【文章內(nèi)容簡介】 下，招標人和投標人的權(quán)利和義務(wù)相應延后至新的投標截止時間。16．遲到的投標文件招標人將拒絕接受在遞交投標文件截止時間后送達的投標文件，并將該投標文件按照其內(nèi)層信封上寫明的地址退回或由投標人自行帶回。17．投標文件的修改和撤回 在遞交投標文件截止時間前，投標人可以對已遞交的投標文件進行修改或撤回，但必須以書面形式通知招標人并按招標文件要求簽署。修改或撤回的正式申請函件必須在遞交投標文件截止時間前送達招標人簽收。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分，應同樣按照投標人須知第 13 條、第 14 條、第 15 條的要求進行簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。五、開標與評標18．開標 招標人將按照投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點開標。開標時，投標人的法定代表人應持法定代表人身份證明及本人身份證件或其授權(quán)代理人持授權(quán)書及本人身份證件準時出席并在簽到簿上簽名。 開標由招標人主持，招標人應先介紹投標文件的遞交情況，并由監(jiān)標人檢查投標文件的密封情況，如委托公證也可由公證機構(gòu)檢查并公證。 經(jīng)確認無誤后，由招標人當眾拆封投標文件，對投標書的簽署等進行核查。開標時，招標人宣讀投標人的名稱、所投監(jiān)理合同段、投標保證金的遞交情況、投標報價、駐地監(jiān)理工程師以及招標人認為必要的其他細節(jié)。 如果招標人宣讀的結(jié)果與投標文件不符時，投標人有權(quán)在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)督或公證機構(gòu)當場核查確認后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的結(jié)果，投標人法定代表人或其授權(quán)代理人須在開標記錄表（格式見附件 71）上簽字。 招標人應做好開標記錄（格式見附件 71）并經(jīng)招標人代表、投標人、監(jiān)督人、記錄人簽字后存檔備案。 出現(xiàn)下列情況之一者，投標文件將不予接收：a. 逾期送達的或者未送達指定地點的；德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標文件15b. 投標文件未按投標人須知第 14 條規(guī)定密封和標記的。 開標時，投標文件出現(xiàn)以下任一情況，投標文件作廢標處理：a. 投標書中所述合同段號與外包封的合同段號不一致；b. 正、副本份數(shù)不滿足招標文件規(guī)定；c. 投標書未按照招標文件規(guī)定簽署或加蓋投標人公章；d. 投標書未填寫投標報價或合同固定費率。19．保密 開標后直到簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書為止，凡與投標文件的審查、澄清、評價和比較等有關(guān)的工作都應在保密的條件下進行。 在投標人須知前附表規(guī)定的保密時間內(nèi)，招標人和投標人不得針對對方的投標文件和招標文件向任何第三方泄露。20．評標 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 評標委員會按照投標人須知前附表規(guī)定的評標方法（詳見附件 6）進行評標。六、合同的授予21．定標方式 招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。招標人具有在評標委員會確定候選中選人后進一步核實的權(quán)力。如經(jīng)實地核實候選中選人實際狀況與投標文件所報狀況有不符的，招標人有權(quán)按最終得分排序依次另選中選候選人。 如果排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者中標人未能遵守投標人須知第 款或第 24 條的規(guī)定，在此情況下，招標人有權(quán)取消其中標資格，招標人可依序確定其他中標候選人為中標人。當所有中標候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標人將依法重新招標。 招標人應將評標報告和評標結(jié)果向相關(guān)部門備案并公示。22．中標通知書 招標人將在投標文件有效期內(nèi)，向中標人發(fā)出中標通知書，確認其投標文件已被接受。中標通知書將寫明招標人支付給中標人實施和完成本工程監(jiān)理服務(wù)所需的監(jiān)理服務(wù)費用。投標人在收到中標通知書后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式告知招標人。同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 中標通知書是合同文件的組成部分。 招標人即使已經(jīng)向中標人發(fā)出了中標通知書，若發(fā)生下列情況之一者，中標無效，招標人應向交通運輸主管部門備案。（1）經(jīng)查實投標人有弄虛作假、隱瞞事實真相騙取中標等行為；（2）經(jīng)查實投標人有轉(zhuǎn)借資質(zhì)行為或以行賄等手段謀取中標。德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標文件1623．合同協(xié)議書的簽署 招標人和中標人應在自發(fā)出中標通知書之日起 30 日內(nèi)，按照招標人與中標人約定的時間和地點簽署監(jiān)理合同協(xié)議書。 監(jiān)理合同協(xié)議書由雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋雙方公章，雙方均應出示法定代表人或其授權(quán)的代理人的有效身份證明。 中標人在簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書的同時，需按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同及安全生產(chǎn)合同，明確雙方在廉政建設(shè)和安全監(jiān)理方面的權(quán)利、義務(wù)以及應承擔的違約責任。24. 履約擔保 在簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書前，中標人須按投標人須知前附表規(guī)定的形式和金額向招標人提交履約擔保。 履約擔保可采用本招標文件第十二篇規(guī)定的銀行履約保函格式，或招標人認可的其他形式。 投標人未按規(guī)定提交履約擔保的，招標人將取消其中標資格，并沒收其投標保證金。 履約擔保的返還按第三篇合同通用條款第 項的規(guī)定執(zhí)行。七、重新招標和不再招標25．出現(xiàn)下列特殊情況之一，招標人可重新招標（1）投標截止時間止，遞交投標文件的投標人少于三個的；（2）經(jīng)評標委員會否決全部投標的；（3）評標委員會推薦的中標候選人均未能與招標人簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書的。26．不再招標重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。八、紀律和投訴27．對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。28．對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員以行賄等違法方式謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 投標人應遵守《山東省交通運輸廳（原山東省交通廳）關(guān)于限制違反廉政合同的投標人進入交通工程建設(shè)市場的若干規(guī)定》（2022 年 12 月 9 日山東省交通運輸廳（原山東省交通廳）魯交監(jiān)察[2022]15 號發(fā)布）（見附件 8）。29．對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受投標人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標文件17中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用本工程“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的除外。30．對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受投標人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。31．投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向投標人須知前附表規(guī)定的監(jiān)督部門投訴。九、其他32．需要補充的其他內(nèi)容無德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標文件18投 標 人 須 知 附 件附件 1 項目說明一、項目概況負責德州市干線公路小修保養(yǎng)工程的監(jiān)理服務(wù)工作（工程內(nèi)容主要包括 5 條國道、16 條省道、幸福大道、外環(huán)路路基路面及沿線橋涵、交安附屬設(shè)施等的日常養(yǎng)護維修和應急處置等）。二、施工合同段劃分該 項 目 劃 分 為 一 個 施 工 合 同 段附件 2 主要工程數(shù)量表略附件 3 項目地理位置示意圖略附件 4 施工工期及監(jiān)理服務(wù)期 略德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標文件19附件 5 資格審查最低要求附件 51 資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)、訴訟和履約項 目 要 求 備 注資質(zhì) 公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)和公路工程試驗檢測綜合乙級及以上資質(zhì)。業(yè)績 近 5 年（20222022）內(nèi)承擔過至少 3 個類似及以上工程施工監(jiān)理服務(wù)業(yè)績。財務(wù)投標人近 5 年（20222022 年）已簽訂和完成的公路工程施工監(jiān)理合同的合同額平均不少于人民幣 1000 萬元。投標人在上一年度的流動資產(chǎn)與流動負債的比率不小于 1。訴訟和履約投標人沒有正受到責令停業(yè)的行政處罰或正處于財務(wù)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài)。投標人沒有正受到取消投標資格的行政處罰。投標人沒有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)評標委員會認定不會對承擔本工程造成重大影響。其他。德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標文件20附件 52 人員數(shù)量 備注序號 監(jiān)理崗位 資格要求 施工期 缺陷責任期1 駐地監(jiān)理 工程師路橋?qū)I(yè)工程師及以上職稱，并持有交通運輸部（原交通部）頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師證書，8 年（含 8 年）以上施工監(jiān)理經(jīng)歷，5 年內(nèi)至少擔任過1 個類似工程的駐地監(jiān)理工程師。12 副駐地監(jiān)理工 程師路橋?qū)I(yè)工程師及以上職稱，并持有交通運輸部（原交通部）頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師證書，8 年（含 8 年）以上施工監(jiān)理經(jīng)歷，5 年內(nèi)至少擔任過1 個類似工程的駐地監(jiān)理工程師。1已在投標人處進行崗位登記且為投標人自有人員試驗具有交通運輸部（原交通部）頒發(fā)的試驗檢測類專業(yè)監(jiān)理工程師或試驗檢測資格證書，5 年（含 5 年）以上工作經(jīng)驗，至少從事試驗檢測工作 3 年。1結(jié)構(gòu)工程師及以上職稱，5 年（含 5 年）以上工作經(jīng)驗，至少從事類似專業(yè)的監(jiān)理工作 3 年。2合同工程師及以上職稱，5 年（含 5 年）以上工作經(jīng)驗，至少從事類似專業(yè)的監(jiān)理工作 3 年。1道路工程師工程師及以上職稱，5 年（含 5 年）以上年工作經(jīng)驗，至少從事類似專業(yè)的監(jiān)理工作 3 年。32專業(yè)監(jiān)理工程師安全兼環(huán)保工程師及以上職稱，5 年（含 5 年）以上工作經(jīng)驗，至少從事類似專業(yè)的監(jiān)理工作 3 年。1至少有一半人員已在投標人處進行崗位登記且為投標人自有人員3 專業(yè)監(jiān)理工程師助理持有交通部監(jiān)理培訓證書，其中持有省交通廳頒發(fā)的監(jiān)理員以上資格證，具有 1 年（含 1 年）以上公路施工監(jiān)理經(jīng)歷的人員。8注：副駐地監(jiān)理工程師兼任一專業(yè)監(jiān)理工程師,各專業(yè)監(jiān)理工程師應具有交通運輸部（原交通部）頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證書。所投監(jiān)理人員總數(shù)量的 50%以上應為投標人自有人員，且駐地監(jiān)理工程師、副駐地監(jiān)理工程師必須為投標人自有人員。自有人員應在本單位進行崗位登記并簽訂勞動合同。德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標文件21附件 53 監(jiān)理服務(wù)設(shè)施和設(shè)備序號 儀器、設(shè)備和設(shè)施名稱 單位 數(shù)量 型號 備注一 辦公、生活設(shè)施1 電腦 臺 12 電話機 臺 13 傳真機 臺 14 激光打印機 臺 15 數(shù)碼相機（500 萬像素以上） 臺 16 復印機（可復印 A3） 臺 1二 交通設(shè)施1 汽車 輛 3三 辦公、生活用房1 會議室 m2 602 綜合辦公室 m2 203 檔案室 m2 204 試驗室 m2 805 生活用房 m2 10/人三 試驗、檢測設(shè)備1 土工試驗設(shè)備（須列出明細） 套 12 2022KN 壓力試驗機 臺 13 60KN 萬能材料試驗機 臺 14 路面材料強度試驗儀（可做 CBR） 臺 15 標準養(yǎng)護箱 臺 16 全站儀及附件 臺 17 自動安平水準儀 臺 28 馬歇爾電動擊實儀 臺 1注：監(jiān)理人應投入的汽車數(shù)量：原則上每 5 人一輛。德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標文件22附件 6 評標辦法德 州 市 干 線 公 路 小 修 保 養(yǎng) 工 程施 工 監(jiān) 理 服 務(wù) 招 標 評 標 辦 法1． 總 則 為規(guī)范本工程施工監(jiān)理評標工作，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委等七部委 2022 年第 12 號令）、《公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》（交通部 2022 年第 5 號令）及《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2022]670 號）等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程招標文件，制訂本評標辦法。 評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。 評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。 本工程評標采用綜合評標法。2． 評 標 組 織 及 職 責 評標委員會組成招標人依法組建評標委員會。評標委員會由從山東省政府采購專家?guī)熘须S機抽取的評標專家共同組成。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產(chǎn)生一名主任評標委員，負責協(xié)調(diào)、組織評標委員會成員開展評標工作。 評標委員會職責（1）對投標文件進行初步評審、資格審查；（2）確定評審需澄清、核實的內(nèi)容；（3）進行商務(wù)、技術(shù)和財務(wù)的詳細評審；（4）綜合評分并推薦中標候選人；（5）建議是否重新招標；（6）完成書面評標報告提交招標人。3． 評 審 程 序 評標準備評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件，招標人應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其他重要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評標委員會了解和熟悉招標項目的如下內(nèi)容：（1）招標項目的工程規(guī)模、標準和工程特點；（2）招標文