【文章內容簡介】 作就是為兩者服務。為政府服務就要了解政府，只有符合這個大方向，才能實現可持續(xù)發(fā)展。工商聯不是企業(yè)的上級主管，又要對企業(yè)起到引導、教育的作用，這明顯加大了工商聯工作的難度。咨詢診斷、答疑釋問，體現工商聯干部的業(yè)務素質，工商聯干部要懂管理，能從宏觀經濟走向對企業(yè)經營管理者有所提示有所指導。住建局2016年一季度建設領域經濟重點工作運行情況分析　　一、2015年一季度建設領域經濟運行基本情況 　　（一）重點工程推進情況　　本著量力而行、民生優(yōu)先、突出重點的原則，今年的城建重點工程計劃共安排項目七大類57項，其中：當年實施項目54項（安置房工程11項，基礎設施工程25項，公共設施工程2項，文化教育工程8項，環(huán)境綜合整治工程5項，社會化運作項目3項），前期推進3項。截至目前，已開（復）工項目有泉城花都A、B、C等安置房地塊及大吳運河橋、小山子小學建設工程等22項，%，未開工的項目32項，有大洞山北側上山道路改造、公園北路一期建設工程等?！　“仓梅拷ㄔO快速推進。全區(qū)在建安置房項目共計14個，總投資約30億元，；?？商峁┛偡吭?543套住房。各安置房項目自全面開工建設以來，在各方努力下正在有序的全力向前推進，至2016年3月底，全區(qū)安置房建設進展順利，安置房工程已完成工程建設整體總量的85%。其中大泉幸福家園東區(qū)、大吳桃園小區(qū)、中信西小區(qū)、泉城花都A多層、泉城花都B東區(qū)、泉城花都C東區(qū)多層、公園東、五號井A、B、C均已完成上房工作?！　》康禺a開發(fā)情況：　　我區(qū)樓市交易有所抬頭。今年13月份，全區(qū)商品房供應批準銷售套數1608套，㎡，%；商品房銷售套數1026套，㎡，%。今年13月份，商品房交易均價3830元/㎡，%；商品住房交易均價3418元/㎡，%。截止至2016年3月份，賈汪區(qū)商品房累計可售套數10011套，㎡，㎡，%，%；其中商品住宅可售套數5080套，㎡，㎡，%，%。　?。ㄈ┡飸魠^(qū)改造情況：　　2016年計劃實施園東片區(qū)、工人村片區(qū)、中信康橋片區(qū)、韓橋片區(qū)三期、潘安湖片區(qū)四期、團結西路片區(qū)、五號井片區(qū)、雙樓河上莊片區(qū)項目共8個。目前已實施中信康橋片區(qū)（園東路段）征收工作，住宅部分于年前全部簽訂征收協(xié)議并實施拆除，同時正積極推進企業(yè)衛(wèi)生防護距離內村莊搬遷，重點作好前期調查摸底工作，對部分屬地位于企業(yè)衛(wèi)生防護距離內需搬遷的村莊，進行相關征收資金測算。　　二、下一步工作措施　　一是加快城建重點工程建設。堅持施工過程的“標準化、規(guī)范化、工藝化”，高起點、高定位的努力把每個工程、每個項目都建設成為精品工程、樣板工程、優(yōu)質工程。加大對未開工和進展緩慢的工程督查、督導力度。截止目前，全區(qū)現有32項重點工程尚未開工建設，我們將加大困難項目的攻堅、加強向上協(xié)調和向下督查，爭取剩余工程早日開工。對實施確實有困難的項目，協(xié)調督導各責任單位盡快解決制約開工存在的問題。　　二是促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。進一步加強房地產市場的監(jiān)管。積極應對當前宏觀經濟對我區(qū)房地產業(yè)的不良影響，積極探索制定相應措施，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，研究出臺商品房預售資金監(jiān)管辦法，防止開發(fā)企業(yè)轉移資金、轉移資產，降低房地產風險。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助支持房地產業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。　　三是加大安置房建設力度。積極協(xié)調建設資金，加快推進安置房建設，確保錦鳳溪、泉城花都AD、B西區(qū)多層5月1日前竣工，泉城花都B高層、湖畔二期5月31日前完工，讓群眾早日搬遷新居。2016年第一季度農業(yè)經濟形勢分析　　 　　 　　一、在田作物長勢向好　　小麥：目前，全區(qū)在田作物長勢較好。，苗情整體長勢良好。其中，%，%；%，%；%，%。當前大部分麥田墑情較好，對小麥生長非常有利?！　〈笏猓喝珔^(qū)在田大蒜面積10萬畝，由于管理措施到位，目前長勢良好?！　《?、設施蔬菜等園藝作物效益顯著　　全區(qū)園藝作物生產基本平穩(wěn)。預計今年1季度，全區(qū)新增設施農業(yè)面積1050多畝，完成省市委下達的全年目標任務的21%。其中，252省道汴塘段設施農業(yè)“上山”工程新建鋼架棚200畝，塔山段更新棚體300畝；潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚200畝；紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造；趙莊采摘園改造工程正在加快推進中。　　全區(qū)第一季度蔬菜新增播種面積約4200畝，%，由于平均氣溫較常年偏低，蔬菜生長受到一定影響，產量有所降低，價格在高位運行，%。　　受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產915公斤/畝，%；平均單價11元/斤，%，畝產值20130元/畝，%?！　∪?、養(yǎng)殖業(yè)行情向好　　畜禽養(yǎng)殖：預計3月底全區(qū)豬、牛、羊、豬、牛、羊、肉類總產、禽蛋產量、奶產量分別為8772噸、3490噸、3480噸，總產量較去年同期平均下降7%，但由于生豬價格堅挺，每公斤已漲至19元左右，％，總體效益同比增長20%以上?！　∷a養(yǎng)殖：至3月10日，，；。各類魚放養(yǎng)、養(yǎng)殖情況和去年同期基本持平。今年以來，水產品價格略有上升，據調查，2月份常規(guī)魚類價格與去年同期相比價格增加15%左右，其中鯉魚塘口價為13元/公斤；鯽魚為15元/公斤；黃顙魚26元/公斤。，同去年基本持平?！　∷摹⑥r業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)面臨市場低迷　　截至目前，我區(qū)共有省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家、市級31家，由于國內訂單下降、出口市場銳減，加之融資困難，農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的產銷量普遍下降約2040%。今年一季度，全區(qū)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)預計完成銷售收入10億元，較去年同期下降約24%。2016年第一季度科技創(chuàng)新工作情況匯報　　一、科技創(chuàng)新重點工作情況　　高新技術產業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。預計13月份實現高新企業(yè)產值57億元，同比增長9%；擬篩選申報國家級高新技術企業(yè)9家，正在幫助企業(yè)完善申報材料和程序，已申報省級高新技術產品3個?！　∑髽I(yè)研發(fā)平臺得到提升。金彭車業(yè)申報省級重點研發(fā)機構；昊源生物質公司以澳籍院士張東柯先生為主成立一家新能源公司，擬依托該公司組建院士工作站；同時，凱華鋁業(yè)等4家企業(yè)擬申報省級工程技術中心，開元世紀鍛壓等5家企業(yè)擬申報研究生工作站。　　知識產權工作仍保持全市領先。13月份申請專利106件、專利授權數179件，其中發(fā)明專利授權3件、國際發(fā)明授權1件（徐薯食用薯葉）；同時，申報省國際合作項目1項；有10家企業(yè)可以拿到科技創(chuàng)新劵補助資金共38萬元，4家企業(yè)成為省級知識產權貫標企業(yè)?！　≌a學研工作取得明顯成效。今年以來多次和高校院所密切洽談，走訪了8家高校，接待10余批40多位專家學者，新增校企合作聯盟11家，簽訂技術合作協(xié)議15份。其中金彭車業(yè)與河北工業(yè)大學、奧尼克公司與沈陽工業(yè)大學、錦程行星與哈爾濱工業(yè)大學的技術研發(fā)應用已取得實質性進展。目前，還有建平化工與清華大學新能源研究院合作鋰電項目等正在洽談?！　≌行乱吆晚椖可陥蠊ぷ饕灿幸欢ㄟM展。招商引資工作注重招引新興產業(yè)、高技術企業(yè)，目前掌握了5個項目信息（秦皇島餐廚垃圾處理裝備；深圳機器人科普基地建設；眾創(chuàng)空間電商外包運營；科技產業(yè)園建設；遠程水利工程清淤挖掘機裝備），至少有1家電商運營企業(yè)有望落戶賈汪。今年已申報省級科技計劃項目9項，涉及工業(yè)、社發(fā)、平臺建設等方面，還有7個項目正在組織中?！　《?、企業(yè)科技創(chuàng)新的問題　　部分企業(yè)對科技創(chuàng)新認識不到位，企業(yè)創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)研發(fā)投入較少，企業(yè)核心技術研發(fā)能力不強，多是模仿復制，企業(yè)專利申請保護還處于低層次水平，發(fā)明專利授權不多。　　全區(qū)產業(yè)偏重，產業(yè)鏈條短，而且多在前端，高附加值的產品少甚至沒有。在當前經濟環(huán)境下，企業(yè)缺少人才、技術、資金、管理等要素儲備，要延長產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈確實困難很大?！　⊙邪l(fā)平臺和服務載體建設相對滯后，一些規(guī)模較大的企業(yè)（比如闞山電廠、中聯水泥）也沒有建立省級研發(fā)機構；目前賈汪尚沒有科技產業(yè)園，眾創(chuàng)產業(yè)園孵化器與發(fā)達地區(qū)比還存在較大差距，投入不足，內外環(huán)境簡陋，管理運營沒達到預期效果。　　由于受資金和管理水平的制約，科技型小微企業(yè)發(fā)展困難，比如民用無人機項目、電纜阻燃劑項目、遠程水利工程清淤裝備項目遲遲沒有落地生根。同時，一些企業(yè)和高校院所產學研合作不夠緊密，依靠科技和人才部門去推動，不推就不動的現象依然存在?！　∪⑾虏酱蛩恪　〖訌姰a學研合作力度。主動和高校院所溝通，結交高層次人才、尋求新成果、好項目。今年將拜訪2030所高校院所，建立校地（校企）合作聯盟25家，引進各類人才3050名，其中為企業(yè)吸引科技副總6人，博士集聚5人，轉移高技術成果80項?！　〖訌姼咝录夹g企業(yè)、新興產業(yè)培育力度。2016年高新技術產業(yè)產值實現240億元，增幅超過15%，新增批準國家高企6家，省級高新技術產品12個。突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長型新興企業(yè)810家，提供政策和資金支持，幫助他們不斷成長壯大?！　〖訌娬猩桃Y力度。在招才引智的過程中更加注重招引科技型、成長型項目和產品，將在機器人制造、無人機研發(fā)、新型材料、信息技術等方面下功夫，爭取23個項目落地?！　〖訌娭R產權成果的產出和保護。今年我區(qū)要順利通過省知識產權戰(zhàn)略示范區(qū)驗收，工業(yè)園區(qū)順利通過知識產權示范點驗收，新增企業(yè)專利申請超過650件，尤其是發(fā)明專利授權要達到20件以上，查處知識產權侵權案件30件?！　〖訌娍萍颊咭I。一方面用好區(qū)級財政2000萬元的科技與人才扶持資金、1000萬元產業(yè)發(fā)展引導資金，支持小微企業(yè)發(fā)展；另一方面向上爭取各類科技政策傾斜賈汪，今年申請市級以上科技項目30個，獲得各類科技資金金融資金3000萬元。同時，做好高新技術企業(yè)減免稅和企業(yè)研發(fā)費用加計扣除工作，享受國家減稅1000萬元以上?！　〖訌娍萍紕?chuàng)新平臺建設。著力推進企業(yè)研發(fā)機構和公共服務平臺建設，聯合高校、企業(yè)共建“三站三中心”，今年建成院士工作站1家，省級研發(fā)平臺5家，提升2家高校公共服務載體，推動建平化工、金彭車業(yè)建設產業(yè)研究院?；I建科技產業(yè)園，將眾創(chuàng)空間打造成省級眾創(chuàng)產業(yè)園。同志們： 經過一段時間的認真籌備，今天縣農業(yè)系統(tǒng)黨委正式成立，標志著我縣農業(yè)系統(tǒng)黨建工作邁入一個新的時期。在此，我代表縣委xx 向縣農業(yè)系統(tǒng)黨委的成立表示熱烈的祝賀。剛才XX書記宣讀了黨委成員任命通知，xx局長傳達了XX年黨委黨建工作要點，各位委員進行了溝通交流，王書記就農業(yè)系統(tǒng)黨建工作作了講話。講的都很好，希望認真抓好落實。下面，我講3個方面的意見。 一、認清形勢背景，把握重大意義 “抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”是我市機關黨建工作的一大創(chuàng)新，也是一大特色。在市直部門單位成立系統(tǒng)黨委，已經有十多年的時間。XXX年市委出臺了進一步加強和改進機關黨的建設的意見，明確提出“市直機關工委要堅持和完善抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局，進一步健全市系統(tǒng)黨委，更好地發(fā)揮系統(tǒng)黨委的作用。市直各系統(tǒng)黨委根據市直機關工委的委托領導本系統(tǒng)各部門單位機關黨的工作”。X年以來，我縣就探索理順縣直機關黨建工作體制，縣委組織部和縣直機關工委做了大量前期調研準備工作。X年X月，第X次縣委常委會研究決定撤銷縣農業(yè)局黨委，成立農業(yè)系統(tǒng)黨委。今年，第X次縣委常委會又研究決定成立政法系統(tǒng)黨委、經信系統(tǒng)黨委、交運系統(tǒng)黨委、住建系統(tǒng)黨委、財稅系統(tǒng)黨委。明確各系統(tǒng)黨委隸屬縣直機關工委管理，系統(tǒng)黨委成員由縣直機關工委按照程序任免。 縣直機關黨建工作領導體制從“黨委”改為“系統(tǒng)黨委”，是機關黨建經驗總結和重新認識的結果，對于更好發(fā)揮機關黨組織的職能作用，有著十分重要的意義。主要體現在以下兩個方面。一是有利于形成合力。從農業(yè)局黨委到農業(yè)系統(tǒng)黨委，下屬基層黨組織沒有變化，仍然是農林水機牧氣象X個單位。但是，管理理念有了變化，突出了系統(tǒng)整合和統(tǒng)籌協(xié)調，避免了“齊抓共管、沒人真管”、“齊抓共管、各自分管”的情況發(fā)生，更有利于充分調動各成員單位積極性，整合各部門資源，形成齊抓共管的工作格局。二是有利于分清職責。系統(tǒng)黨委的主要職能是按照縣委的要求，結合系統(tǒng)實際，加強對機關黨建工作的規(guī)劃、指導、監(jiān)督和檢查，從具體事務中擺脫出來，在謀劃全局、把握方向上傾注更大的精力。各部門機關黨組織則可以依照黨章的規(guī)定，履行黨的基層組織的基本任務，獨立負責地開展工作，充分發(fā)揮各自的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 二、明確職責任務，狠抓工作落實 根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省市文件精神，系統(tǒng)黨委主要有以下職責。 （一）對下屬黨組織工作進行研究和指導，提出加強和改進機關黨的建設的意見和建議。一是緊跟中央精神和上級黨委的決策部署來謀劃機關黨的建設。善于抓大事、謀大事，在深入調查研究的基礎上，把中央精神和上級黨委的決定決議與機關黨的建設實際緊密結合起來，提出指導下屬黨組織的重要意見。二是加強機關黨建理論和重大現實問題的研究。善于總結基層經驗，把握一般規(guī)律，出臺制定規(guī)定，用以指導和帶動面上的工作；善于抓住黨建中的突出問題攻關，把調研和解決問題結合起來，力爭有所突破。對于一些重大問題和敏感問題，及時向上級黨委反映有關情況，負責任地提出自己的意見和建議。三是做好機關黨建工作中長期發(fā)展規(guī)劃。從實際出發(fā)，量力而行，確定當前和今后一個時期機關黨的工作的總體要求、努力目標、重點任務和主要舉措，有計劃、有步驟地全面推進機關黨建各項工作。四是加強分類指導。注重從各單位的實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，有針對性地提出不同的要求。 （二）對下屬黨組織請示的有關問題做出決定、批復或者答復。一是要建立健全黨的工作請示匯報制度。要建立健全換屆選舉、召開黨員大會和黨員代表大會、發(fā)展新黨員、黨員處分等重要事項工作的請示匯報制度，特別是對一些政策性強、影響面大而基層黨組織自己把握不準的新情況、新問題，一定要做到及時請示報告。二是要吃透上情。系統(tǒng)黨委一定要切實提高政策水平，真正吃透上級精神，深刻領會上級相關制度的精神實質和具體內涵，正確把握政策的界限和適用范圍。三是要了解下情。對于各單位的業(yè)務工作和黨的建設方面的特殊性，系統(tǒng)黨委應做到心中有數、胸有成竹，能夠結合各單位的具體實際，準確地回答和處理各單位在思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面遇到的難題和困惑。四是要發(fā)揚民主。系統(tǒng)黨委要增強民主意識，強化服務意識，經常性地聽取各成員單位的意見，認真地研究各成員單位請示的有關問題，負責任地做出決定，并限期給予批復、答復。 （三）抓好各下屬黨組織領導班子思想政治建設，參與對黨員領導干部民主生