，力爭(zhēng)為市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰提供政策平臺(tái)和制度平臺(tái)。集團(tuán)公司的產(chǎn)業(yè)除了發(fā)電外基本屬于高耗能產(chǎn)品，對(duì)電價(jià)、原材料、市場(chǎng)依賴型很大，受宏觀調(diào)控的影響已經(jīng)顯現(xiàn)；投資 的項(xiàng)目大部分是資金密集型行業(yè)，對(duì)宏觀調(diào)控極為敏感，現(xiàn)階段國(guó)家不允許銀行向鋁業(yè)企業(yè)貸款，籌資難度依然很大，同時(shí)對(duì)出口鋁錠企業(yè)征收 5％的出口稅，在加息預(yù)期下，建設(shè)成本仍將不斷加大。 根據(jù)集團(tuán)現(xiàn)狀把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是企業(yè)生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的發(fā)展報(bào)告，“十五”時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：第一、在發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，有重點(diǎn)地發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)。第二、在制造業(yè)技術(shù)升級(jí)的基礎(chǔ)上，從整體上擴(kuò)大制造業(yè)的生產(chǎn)能力。第三、大力發(fā)展以新興服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。第四、加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展。根據(jù)報(bào)告精神，集團(tuán)公司的低附加值、高污染的產(chǎn)品應(yīng)得以調(diào)整；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)也應(yīng)由“電力驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)向技術(shù)密集或資本密集型產(chǎn)業(yè)。 （二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策對(duì)集團(tuán)的影響 湖北省和十堰市“十五”計(jì)劃綱要中明確提出利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化水電發(fā)展及加強(qiáng)電能的利用。集團(tuán)應(yīng)在提高電能利用率的同時(shí)，注重投入產(chǎn)出比的分析，有重點(diǎn)的發(fā)展高附加值、環(huán)保型、符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，而不能一味發(fā)展高耗能、低附加值的產(chǎn)業(yè)。 （三）電力體制改革對(duì)集團(tuán)的影響 我國(guó)電力工業(yè)“十五”期間的發(fā)展基本思路體現(xiàn)在：實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略，實(shí)施和促進(jìn)全國(guó)電力聯(lián)網(wǎng)；加快 水電和新能源開(kāi)發(fā)；積極推進(jìn)潔凈煤發(fā)電技術(shù)。電價(jià)改革的基本思路為：改變電力建設(shè)基金形成的投資實(shí)行短期還本付息電價(jià)的政策；將電力項(xiàng)目按還貸期核定還本付息電價(jià)，改為按經(jīng)營(yíng)期核定平均電價(jià)。今后，國(guó)家深化電力體制改革的重點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開(kāi)，實(shí)行電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，用電同網(wǎng)同價(jià)。 電力體制的改革對(duì)集團(tuán)公司是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。 1．多年來(lái)，集團(tuán)公司擁有對(duì)丹江口電廠的電力支配權(quán)，并向庫(kù)區(qū)淅川、鄧縣、丹江三縣市供電，相對(duì)獨(dú)立于大電網(wǎng)運(yùn)行。這種運(yùn)營(yíng)模式在某些方面（成立獨(dú)立電廠或獨(dú)立發(fā)電公司，允許電廠向大用戶直接供電）體現(xiàn)了電力體制改革的 方向，超前電力體制改革的步伐，集團(tuán)的電力經(jīng)營(yíng)宜在電力體制改革中爭(zhēng)取到應(yīng)有的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，以求得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善。 2．廠網(wǎng)分開(kāi)、電網(wǎng)改造、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)等改革有利于解決集團(tuán)公司與華中電網(wǎng)、電力公司存在的問(wèn)題，同時(shí)合理的電價(jià)價(jià)格有利于丹江發(fā)電運(yùn)行的改變和右岸擴(kuò)機(jī)增容的實(shí)現(xiàn)。目前的電價(jià)非常低，盡管從 1993 年起國(guó)家對(duì)丹江的電價(jià)有所調(diào)升，但是增長(zhǎng)幅度很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于物價(jià)的上漲水平，現(xiàn)在還是每度電 元。 3．丹江口水力發(fā)電廠由于受水情影響以及自身裝機(jī)容量的限制，不可能在任何時(shí)候都完全滿足集團(tuán)公司及供區(qū) 用電需求，這就要求集團(tuán)公司抓住電力體制改革的機(jī)遇，與周邊電網(wǎng)、電廠及供電企業(yè)建立良好的伙伴關(guān)系，以求得企業(yè)自身的利益最大化 （四）南水北調(diào)大壩加高對(duì)集團(tuán)公司的影響 大壩加高，水位必須受限，電廠發(fā)電量將減少，國(guó)家補(bǔ)償又未落到實(shí)處，集團(tuán)內(nèi)部工業(yè)企業(yè)和直供區(qū)三縣市用電缺口會(huì)增大，給集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及外部環(huán)境帶來(lái)了不利影響。但是大壩加高也是機(jī)遇，我們要科學(xué)測(cè)算南水北調(diào)對(duì)集團(tuán)公司的影響（尤其是電力供應(yīng)問(wèn)題），提出在大壩加高過(guò)程中對(duì)集團(tuán)公司有利的新老資產(chǎn)重組組合方案，配合研究通過(guò)工程建設(shè)來(lái)盤活資產(chǎn)，全面整合企業(yè)資源，提升集團(tuán)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。 按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的批復(fù)意見(jiàn)，有可能將目前集團(tuán)的大壩和水力發(fā)電廠兩塊優(yōu)良資產(chǎn)與中線水源公司進(jìn)行資產(chǎn)重組而脫離集團(tuán)公司，這樣一來(lái)，集團(tuán)所屬靠低價(jià)電能支持的工業(yè)企業(yè)將失去發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。 （五）集團(tuán)當(dāng)前改制的有利條件 水利部汪部長(zhǎng)針對(duì)集團(tuán)有句話：改革的旗幟自己舉，改革的路子自己走，越早改革越主動(dòng)。集團(tuán)目前改制具有一系列有利條件。 當(dāng)前國(guó)家為國(guó)有企業(yè)開(kāi)展主輔分離輔業(yè)改制提供了良好的政策機(jī)遇 一是黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制的政策措施， 8 部門又聯(lián)合下發(fā) 了 859 號(hào)文件（政策的有效期至 2020 年底，因此改制工作刻不容緩），對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作提出具體操作辦法。這些政策規(guī)定為國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化改革、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好主輔分離輔業(yè)改制工作提供了政策依據(jù)。二是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，為主輔分離輔業(yè)改制提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力和后勁，將推動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為企業(yè)進(jìn)行主輔分離輔業(yè)改制創(chuàng)造了良好的外部條件。三是加入 WTO 后的市場(chǎng)新格局，為主輔分離輔業(yè)改制提供了更大的市場(chǎng)機(jī)遇。國(guó)有企業(yè)改革越是深化，越是迫切 需要統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理者來(lái)解決一些深層次的